根据县委巡察工作的统一部署，2019年9月9日至10月25日，县委巡察四组对疾控中心党支部开展了巡察，并于2020年1月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作 

（一）统一思想认识。中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神，着力推动习近平总书记关于卫生健康工作的重要指示批示精神落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把整改落实作为一项重大政治任务来抓，坚持立行立改。巡察整改以来，党支部主动认领巡察组反馈的问题，及时召开会议，研究部署整改工作。巡察反馈会后，先后召开中心支委会3 次、动员会1次、安排部署会3次。召开巡察整改领导班子专题民主生活会，主动认领责任和问题，进行深刻剖析，开展批评与自我批评，有力推动了整改任务落实。以上率下，全员参与，逐条认领、绝不漏项、深挖根源、举一反三，以此次巡察整改为契机，有力促进党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和干部队伍建设等各项工作水平。

（二）强化组织领导。中心党支部成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组，党支部书记为组长，中心主任、副主任为副组长，各科室负责人任成员。领导小组下设办公室，负责整改情况的收集汇总等，形成整改情况报告材料，跟踪整改落实情况。各科室各负其责、相互协作、形成合力，确保巡察反馈意见整改工作有序推进。

（三）扎实落实整改。对巡察组提出的3个方面14个问题认真梳理，制订了整改措施，带头落实整改责任，坚持问题导向，从自身做起，发挥表率作用，层层压紧压实责任，动态管理，挂账销号，注重建立长效机制，完善制度8项，从制度层面加强整改，不断巩固整改成果，推动各项工作上新台阶。

（四）统筹推进，跟踪督办。整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，建立整改落实长效机制，跟踪问效，真正使整改成为促进工作提升和促进干部作风转变的有力抓手。

二、巡察反馈问题的整改情况 

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1．关于学深学实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，务求实效，推动工作。二是完善了《古田县疾控中心党支部学习制度》，规范政治理论学习，逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。2020年3月13日召开2020年的工作计划部署会，研究制定《古田县疾控中心党支部2020年工作计划》，明确年度工作内容、学习内容、学习活动，并严格按计划实施。巡察整改以来，共组织开展12场次学习，支部党员每天登陆学习强国平台进行自主学习。三是进一步规范了学习笔记，加强了每月学习检查，形成领导带头、学习规范、氛围浓厚的学习格局。

2.关于促进全民健康不够积极主动的问题。

（1）每天限额办理健康证问题。

整改情况：自2019年10月21日起解除每日办理的人数限制，严格按照有关规定启动仪器招标程序，并于2019年12月30日将生化仪采购到位，2020年1月13日正式投入使用，合理安排检测工作，确保完成每日检测工作。

（2）“除四害”药品发放工作落实不到位。

整改情况：一是在2019和2020年度开展爱国卫生活动中，及时统计灭鼠药发放情况并立即上报给县爱卫会，请爱卫会负责人通知各单位及时来县疾控中心领取灭鼠药，做到“不漏单位、不漏村”。二是制定《古田县疾病预防控制中心爱国卫生运动“除四害”物资出入库管理及领用制度》，严格按照制度做好灭鼠药出入库登记、领用管理，并做好出入库台账记录，及时清点库存，灭鼠药将全部用于每年爱国卫生月活动中向群众发放，做到不浪费。2019年加工灭鼠药4600斤，发放4263斤，剩余灭鼠药337斤。2020年新加工灭鼠药4000斤，加上2019年剩余部分，共有灭鼠药4337斤，已发放4105斤，库存剩余232斤，将视情况及时予以发放。

3．关于传染病防控成效不明显的问题。

整改情况：一是与县医院相关部门负责人开展专题会议，分析原因，探讨解决和改进的措施，县医院决定采取结核病门诊每月固定一个医生坐诊，护士固定的上班制度，方便患者就诊，初诊人数明显增加。二是2020年5月22日组织开展古田县肺结核患者发现和报告培训班，认真学习《福建省“十三五”结核病防治规划》《福建省结核病综合防治服务工作规范》，提高疾病预防控制中心、定点医院、基层医疗机构对“三位一体”新型结核病防治服务体系的理解。三是协调做好定点医院与基层医疗卫生机构肺结核患者的双向推介转诊工作，对未完成任务数指标且未落实推介转诊制度的基层医疗卫生机构，在年终公共卫生考核中给予适当扣分。四是每季度及时将工作进展反馈给县卫生健康局、定点医院、基层医疗卫生机构，并对存在的问题进行分析、提出整改建议。同时加强对定点医院、基层医疗卫生机构的技术指导、评价和督导。五是2019年以来，确诊人数明显增加，共发现并登记治疗130例活动性肺结核患者，市级下达任务数128例，完成率为101.56%，排名全市第三。

4．关于“三重一大”决策机制形同虚设的问题。

整改情况：修订《古田县疾病预防控制中心“三重一大”制度》，“三重一大”事项必须经由集体商议决定，并邀请派驻县卫健局纪检监察组参加。截至2020年7月，召开了关于人事考核聘任、疫苗采购、实验室仪器设备采购、应急物资采购、核酸实验室建设等中心领导班子会议，累计39场。每次会议均安排专人记录，并按规范整理存档。

(二) 落实全面从严治党战略部署方面

5．关于派驻监督不够有力的问题。

整改情况：一是加强日常监督，认真按照相关要求，纪检组每季度对疾控中心开展监督督查。二是纪检组加强纪检业务、财务相关规定等知识学习，提高发现问题，收集固定证据的能力，切实做到履职尽责。巡察整改以来，共开展督查10场次，发现问题1个，均已督促整改到位。

6.关于形式主义问题仍然存在的问题。

整改情况：一是落实好“三会一课”制度，做到时间、人员、内容和效果四到位。丰富党日活动形式，提高党日活动参与率。2020年2月27日在疫情期间开展了一次特殊的主题党日活动，中心全体党员向党旗宣誓，向疫情宣战，充分发挥党员立足本职、带头奉献、拼搏作为的先锋模范作用。二是制定《古田县疾控中心廉政谈话制度》，做到定期谈、常态化、全覆盖，灵活运用提醒式、警示式、沟通式、告诫式、关怀式约谈，让大家时刻绷紧廉政这根弦，防止思想滑坡。2019年12月-2020年5月共开展廉政提醒谈话14人次。三是规范做好签到记录。所有会议、活动都要做好签到，规范、完整记录过程，并按照时间顺序整理归档存放。四是因虚假召开书记述职会议、会议记录造假问题，支部书记王春彪在党员大会和巡察整改专题会议上进行自我批评。

7．关于落实中央八项规定精神不力的问题。

整改情况：一是组织修订《古田县疾病预防控制中心车辆管理制度》，并于2019年3月办理公车加油卡,实行一车一卡。二是受疫情影响，2020年1月起，中心在岗在编人员卫生防疫津贴纳入国库统一发放，本单位不再发放卫生防疫津贴。待新冠肺炎疫情结束后按《关于调整卫生防疫津贴标准的通知》（闽人社文〔2020〕35号）文件精神，执行新的卫生防疫津贴政策。三是2019年11月，已停止向1名非股级职务发放电话补助。四是加强报销审核，规范支付鼠疫劳务费，需附简易劳务合同及人员身份证复印件（附注移动电话备查）等材料，并写明具体地点、时间天数。

8.关于零星修缮项目存在廉政风险。

整改情况：一是严格落实《古田县疾病预防控制中心“三重一大”制度》，制定年度“三重一大”事项清单并予以公示，接受广大干部职工监督。二是按照《古田县财政局关于进一步规范财政资金使用管理的通知》（古财行〔2018〕12号）文件精神，结合本中心实际情况，制定《古田县疾病预防控制中心零星修缮工程管理制度》，规范零星修缮工程。三是加强对财经纪律和中央八项规定精神的学习，严格落实财务报销制度，今后在经费支出时，严格按照零星修缮制度进行核销手续。四是对2014-2019年1月完成8个零星修缮工程项目进行梳理，经自查、核实补齐相关材料，因零星修缮项目不规范问题，对中心主任陈炳键、支部书记王春彪进行提醒谈话处理。

9.关于固定资产管理不规范。

整改情况：一是修订完善《古田县疾病预防控制中心固定资产管理制度》，认真做好固定资产的新增、报废等核算，每年12月底，单位管理固定资产的总务对记录在册的固定资产进行盘点，做到账实相符。二是对中心固定资产进行梳理，建立固定资产台账，2020年5月将立式压力蒸汽灭菌器及电热恒温培养箱列入固定资产核算。三是因固定资产管理不规范问题，对财务股负责人林翠知进行提醒谈话处理。

10.关于采购设备程序不合规的问题。

整改情况：一是加强学习，认真学习《古田县财政局关于转发进一步规范政府采购管理办法的通知》（古财购〔2019〕3号）的文件精神，规范采购工作。二是单位设立专职采购人员岗位，负责单位采购事项，严格按照规定进行设备采购。三是因采购设备程序不合规的问题，对经办人员韩冬云进行提醒谈话处理。

11.关于扩大专项经费支出范围。

整改情况：一是认真学习《福建省公共卫生服务补助项目省级专项资金管理办法》（宁财社〔2018〕37号）的文件精神，规范专项资金使用。二是此项支出已在2019年6月“最后一公里”专项资金自查中进行调账处理。三是根据古财社〔2020〕11号文件，2020年2月将此项支出作为存量沉淀资金，由财政予以收回。

（三）落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

12.关于党建工作虚化的问题。

整改情况：一是2020年3月13日，经支委会讨论制定2020年党支部工作计划，确定本年度工作目标，并按照工作计划严格执行。今年以来，已按计划做好本支部2名发展对象的培养工作，组织开展支部学习和主题党日活动，如七一开展《坚持维护核心践行初心使命》主题党日活动。二是加强党支部建设，充分发挥党支部职能作用，健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度，对支部活动情况详细记录，将工作做实做细，提升党建工作质量，推动业务工作不断发展。三是规范开展“三会一课”，精心组织好组织生活会，严格按照会议程序进行。引导党员干部以诚相见，勇于开展批评与自我批评，认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”，真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年12月9日召开的“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会上，各党员开诚布公开展了批评和自我批评，达到了预期效果。四是将党建活动经费列入预算，开展形式多样、内容丰富的活动，不断增强党支部的凝聚力。

13. 关于制度落实刚性不够的问题。

整改情况：一是制定并下发《古田县疾病预防控制中心年度考核优秀人员评选标准》，以制度管人、管事，强化正向激励引导。二是根据单位实际情况，重新修订《古田县疾病预防控制中心二类疫苗采购供应管理制度》，成立疫苗采购管理小组，严格落实《古田县疾病预防控制中心“三重一大”制度》，定期组织召开第二类疫苗采购遴选会议。根据遴选确定的《古田县第二类疫苗采购目录》，每月定期收集汇总全县16个接种单位的月采购计划后，填写二类疫苗申购单，经单位班子成员研究决定后由中心主任签定疫苗采购供应合同，定期向疫苗生产企业发出订单。

14.关于担当作为意识不强的问题。

（1）大额、敏感的二类疫苗采购分别委托股室负责人、合同制工人签订合同。

整改情况：修订完善《古田县疾病预防控制中心二类疫苗采购供应管理制度》，明确由单位负责人（法人代表）与疫苗生产企业签订采购供应合同。

（2）部分工作无人担当。

整改情况：一是关于鼠疫防控工作，已上报2020年度公开招聘工作人员计划，向社会公开招聘专门从事鼠疫监测工作人员，并根据中心岗位实际情况调整工作人员，充实加强鼠疫防治工作。2020年度鼠疫监测工作已在5月份顺利开展，并及时上报监测数据。二是关于艾滋病高危人员外展干预工作，我中心已调整工作人员充实加强艾滋病防治工作，并向社会公开招聘专门从事艾滋病防治工作，在人员到位前继续与符合条件的社会组织合作开展艾滋病高危人群外展干预。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，逐一认真核实，依规依纪依法对5名相关责任人员进行处理。其中批评教育1人，提醒谈话4人。

（一）批评教育1人：

给予免规股负责人黄增仁进行批评教育处理。

（二）提醒谈话4人：

给予党支部书记王春彪、中心主任陈炳键、财务股负责人林翠知、办公室人员韩冬云进行提醒谈话处理。

经过整改期间的不断努力，疾控中心党支部落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，下阶段我中心将继续按照县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动我中心工作凝聚正能量。

一是继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪督促，确保取得实实在在的效果。二是建立健全长效机制。中心党支部将围绕党建、干部选拔任用、财务管理、传染病管理等重点工作，更加注重治本、预防，加大制度建设力度，形成以制度管人管事，巩固整改成效的工作机制，确保整改工作善始善终、取得实效。三是严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，落实主体责任，营造风清气正机关作风。中心党支部将积极履行“一岗双责”， 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于卫生健康工作重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步落实全面从严治党政治责任，积极抓好党风廉政建设，敢于担当，勇于负责，切实履行好党内监督职责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3883455；通讯地址：古田县城西街道新华路7号；电子邮箱：1521058516@qq.com。

                      中共古田县疾病预防控制中心支部委员会

2020年10月20日