根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月4日至4月11日，县委巡察一组对中共古田县总工会党组开展了巡察，并于2022年6月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化组织领导，扎实推进整改工作

 县总工会党组在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向不遮掩不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）态度坚决，行动迅速

6月13日，县委巡察一组召开巡察意见反馈会后，县总工会党组以党内文件的形式印发了巡察一组向领导班子的反馈意见，将巡察反馈问题向党内通报，并撰写反馈新闻稿，在审核通过后在相关网站公开。6月15日，县总工会召开党组扩大会议，专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施，形成整改方案，建立问题台账，落实党组和党组成员领导责任，明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析，把涉及自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。

（二）强化领导，落实责任

县总工会党组成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、常务副主席江庆森任组长，党组成员、副主席郑为琛、兰晓霞，经审委主任林宝娟任副组长，各部室、下属事业单位负责人为成员。按照明确责任领导、责任部室、责任人、整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。严格对照整改方案和问题台账，针对薄弱环节强化工作责任，一级抓一级，层层抓落实，逐条整改，逐一销账，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。

（三）建章立制，巩固成效

党组在抓好重点整改、全面整改的同时，注重标本兼治，建立健全长效机制，不断巩固巡察整改经验及做法，制定、修订了《古田县总工会“三重一大”集体决策制度》《古田县总工会防止城镇职工返困精准帮扶工作方案》《县总工会廉政风险防控管理工作实施方案》等制度规范8项，从源头上堵塞漏洞、弥补缺陷，解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，进一步巩固巡察整改成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述不全面的问题

整改情况（已完成）：一是于2022年6月22日召开县总工会党组理论学习中心组学习会，再一次学习习近平总书记2021年4月30日“在‘五一’国际劳动节到来之际，向全国广大劳动群众致以节日的祝贺和诚挚的慰问”讲话精神，并于2022年4月28日、6月1日分别组织县总工会全体党员、党组成员集中学习“习近平致首届大国工匠创新交流大会的贺信”精神。今后将及时学习习近平总书记关于工会工作的重要讲话精神。二是每月至少开展一次县总工会党组理论学习中心组学习，进一步提高党员领导干部的思想政治素养，2022年6月以来累计召开3次党组理论学习中心组学习。并在2022年6月22日县总工会党组理论学习中心组学习会上，再次学习《习近平给福建省寿宁县下党乡乡亲们的回信精神》，开展交流研讨，结合实际提出贯彻落实意见2条。三是2名党组成员于6月30日前，对党的十九届五中全会精神进行了自学，于7月5日重新撰写心得体会，由办公室初审后，交党组书记亲自把关审核。

2.关于维护和保障职工权益存在薄弱环节的问题

整改情况（已完成）：一是2022年8月10日研究制定《古田县工会劳动法律监督意见书、建议书制度》，并积极推动落实。二是2022年5月-6月期间组织32名未经考试的劳动法律监督员重新开展网上学习并考试，现已全员通过学习考核发放证书。9月16日，组织劳模进企业开展劳动法律监督宣讲活动，加强对基层劳动法律监督员的履职指导。三是2022年8月10日成立防止城镇职工返困精准帮扶工作领导小组，并根据《宁德市总工会防止城镇职工返困精准帮扶办法（试行）》文件要求，研究制定《古田县总工会防止城镇职工返困精准帮扶工作方案》，下一步将根据方案落实好防止城镇职工返困精准帮扶工作。

3.关于宣传教育工作有待提高的问题

整改情况（已完成）：一是2022年6月16日研究制定《2022年全县工会宣传教育和网络工作要点》，并根据《工作要点》组织劳模工匠宣讲团和理论宣讲轻骑兵“先锋号”小分队，深入到园区、企业、工地开展嵌入式、互动式的宣传宣讲活动，至目前已组织劳模工匠宣讲团和理论宣讲轻骑兵“先锋号”小分队到杉杉科技有限公司、交通职工技能综合教训基地、环朝工贸有限公司、天天源生物科技有限公司、鹤塘明艳茶叶专业合作社、宁洋村、卓洋村、独峰村等企业、乡村开展宣传宣讲活动。二是积极开展宣传报道，2022年以来县总工会上报信息被上级各类刊物采用28条（其中：中工网9条、全总《工会经审工作》1条、今日闽东2条、宁德晚报1条、新宁德2条、海博TV1条、《闽东工运》3条、古田发布9条）。三是2022年7月25日研究制发《关于开展全县“职工书屋”建设情况检查工作的通知》，2022年8月期间要求全县基层工会已建“职工书屋”进行一次全面自查，9月至10月期间县总工会组织人员进行实地抽查（抽查率不低于20%），对不合格的书屋建设单位提出限期整改意见，11月至12月期间为整改时间，超过整改期限仍不合格的，予以撤销“职工书屋”称号。

4.关于“职工之家”和“娘家人”职能作用有所弱化的问题

整改情况（基本完成）：一是及时统计健在的退休劳模共150名，其中5名为省直属劳模，其荣誉津贴由省劳模办发放，其余劳模均由地方财政发放，所有健在退休劳模荣誉津贴均及时发放。二是正在筹备新建设1家户外劳动者服务站点，并在2022年6月23日组织人员前往古田美团、饿了么站点，宣传户外劳动者服务站点信息，进一步扩大知晓率，提升服务人数。三是2022年7月26日，组织已入会3家企业共25名新就业形态一线女职工进行含“两癌”筛查项目在内的免费健康体检，体检资金为12500元（500元/人*25人＝12500元）；2022年8月17日开展进基层送健康讲座1场、健康义诊活动1次，60余位女性职工参与活动。四是经梳理，因全省医保系统升级，造成职工医疗互助系统与医保系统相关信息不同步，无法及时为职工办理医疗互助报销。受系统管理权限限制，2021年底，县总工会就该问题向市总工会进行反馈，经市总工会与市医保中心沟通协调，现职工医疗互助系统与医保系统已完成同步更新建设。

5.关于指导基层工会组织建设不够有力的问题

整改情况（已完成）：一是经摸排，未建会的4家物流、汽车运输新就业形态企业人员均少于25人，人员较少不能建立单独基层工会组织，于2022年7月推动成立联合工会，涵盖于城西街道工会联合会（批复文件号古工组〔2022〕140号）。已建会的9家企业，未入会人数209名中已入会113人，未入会的96名货车司机因未与公司签订合同，且流动性大，暂未入会。二是全县重点工业企业、食用菌重点企业中应建未建工会组织数39家中，职工数25人以上的共5家，现已推动成立5家单独基层工会，其余职工数在25人以下的，将推动成立联合工会。三是经督促指导，15家5年以上未按期换届的机关企事业单位工会已完成换届工作；4家5年以上未按期换届的系统工会已有3家换届工作，剩余商业系统工会因机构改革，根据《中共古田县委机构编制委员会关于做好全县部分事业单位“三定”规定制定工作的通知》取消6个内设机构，其中包含系统工会委员会，目前已做好撤销商业系统工会所有程序。

6.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况（已完成）：一是已在县总工会微信公众号上设“新思想”专栏，及时宣传习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，广泛宣传习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，截至2022年8月9日县总工会微信公众号共发布、推送图文信息213条，其中关于宣传习近平总书记最新重要讲话重要指示精神30条。二是2022年6月20日，对县总工会办公楼上墙的《公务接待制度》中表述错误内容进行更正，重新制作上墙。三是制定了《古田县总工会网络阵地建设管理办法》，明确网络安全责任人，并将网络安全工作纳入“三重一大”重大决策内容。另外，因缺乏网站安全防护能力，无专业管理人员，经党组研究，于2022年7月7日关闭县总工会门户网站。

7.关于落实统一战线工作不够有力的问题

整改情况（基本完成）：一是指导全县百人以上的民营企业共13家建立健全以职代会为基本形式的民主管理制度，2022年8月5日至9月5日举办1期全县工会干部综合业务网络教学培训班，安排学习《企业民主管理概述》、《职工代表的履职和素质能力提升》、《加强职工民主管理促进企事业和谐发展》等课程，以提高我县企事业单位民主管理能力。二是2022年8月10日向县委统战部递送工作联系函，帮助明确工会领域民主党派和无党派代表人士联系信息，下一步将根据信息建立常态化联系机制。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于形式主义、官僚主义问题仍然时有发生的问题

整改情况（已完成）：一是根据《工会工作公众评议员制度实施办法》相关内容，明确30名公众评议员名单，下一步将依据实施办法，在相应时间节点召集30名公众评议员开展工会工作公众评议。7月8日针对2020年、2021年公众评议统计有误问题，对陈丽钦进行提醒谈话。二是2022年8月10日完成2021年蹲点报告的重新撰写，报告中体现了帮助企业解决问题、待解决问题及措施建议等内容，本年度将选择2022年新成立工会且属于新就业形态群体的惠州市博尔雅实业有限公司古田分公司（美团）开展蹲点活动。三是2022年7月15日，根据县总工会工作实际制发《县总工会廉政风险防控管理工作实施方案》（古工党组〔2022〕8号），严格执行县总工会文件制发制度，把牢审核关，杜绝出现类似问题。

9.关于内部管理制度落实有偏差的问题

整改情况（已完成）：一是2022年8月10日，完成县总工会考勤制度的修订、制发，明确请假申请审批程序、病假附件要求等。二是2022年7月25日，组织县总工会各部室负责人开展《县总工会公务派车审批制度》的学习，进一步明确公务派车审批程序，巡察反馈会后至8月9日期间，共计派车5次，均按制度进行审批。三是2022年7月15日，根据县总工会实际修订制发《县总工会文件制发管理制度》，进一步规范文件制发制度，巡察反馈会后至8月28日，县总工会党组和行政综合发文累计16份，未再出现空号、文号倒挂现象。2022年7月8日，针对考勤记录不实、发文不规范问题，分别对考勤管理人员张美淋、办公室负责人彭鹏进行批评教育。

10.关于财经纪律执行不严的问题

整改情况（已完成）：一是2022年6月17日，收到省总工会包车合同扫描件，报销附件补齐。二是2022年8月9日，根据太极拳普及公益讲座活动方案，补齐上午的活动通知，活动时间为一天，完善报销材料附件。在2022年8月5日至9月5日开办的全县工会干部综合业务网络教学培训班中增设《工会财务相关知识》课程，督促县总工会财务人员参与学习，提高业务水平。三是2022年6月28日和7月4日将多支出款项6624元收回。2022年7月8日针对采购结算审核把关不严问题，对县总工会原财务人员林雪媚进行批评教育。

11.关于固定资产管理不善的问题

整改情况（已完成）：一是2022年7月25日，对县总工会固定资产进行重新盘点，党员活动室1张大会议桌系于1998年8月采购，于2011年8月登记报废移出固定资产登记册，但未对实物进行处理，仍继续使用，目前已对党员活动室大会议桌进行报废处理；于2022年7月15日，对净水器、传真机等账面价值合计1.37万元的已损坏实物，进行报废处理。二是2022年7月15日，完成固定资产账面余额调整，固定资产账面余额和固定资产清册余额已相符。三是2022年7月15日研究制发《古田县总工会固定资产管理办法》（古工党组〔2022〕11号），进一步加强对固定资产的管理。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.关于全面从严治党主体责任落实不足的问题

整改情况（已完成）：一是2022年6月2日制发《古田县总工会2022年全面从严治党主体责任清单》（古工综〔2022〕26号），2022年7月15日制发《关于调整全面从严治党主体责任制领导小组成员的通知》（古工党组〔2022〕10号），并于2022年6月29日召开古田县总工会2022年上半年全面从严治党工作会议，推动主体责任落实。二是班子成员严格履行“一岗双责”，坚持每季度听取一次分管部室落实全面从严治党主体责任工作情况汇报，已开展2022年上半年分管范围内的落实全面从严治党工作检查。

13.关于党组强执行、抓落实的意识缺乏的问题

整改情况（已完成）：一是2022年7月15日制发《县总工会“三重一大”事项集体决策制度》（古工党组〔2022〕9号），明确大额资金标准为1万元。二是加强《古田县总工会党组会议制度》的落实，巡察反馈会后至8月9日，共计召开14场党组会议，严格落实党组会议议定事项，未再出现会议议定事项与实际有出入的问题。三是2022年7月15日，根据县总工会实际修订制发《县总工会文件制发管理制度》，规范党组会议纪要、班子会议纪要制发管理。巡察反馈会后至8月9日，共计制发党组会议纪要14份、班子会议纪要3份，均按照管理制度流程签批后制发。2022年7月8日，针对党组会议纪要制发不严问题，对办公室负责人彭鹏进行批评教育。

14.关于党内政治生活不够严肃的问题

整改情况（已完成）：一是经梳理查摆，2018年度民主生活会领导班子对照检查整改措施漏项的4个问题，其中有3个问题还存在类似问题，已于2022年8月9日研究制定整改措施，将对照落实持续整改。二是2021年度组织生活会整改报告将严格对照查摆问题，逐条梳理，杜绝出现类似问题。2022年7月8日，针对组织生活不规范问题，对党支部组织干事陈娟燕进行批评教育。三是2022年7月5日研究制定《中共古田县总工会党组巡察整改专题民主生活会方案》，并严格按照方案，坚持以广泛、深入、真实为原则，深入开展会前谈心谈话，取得实效。

15.关于开展党建工作不扎实的问题

整改情况（已完成）：一是2022年3月18日，县总工会召开专题党组会议，对2022年党建工作进行研究部署，并审议通过2022年党建工作计划。二是要求各支委在会后三个工作日内对支委会记录进行审核修改，杜绝出现同样的错误。2022年7月8日，针对支委会记录不当问题，对党支部支委苏光玉进行提醒谈话。三是要求支部组织委员每月对党费收缴情况进行核实，并在《党员交纳党费登记表》中签字确认，杜绝再次出现党费收缴不规范问题。2022年7月8日，针对党费收缴不规范问题，对党支部支委苏光玉进行批评教育。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对6名相关责任人员作出处理，其中：批评教育5人次，提醒谈话2人次。

1.针对考勤记录不实问题，对办公室考勤管理员张美淋进行批评教育。

　　2.针对发文不规范和党组纪要制发不严问题，对办公室负责人彭鹏进行批评教育。

3.针对党费收缴不规范问题，对党支部支委苏光玉进行批评教育。

4.针对采购结算审核把关不严问题，对县总工会原财务人员林雪媚进行批评教育。

5.针对组织生活不规范问题，对党支部组织干事陈娟燕进行批评教育。

6.针对2020年、2021年公众评议统计有误问题，对组建部负责人陈丽钦进行提醒谈话。

7.针对支委会记录不当问题，对党支部支委苏光玉进行提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一） 关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益成效不明显的问题 

　　基本完成情况说明：2022年新建1家户外劳动者服务站点正在筹划中，未完成建设。

　　整改措施：加大资金投入力度，2022年再建立1家户外劳动者服务站点。

　　完成时限：2022年12月31日前。

（二）关于对统一战线工作重视不够的问题 

　　基本完成情况说明：根据工作安排，计划于下半年开展劳动领域社会组织人士开展调查研究，于12月31日前形成调研报告。

　　整改措施：每年度开展一次劳动领域社会组织人士调研。

完成时限：2022年12月31日前。

五、下一步工作打算

经过整改期间的不断努力，中共古田县总工会党组落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步工作中，我们将认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律政治规矩，落实全面从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和工运事业全面健康发展。

一是力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

二是严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。

三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、意识形态工作等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建反腐倡廉工作机制。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3882480，邮政信箱：古田县城西街道建设路38号县总工会，电子邮箱：gtxzghbgs@126.com。

                   

                                   中共古田县总工会党组     

2022年10月28日