根据县委巡察工作的统一部署，2025年7月7日至8月8日，县委巡察四组对中共古田县商务局党组开展了巡察，并于2025年9月28日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）强化统筹部署，压实整改责任链条

自收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，成立以党组书记任组长，班子成员、各股室和下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，形成党组书记亲自抓，班子成员具体抓，有关人员抓落实的整改机制。领导小组坚持每两周召开一次专题会议，系统部署整改任务、跟踪整改进度、破解整改难题，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）精准对标施策，稳步推进整改落实

聚焦巡察反馈的各类问题，制定印发《中共古田县商务局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任股室、责任人和整改时限，构建起“一级抓一级、层层抓落实”的整改责任体系，确保整改进程稳步向前。2025年11月18日，组织召开巡察整改专题民主生活会，全体班子成员围绕巡察反馈问题深入开展自查自纠，对标查摆问题、深刻剖析原因、明确整改措施，为后续整改工作夯实基础。

（三）注重标本兼治，健全长效工作机制

在进行具体问题整改时，坚持以点带面、举一反三，深入梳理问题背后的制度漏洞和管理短板。注重巡察成果的转化运用，秉持“边查边改、即知即改、立行立改”的原则，制定《古田县商务局内控制度审批表》《古田县商务局公文审核管理办法》，修订完善《古田县商务局会议制度》《古田县商务局“三重一大”集体决策制度》《古田县商务局廉政风险点排查防控制度》《古田县商务局考勤制度》等制度14项，以健全的制度体系为巡察整改常态化、长效化提供坚实保障。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“学深悟透习近平经济思想有差距”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是将习近平经济思想纳入党组理论学习中心组学习计划，2025年8月26日组织学习《习近平经济思想学习纲要》《习近平经济文选》等重要理论著作，并结合商务工作实际提出贯彻意见。今后将常态化组织开展习近平经济思想最新论述的学习贯彻工作。二是12月5日修订印发《中共古田县商务局党组理论学习中心组学习制度》（古商务党组〔2025〕11号），并按制度规范开展中心组学习。三是1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

2.关于“‘第一议题’制度落实不严格”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织班子成员学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，强化对“第一议题”制度重要性的认识。二是12月5日修订印发《古田县商务局会议制度》（古商务党组〔2025〕11号），将“第一议题”纳入党组会议制度，进一步落实制度要求。巡察整改以来，共召开党组会议26场次，均按照“第一议题”制度开展学习并结合商务工作实际提出贯彻意见。三是1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

3.关于“理论学习中心组学习不全面不深入”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织班子成员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步提高理论学习中心组学习规范化水平。二是立行立改，8月26日将本领域业务工作和保密工作纳入中心组学习计划并组织学习《习近平经济思想学习纲要》《习近平经济文选》，12月12日组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》等保密知识。巡察整改以来，共召开中心组学习会8场，均按照要求开展交流研讨。三是1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

4.关于“学法意识不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，根据商务局2024、2025年度普法责任清单，组织普法学习会5场，重点学习《中华人民共和国对外贸易法》《商务部行政执法人员资格管理办法》《中华人民共和国外商投资法》等法律法规，筑牢干部法治履职根基，提升优化营商环境的服务能力。二是11月24日前往吉巷乡先锋村、芹溪村开展“普法进乡村”主题宣传活动；12月4日开展“2025年宪法宣传周”普法宣传活动，宣传《中华人民共和国宪法》及商贸领域相关法律法规，引导和帮助群众树立法治意识。三是巡察整改以来，入企开展商贸领域相关法律法规宣传活动43次，切实增强企业遵法守法的思想自觉和行动自觉，进一步压实企业安全生产主体责任。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

5.关于“抓谋划促提升力度小”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织全局干部学习商务局“三定”方案，进一步明晰权责边界、理顺机构协同、强化岗位担当。二是12月15日印发《古田县商务人才队伍建设工作方案》（古商务〔2025〕44号），12月18日印发《古田县促进餐饮服务质量工作方案》（古商务〔2025〕47号），12月19日印发《古田县促进商贸流通高质量发展工作方案》（古商务〔2025〕48号），为我县商务人才培育、餐饮服务提质、商贸流通增效锚定发展方向。三是对3名相关责任人进行提醒谈话。

6.关于“落实县委县政府《经济工作行动清单》不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织全局干部学习县委县政府《经济工作行动清单》，进一步明确上级决策部署和本部门工作任务清单。二是8月25日建立限上“批零住餐”四行业前十企业和27家负增长较大企业的动态监测台账，为限上商贸指标跟踪监测提供更加精准的依据。三是8月以来，推动森戈尔、乾鼎等3家企业前往平湖、大桥等3个乡镇开展溯源直播带货活动10场次，助销古田县农产品上行。四是指导电子商务协会联合古田中等技术学校成立“直播电商实践教学中心”，开展直播带货乡村联赛活动，12月14日首站在黄田镇三保村搭建“村级共享直播间”，实现直播下乡进村的新模式。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

7.关于“个别经济指标差距大”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织全局干部学习《2025年宁德市政府工作报告》《宁德市商务局关于下达2025年利用外资预期目标的通知》等相关文件，提升干部对指标定义、统计口径及市级年度目标的理解与运用水平。二是加强对限上商贸企业的跟踪监测，及时对企业数据报送情况进行分析，并形成分析报告5份。同时，联合县统计局召集各乡镇（街道）开展限上商贸企业入库培育业务指导会议2场次。2025年共指导20家企业申报入库。2025年我县社会消费品零售总额107.58亿元，同比增长4.6%，全市排名第3，山区县排名第2，其中11月、12月限上零售额均有15%以上增长。三是落实上级促消费政策，开展2025年“以旧换新”活动拉动交易额1.08亿元，组织餐饮企业参与3轮“福建有口福”促消费活动。四是多渠道推动外资招引，积极向在外乡贤推介古田，推动十方田公司与西班牙OZCM投资公司达成合作，12月24日正式签署古田农产品跨境供应链共建项目战略合作协议，总投资5000万元。

8.关于“奖补政策执行不够到位”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年10月29日组织内贸管理股、外贸与电子商务股负责人及财务人员，全面梳理2022-2024年度规模企业培育、电子商务、外经贸等领域政策未兑现资金形成台账，并向县政府提交奖补资金拨付申请。二是9月对我县8家符合省级叠加奖励的企业发放县级奖补资金18万元。三是2025年共指导金唐（福建）健康科技有限公司等5家企业申报县域商业体系建设项目，共争取奖补资金795.32万元，今后将及时做好申报工作。

9.关于“招大商招好商仍需加强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月14日组织全局干部学习《2025年宁德市产业项目招商任务清单》等文件，明确目标方向。二是立行立改，8月14日印发《2025年古田县产业项目招商工作方案》（古政办〔2025〕21号），10月27日印发《调整招商年度目标任务的函》（古工指函〔2025〕7号），分解下达年度招商目标任务，压实招商引资责任。三是开展“走出去”招商活动。9月7日至8日参加“9·8”厦门投洽会，组织专场招商推介；9月9日至13日赴广州、东莞开展招商考察，重点走访对接凯金新能源科技股份有限公司；12月21日至22日赴上海开展招商引资活动，与中林绿安（上海）科贸发展有限公司进一步明确合作方式与合作条件，已达成合作意向；利用本县活动平台开展招商引资，11月11日在第七届古田同乡恳亲大会上开展招商推介。2025年，全县共签约项目41个，总投资83.16亿元，完成年度目标的103.95%，超额完成市下达目标任务。其中，5亿元以上项目2个。

10.关于“产业链招商精准度不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月14日印发《2025年古田县产业项目招商工作方案》（古政办〔2025〕21号），并于11月14日组织全局干部学习，进一步明确招商引资工作任务。二是深化产业链招商，围绕食用菌等本县特色优势产业及宁德市四大主导产业，9月4日编印《古田商机》招商册，精准对接重大优质项目。三是2025年共承接全市四大主导产业以及食用菌深加工等项目5个，占总引进项目数的12.2%；总投资4.2亿元，占比5.05%。截至12月，年产4000吨新能源电气连接件产品生产线改扩建、年产1万吨锂离子电池改性人造石墨改建、金唐食用菌保健精深加工项目、食用菌精深加工银耳功能性饮料生产线建设、罐头食品深加工生产线新建等5个项目均已开工建设。同时，广东凯金新能源科技股份有限公司年产20万吨高性能锂电池负极材料一体化项目已成功落地；中林绿安生物质钠电池硬碳负极材料项目已达成合作意向。四是加大食用菌电商企业培育，2025年共指导9家年销售额500万元以上食用菌电商企业申报入库，其中佑耳、信立农等5家企业销售冻干银耳、银耳露等精深加工产品，占新入库限上电商企业的56%。

11.关于“项目落地成效不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月4日在县政府专题会议上汇报分析2025年招商引资工作情况，推动项目落地。二是每月通过线上方式沟通协调各乡镇（街道）、县直相关单位，常态化对接招商工作推进情况。2025年签约工业项目14个、总投资30.6678亿元，完成年度目标任务的102.22%，履约12个、履约率85.71%，开工12个、开工率100%，入库11个、入库率91.67%；签约服务业项目10个、总投资29.8012亿元，完成年度目标任务的119.2%，履约10个、履约率100%，开工10个、开工率100%，入库7个、入库率70%。三是积极推动2025年厦门投洽会期间签约的3个项目开工建设。截至12月，大东菌包现代化供应链中心、食用菌精深加工银耳功能性饮料生产线建设2个项目已开工建设，食用菌产业太阳能储能清洁能源项目已与我县恒兴食用菌种植场开展合作，烘干设备已试运行。

12.关于“培育限上商贸企业不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，共召开3次会议对各乡镇（街道）开展入库业务指导和督促。9月以来共指导14家企业完成申报入库工作，相关企业均已成功入库。二是配合统计部门对入库企业质量进行把关，进一步优化库内企业结构，加大对限上零售和餐饮企业培育力度，2025年共指导古田县乾鼎农业开发有限公司等12家零售企业和1家餐饮企业入库。三是进一步规范商贸企业退库，8月1日建立“一企一档”退库企业问题台账，配合统计部门加强对乡镇（街道）申报企业退库材料收集审核工作，严把“退库关”，2025年共退库4家。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

13.关于“提振消费力度不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月14日组织全局干部学习《福建省提振消费专项行动实施方案》，进一步明确促消费工作方向，主动服务全县发展大局。二是通过“古田商务在线”公众号推送以旧换新相关政策，广泛征集促消费活动企业，2025年参与活动商户119家，其中乡镇17家。通过结合线下走访企业，积极动员新世茂酒店等26家餐饮企业参加3轮“福建有口福”促消费活动。通过“古田发布”等公众号推送“古邑迎春 福临万家”2026年新春促消费活动，共有18家商户参加活动，其中乡镇1家。三是9月22日至10月26日，开展2025年“金秋迎国庆”古田县促消费活动，实际核销12003笔，累计使用经费79.99万元，核销券数和金额均占总量的100%，拉动零售、餐饮、住宿行业增量220多万元。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

14.关于“市场体系不完善”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年12月19日制定印发《古田县县域商业网点计划》（古商务〔2025〕50号），持续优化我县县域商业网点布局。二是2025年11月1日至12月26日先后组织内贸管理股干部对11个乡镇农贸市场基本情况开展全覆盖摸排，建立摸排工作台账。截至2025年12月，平湖镇、黄田镇、吉巷乡、凤埔乡、大桥镇、鹤塘镇、凤都镇等7个乡镇农贸市场经前期提升改造，市场入驻率较高，周边配套设施及服务业覆盖齐全，形成比较聚集的集贸中心；水口镇、杉洋镇2个乡镇农贸市场规模一般；大甲镇、卓洋乡2个乡镇农贸市场规模较小；泮洋乡因常住人口偏少，需求不足，未能满足农贸市场建设的基本条件。三是针对鹤塘、卓洋、大甲乡镇农贸市场基础设施存在摊位破损、未提供质量监测等问题，联合市场监管部门督促市场开办者履行职责，11月10日市场监管部门向鹤塘农贸市场提供质量检测设备；12月11日对卓洋、大甲农贸市场开展摸排并会同市场监管部门开展食品快速检查、公平秤检校等工作；2026年1月30日，对大甲镇农贸市场开展“回头看”工作，协调企业帮扶大甲村村委会在大甲村公共停车场设置临时摊位，规范零散摊户经营，整治占道乱象，并督促村委会强化管理；2月3日对鹤塘镇三友农贸市场开展“回头看”工作，现场督促2家海鲜摊贩整改随意倒水、路面湿滑问题，并要求镇企业站指导市场经营者加强日常管理，下一步，将加强对乡镇农贸市场的监督指导力度。四是将新建城东街道悦禾农批中心纳入省级提质增效试点县申报项目，该项目建成运营后，将整合古田及周边区域特色水果蔬菜资源，构建集现货交易、产品展示、冷链物流、文化旅游于一体的现代农批中心，截至2026年2月项目已完成发改备案和方案设计工作，计划2026年开工建设。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

15.关于“指导企业通关力度不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强外贸企业培训，2025年9月29日联合宁德海关、宁德市商务局组织25家出口企业参加关务、外贸政策宣讲活动，提升企业实务操作与合规应对能力。二是2025年共引导福建华洋制衣有限公司等4家出口企业参加“福品销全球”活动等境外展会5次，1家企业参加广交会，推动开拓新市场。三是12月17日召开古田县外贸出口企业座谈会，邀请税务局、食用菌产业发展中心等单位以及10家企业代表参加，面对面倾听企业心声，解答企业在出口税务申报、食用菌出口通关等方面的疑问，助力企业更好发展。2025年新培育外贸企业17家，出口额7964万元；其中，食用菌外贸企业11家，出口额6175万元。

16.关于“跨境电商业务推动乏力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织全局干部学习跨境电商梗概、发展现状与趋势等跨境电商业务知识，进一步推动跨境电商发展。二是12月15日制定印发《古田县商务局促进跨境电商发展工作计划》（古商务〔2025〕45号），积极推动我县跨境电商业务。三是8月6日印发宣传材料，组织外贸与电子商务股、内贸管理股等股室干部向金唐（福建）健康科技有限公司、福建省古菌农业发展有限公司2家重点企业宣传海外仓建设相关政策。四是巡察整改以来，指导宁德晟农农业开发有限公司等3家企业完成出口资质注册备案，并对1家公司参加境外展会给予资金补助3万元。大兴进出口有限公司通过亚马逊平台开展跨境电商业务；宁德泰坦商贸有限公司跨境电商年销售额达250万元。

17.关于“激励措施未兑现”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年10月29日全面梳理形成2022年至2024年县级稳定和促进外经贸政策资金台账，并于11月19日上报县政府争取兑现相关资金。二是开展入企政策宣传工作，巡察整改以来，主要领导、分管领导分别带队前往黄田镇、城东街道等地走访铁王精密铸造、鑫杰顺食品等5家企业。三是2025年共有4家企业参加境外展会5次，较2024年同比增长25%。

18.关于“市场流通环节监管存在盲区”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是结合我县回收行业情况，2025年12月19日制定印发《古田县促进再生资源回收行业发展计划》（古商务〔2025〕49号），推动我县再生资源回收行业高质量发展。二是完善经营主体基础信息台账，截至12月12日，全县共有32家旧货流通行业经营主体、61家二手车交易点、151家家政服务、168家废旧品收购主体。今后将加强旧货流通、二手车交易点等经营主体基础信息台账的动态更新。三是巡察整改以来，结合“双随机”监管机制，对6家相关企业开展行业检查，未发现问题。同时，积极处置12345平台群众诉求件，推动有关经营主体抓好问题整改，巡察整改以来积极化解纠纷20件。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

19.关于“单用途商业预付卡备案督促不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年12月29日组织全局干部学习《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，进一步提升规范监管预付卡工作意识。二是12月16日至17日线上通过“古田商务在线”微信公众号、企业微信群等渠道发布推文4条，线下通过在中央名城、世林广场等人员密集场所张贴宣传海报5张，积极推送预付卡备案指南、检查标准、风险提示。三是立行立改，7月31日对麦当劳、星巴克等2家集团发卡企业及我县美雅轩、禧来佳、金誉、品兰居等4家其他备案发卡企业开展单用途卡业务活动、内部控制和风险状况检查，暂未发现问题。12月13日向我县存在销售预付卡行为的宜之佳、中天购物、益号超市等3家经营主体发放《告知书》并指导上述3家企业与银行签订《资金存管协议》并向市级商务部门备案登记。四是12月22日建立单用途商业预付卡企业台账，下一步将强化检查指导力度，实现对我县单用途商业预付卡企业动态管理。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

20.关于“行政执法缺乏力度”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月24日组织全局干部学习《福建省商务行政处罚自由裁量权基准》及《福建省商务行政处罚自由裁量权细化标准》，进一步规范执法意识。二是8月25日制定印发《2025年“双随机、一公开”抽查工作方案》（古商务〔2025〕34号），并按照工作计划10月17日至11月6日组织内贸股工作人员对成品油、内设加油站等12家企业开展“双随机”检查并进行公开，未发现问题。三是对2名相关责任人进行批评教育。

21.关于“行业安全生产不够重视”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年12月19日印发《2026年古田县商务系统安全生产与消防安全工作计划》（古商务〔2025〕51号），12月25日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）（修正）》（古商务〔2025〕53号），并于12月29日组织全局干部学习，进一步增强干部重视行业安全的意识。二是结合“双随机”检查，对各乡镇住宿、餐饮等服贸企业安全生产开展走访。巡察整改以来，组织人员前往水口、黄田等12个乡镇，对住宿、餐饮等服务贸易企业的安全生产工作开展走访检查12次，未发现问题，今后将持续深化对乡镇住宿、餐饮等企业的常态化走访，定期开展“回头看”工作。三是巡察整改以来，对4家大型超市、32家加油站及中央名城、世林广场2家大型商业综合体的商贸企业等重点行业开展检查，发现1个问题并现场督促整改完成，今后将紧盯重点行业领域，加大检查频次和力度推动企业落实主体责任。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

22.关于“群众安全保障不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月4日修订《商业大世界市场环境卫生管理制度》，加大巡场力度以及提醒监督频次，严格管控商户通道倒水等危及群众安全的行为。二是针对商户向通道倒水问题，根据《商业大世界市场环境卫生管理制度》组织人员每日对市场开展2次巡场检查，对违反规定的商户，进行批评教育并督促整改到位。巡察整改以来，共开展批评教育3次。 三是11月在大世界农贸市场入口处、通道拐角、积水易发区设置10块醒目防滑警示牌、粘贴30张提示标识。四是12月12日针对8起群众滑倒受伤案例组织市场服务中心工作人员召开分析会总结经验并形成分析报告，进一步提升保障群众安全意识。五是对1名相关责任人进行批评教育。

23.关于“保密安全防护存在漏洞”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织全局干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，切实增强干部保密意识。二是立行立改，8月设立保密室并按规定配备完善保密柜、监控器等“三铁两器”保密设施。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

24.关于“单位考勤监管流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年12月5日修订完善《古田县商务局考勤制度》（古商务党组〔2025〕11号）并于12月8日组织全局干部学习，进一步增强干部纪律规矩意识。二是立行立改，9月17日调整考勤机打卡方式，实行人脸打卡。三是巡察整改以来，通报考勤情况4次，无违反考勤制度情况发生。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

25.关于“制度照搬照抄”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月21日组织全局干部学习《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》，提升干部公文规范意识。二是12月5日制定印发《古田县商务局内控制度审批表》（古商务党组〔2025〕11号），健全内控管理机制，推动制度落地见效。三是12月15日组织办公室人员对2025年以来制定的制度开展自查，除巡察发现问题外，未发现其他问题。今后将加强审核把关工作，杜绝巡察反馈的问题再次发生。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

26.关于“工作态度不认真”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月11日制定《12345诉求件处理流程图》，11月14日组织全局干部学习《12345诉求件处理流程图》《宁德市12345便民服务平台监督管理办法的通知》，进一步规范商务领域诉求办理流程、压实工作责任，提升群众和企业诉求响应质效。二是巡察整改以来，积极化解12345诉求件20件，未再出现巡察反馈的类似问题，下一步将严格按照相关规定办理12345群众诉求件。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

27.关于“超标准发放津补贴及福利”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月11日组织市场服务中心全体职工学习《宁德市公积金管理中心关于做好2024年度公积金缴存基数调整工作的通知》《关于明确县直机关办公用茶开支标准的通知》，进一步规范单位公积金缴存管理与办公经费规范使用意识。二是立行立改，11月10日追回超标准发放的津补贴及福利共计13176元（其中超标准发放的住房公积金11430元、服装费用996元、茶叶费用750元）。三是11月11日组织财务人员对2021年以来发放津补贴及福利开展自查，除巡察发现的问题外，未发现其他问题。四是对2名相关责任人进行批评教育。

28.关于“违规领取差旅伙食补助”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织全局干部学习《古田县财政局关于印发古田县县直机关差旅费管理办法的通知》（古财行〔2014〕39号）及相关差旅费问题的解读文件，进一步规范差旅费审批、报销等流程。二是10月31日组织相关人员退回违规领取的差旅伙食补助620元。三是对3名相关责任人进行批评教育。

29.关于“无依据采购制服”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日、14日组织全局干部分别学习《福建省政府集中采购目录及限额标准》《商务部关于进一步深化商务综合行政执法体制改革的指导意见》，进一步规范采购行为。二是11月13日7名人员已退回7套执法服装。三是1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

30.关于“资金使用存在廉政风险”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月7日组织市场服务中心财务人员学习《中华人民共和国会计法》等相关财务制度，增强财务人员规范审核意识。二是12月4日修订《古田县市场服务中心收支业务管理制度》，规范资金使用管理。三是11月21日组织市场服务中心财务人员对2024年9月份以来现金支取情况，经自查，已无大额现金支取情况，目前各类押金退款采用转账方式办理。四是对2名相关责任人进行批评教育。

31.关于“采购流程不合规”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织全局干部学习《福建省基层工会经费收支管理实施办法》《福建省政府集中采购目录及限额标准》，进一步规范工会经费管理与政府采购行为。二是12月5日制定印发《古田县商务局政府采购管理制度》（古商务党组〔2025〕11号），进一步规范采购行为。三是11月13日组织采购经办及财务人员对2021年以来各类采购情况开展自查，除巡察反馈问题外，未发现其他问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

32.关于“资产闲置”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年12月8日组织市场服务中心工作人员针对资产闲置问题深入剖析并形成自查报告，提高资产管理水平。二是巡察整改以来，先后在LED屏、“古田商务在线”微信公众号宣传出租摊（店）招租信息，并在市场周边醒目位置粘贴未出租摊店情况表8份。截至12月，已出租392间、未出租130间，未出租摊（店）占比与巡察反馈时相比下降0.83%，下一步将加大宣传推介力度，盘活闲置资产。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

33.关于“固定资产管理不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月6日修订完善《古田县市场服务中心固定资产管理制度》，11月7日组织市场服务中心相关人员学习《古田县人民政府办公室关于印发古田县行政事业单位国有资产管理实施细则和古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则的通知》《古田县市场服务中心固定资产管理制度》，进一步增强国有资产规范管理意识。二是11月7日组织市场服务中心工作人员对固定资产管理工作开展自查，除巡察发现问题外，未发现其他问题。三是11月7日将2024年度2批次购置的档案柜纳入固定资产管理；12月26日完成已损坏的2台空调和跑步机（原值合计1.96万元）的报废处置程序，处置残值1480元已全额上缴县财政。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

34.关于“材料审核把关不严”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织商务局全体干部及市场服务中心工作人员学习《古田县财政局关于进一步规范财政资金使用管理的通知》，进一步增强干部规范使用财政资金意识。二是12月4日修订《古田县市场服务中心收支业务管理制度》，进一步规范财务管理制度。三是11月5日组织经办及财务人员针对巡察反馈的问题进行整改，已补齐相关材料落款日期；并全面梳理2021年以来档案整理采购及办公室修缮项目，除巡察反馈问题外，未发现其他问题。今后将强化相关材料审核把关工作，杜绝此类问题再次发生。四是对2名相关责任人进行批评教育；对2名相关责任人进行提醒谈话。

35.关于“工程建设跟踪不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织商务局全体干部及市场服务中心工作人员学习《古田县财政局关于进一步规范财政资金使用管理的通知》等相关文件，进一步增强工程建设规范意识。二是12月4日修订完善《古田县市场服务中心收支业务管理制度》，进一步规范财务管理制度。三是11月5日组织人员针对巡察反馈的问题进行核查。经核查，除巡察反馈问题外，未发现其他问题，3月27日委托福建沐朋建设工程有限公司对古田县商业大世界市场3楼天台防水补漏零星修缮工程项目进行竣工结算，12月2日按决算金额追回大世界农贸市场检测室装修改造项目多支付的资金6元。今后将严格按照规定规范开展工程建设项目。四是对2名相关责任人进行批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

36.关于“对下属单位监管不力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月17日修订完善《古田县商务局廉政风险点排查防控制度》（古商务党组〔2025〕11号），推动廉政风险防控与业务工作深度融合。二是巡察整改以来，对市场服务中心第三、四季度财务运行、党建工作等方面开展监督检查，发现3个财务问题并督促整改到位。三是12月5日修订完善《古田县商务局会议制度》《古田县商务局“三重一大”集体决策制度》（古商务党组〔2025〕11号），将市场服务中心岗位聘任、人员考核结果、资金使用等“三重一大”事项纳入局党组议定范畴，巡察整改以来，市场服务中心共提交“三重一大”事项13个。四是对1名相关责任人进行提醒谈话；1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

37.关于“监督存在盲区”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是将“一把手”纳入防控范围，2025年12月15日组织全局开展廉政风险点排查工作，共梳理52个廉政风险点。同时，修订完善《廉政风险点及防控措施一览表》（古商务党组〔2025〕13号），针对前期排查出的52个风险点制定相应的廉政防控措施58条。二是对2名相关责任人进行提醒谈话。

38.关于“警示教育浮于表面”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是将警示教育工作纳入年度工作计划，2025年11月12日组织市场服务中心工作人员观看《以案为鉴 警钟长鸣》违纪违法典型案例警示教育片。二是11月13日组织全局干部召开警示大会，通报2起“身边人身边事”案例。巡察整改以来，共开展警示教育大会13场。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

39.关于“制度建设不符合规定”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月5日组织全局干部学习《古田县机关事业单位工作人员考勤管理办法》，12月5日修订印发《古田县商务局工作人员请销假制度》（古商务党组〔2025〕11号）并于12月8日组织全局干部学习，进一步增强干部纪律规矩意识和制度执行力。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

40.关于“惠企资金使用监督力度不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是纪检监察组组长分别于2025年10月8日、9日、11日自学《中华人民共和国监察法实施条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《古田县促进电子商务产业发展的若干措施》《古田县扶持和培育规模企业发展实施方案》等文件精神，提高纪检监察业务能力与履职水平。二是督促县商务局梳理5月至9月惠企专项资金发放情况，并于11月6日抽查1项惠企资金发放情况，发现问题1个，已督促完成整改。

41.关于“督促廉政风险排查不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月17日督促县商务局修订完善《古田县商务局廉政风险点排查防控制度》，并督促县商务局加强指导市场服务中心开展廉政风险排查工作，完成市场服务中心《廉政风险点及防控措施一览表》。二是列席会议监督，11月17日列席县商务局党组（扩大）会议，现场监督商务局党组研究议定修订廉政风险排查防控机制。

42.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月15日召开支部委员会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续规范支部组织生活。二是巡察整改以来，共组织支部党员召开支部学习会6场次，会上党员均结合岗位实际开展交流发言，共计18人次。三是11月17日召开支部委员会修订完善党支部学习计划，进一步强化党支部理论武装；7月29日、11月28日，支部书记先后以《坚守初心使命 践行中央八项规定精神——奋力书写县商务局高质量发展新篇章》《学习贯彻党的二十届四中全会精神——奋力谱写古田经济高质量发展新篇章》为题上党课，加强对党员的教育管理。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

43.关于“开展主题党日不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月15日召开支部委员会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步提升支委成员对党支部建设标准和党费规范管理的理解把握。二是11月17日制定《古田县商务局机关党支部主题党日活动管理办法（试行）》，将经费支出列入管理办法，规范开展主题党日，巡察整改以来共开展6次主题党日，活动方案均经支委会讨论研究。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

44.关于“记录不严谨”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织市场服务中心工作人员学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，切实改进工作作风。二是11月21日组织市场服务中心党支部支委成员，全面梳理市场服务中心党支部会议记录，对记录不严谨处进行修正。同时，指定专人负责会议记录工作，确保记录规范完整。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

45.关于“组织生活质量不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织班子成员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关文件，进一步规范党内政治生活。二是2026年2月11日市场服务中心党支部召开2025年度组织生活会，党支部和党员个人均按要求查摆问题，并开展批评与自我批评。商务局派员列席会议，对会议方案、对照检查材料等进行现场监督和指导点评。三是对1名相关责任人进行提醒谈话；1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

46.关于“对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实提升意识形态工作能力与水平。二是立行立改，7月29日组织股室负责人以上人员召开意识形态分析研判会议，并将意识形态工作纳入2025年党支部书记抓基层党建述职报告。三是12月5日制定《古田县商务局公文审核管理办法》（古商务党组〔2025〕11号），进一步规范公文审核流程，防止巡察反馈的问题再次发生。四是12月25日组织人员针对巡察反馈问题开展复盘工作，并对2023年意识形态专题会议材料进行修正。五是对1名相关责任人进行提醒谈话。

47.关于“防范化解意识形态领域风险工作流于形式”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年10月31日组织班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，切实提升意识形态工作能力与水平。二是安排专人负责规范撰写2025年度意识形态领域分析研判报告，加强风险研判，并由主要领导审核把关。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

48.关于“阵地建设管理存在短板”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日组织全局干部学习《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，进一步筑牢全局网络安全防线。二是针对巡察反馈的4篇问题文章，11月4日已组织人员整改到位。巡察整改以来，在县政府网站和“古田商务在线”微信公众号发布27篇文章，均严格落实《古田县商务局公开宣传内容事前三审制度》。三是巡察整改以来，组织人员对大世界市场内外广告进行不定期检查3次，发现问题5个，均已完成整改。同时严格按照《古田县商务局公共领域宣传载体管理制度》，开展“回头看”1次，未发现问题。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

49.关于“股级任命不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月13日、12月15日组织全局干部、市场服务中心工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及股级干部任免相关规定及要求。二是12月31日严格按照程序开展股级干部任免工作，免去2名股级干部，未出现巡察反馈的类似问题。三是1名相关责任人在巡察整改民主生活会上作自我批评。

50.关于“专业技术人才缺乏”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2026年2月27日印发《古田县市场服务中心工作人员考核规定》（古市服〔2026〕4号），将专业技术资格取得情况纳入考核评价体系，在相关工作中予以优先考虑。二是2025年11月7日组织市场服务中心工作人员学习《福建省职称评审管理暂行办法》，加深对职称评聘重要性的认识。三是11月7日召开动员会，鼓励相关人员参加专业技能学习培训及考取专业技术资格。同时，2026年1月28日组织全体工作人员开展消防安全学习及实战演练；2月10月邀请市监局专业人员对2名食品安全检测员开展食品检测技能提升培训，进一步强化消防应急处置与食品检测专业能力。

51.关于“编外人员使用不合规”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年11月5日、11月14日组织市场服务中心工作人员、全局干部学习《中共古田县委办公室 古田县人民政府办公室关于印发〈古田县机关事业单位编外人员管理办法（试行）〉的通知》（古委办〔2018〕48号），进一步增强规范管理编外人员的意识。二是12月11日，市场服务中心与第三方公司签订《古田县商业大世界市场合作经营管理协议书（合同）》，根据协议约定，市场服务中心现有6名劳务派遣人员、40名编外人员日常管理及使用将于2026年6月1日整体划转至该公司。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

52.关于“服务窗口履职仍不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月14日组织全局干部学习《古田县深化政务服务大厅“局长服务日”工作方案》，提升窗口服务意识与服务质效。二是巡察整改以来，严格按照政务服务中心的管理规定开展现场办公20次。三是对2名相关责任人进行批评教育。

53.关于“以文件落实文件”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月14日组织全局干部学习《中华人民共和国安全生产法》和《整治形式主义为基层减负若干规定》，提升安全生产责任意识与务实履职担当意识。二是12月19日印发《2026年古田县商务系统安全生产与消防安全工作计划》（古商务〔2025〕51号），12月25日印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）（修正）》（古商务〔2025〕53号），并于12月29日组织全局干部学习。三是12月30日，组织办公室干部对2025年发布的文件开展自查，暂未发现其他问题。四是对1名相关责任人进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对18名相关责任人员作出处理，涉及科级干部3人，其他人员15人。其中，批评教育17人次（科级2人次），提醒谈话48人次（科级16人次），自我批评7人次（科级7人次）。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“奖补政策执行不够到位”的问题

基本完成情况说明：一是2025年10月29日组织内贸管理股、外贸与电子商务股负责人及财务人员，全面梳理2022-2024年度规模企业培育、电子商务、外经贸等领域政策未兑现资金形成台账，并向县政府提交奖补资金拨付申请。二是9月对我县8家符合省级叠加奖励的企业发放县级奖补资金18万元。三是2025年共指导金唐（福建）健康科技有限公司等5家企业申报县域商业体系建设项目，共争取奖补资金795.32万元，今后将及时做好申报工作。

下一步整改措施：积极对接县财政部门，配合做好拨付相关工作。

整改时限：2026年6月30日前。

2.关于“激励措施未兑现”的问题

基本完成情况说明：一是2025年10月29日全面梳理形成2022年至2024年县级稳定和促进外经贸政策资金台账，并于11月19日上报县政府争取兑现相关资金。二是开展入企政策宣传工作，巡察整改以来，主要领导、分管领导分别带队前往黄田镇、城东街道等地走访铁王精密铸造、鑫杰顺食品等5家企业。三是2025年共有4家企业参加境外展会5次，较2024年同比增长25%。

下一步整改措施：积极对接县财政部门，配合做好拨付相关工作。

整改时限：2026年6月30日前。

3.关于“编外人员使用不合规”的问题

基本完成情况说明：一是2025年11月5日、11月14日组织市场服务中心工作人员、全局干部学习《中共古田县委办公室 古田县人民政府办公室关于印发〈古田县机关事业单位编外人员管理办法（试行）〉的通知》（古委办〔2018〕48号），进一步增强规范管理编外人员的意识。二是12月11日，市场服务中心与第三方公司签订《古田县商业大世界市场合作经营管理协议书（合同）》，根据协议约定，市场服务中心现有6名劳务派遣人员、40名编外人员日常管理及使用将于2026年6月1日整体划转至该公司。三是对2名相关责任人进行提醒谈话。

下一步整改措施：督促指导市场服务中心加强与吉翔菜篮子（福建省）投资有限公司对接协作，严格按照程序将现有的6名劳务派遣人员、40名编外人员依据协议约定于2026年6月1日整体划转至该公司。

整改时限：2026年6月1日前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3894123；通讯地址：古田县城东街道解放路169号；电子邮箱：gtxwjm@163.com。                   

   

 

                          中共古田县商务局党组     

2026年3月31日