根据县委巡察工作的统一部署，2019年9月9日至10月25日，县委巡察四组对中共古田县妇幼保健院支部委员会开展了巡察工作。并于2020年1月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、切实把巡察整改作为一项重要政治任

(一)强化思想意识，提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕县委巡察工作部署要求，着力解决巡察组反馈的突出问题,院党支部坚定地把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓，切实承担起巡察整改的主体责任。

(二)加强组织领导，精心安排部署

巡察反馈会后，我院党支部第一时间组织召开巡察整改工作会议，传达县委第四巡察组反馈意见和要求，认真研究巡察反馈问题，成立巡察整改工作领导小组，由党支部书记担任组长，领导小组下设办公室，负责领导小组的日常具体工作。针对整改问题，明确责任，党支部一把手负总责，班子成员分工负责，各科室具体落实。

(三)明确整改目标，压实整改责任

针对整改问题14条，先后召开了6次专题会议研究整改工作，深刻反思存在的问题，逐一剖析问题原因。制定下发《中共古田县妇幼保健院支部委员会巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、责任人、责任部门，层层压实压牢整改责任。坚持定期“回头看”，进一步研究制定科学、管用、长效的工作机制，不断巩固巡察成果，整改以来，共建立完善规章制度15项，有效推动本院党建工作和日常业务管理工作稳步开展。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.关于学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。

整改情况：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部参加总医院专题学习8次。二是针对2018工作总结和2019年工作计划的指导思想表述问题立即纠正，重新制定2019年工作总结和2020年工作计划。三是组织全体党员重新学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》并撰写学习心得体会。四是认真制定《古田县妇幼保健院2020年度党支部学习计划》。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点学习内容，自2020年1月起已组织全体党员集中学习6次，自学18次。

2.关于促进全民健康不够积极主动的问题。

整改情况：一是根据《福建省增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》，结合工作实际，于2019年10月制定了《古田县妇幼保健院叶酸药品管理制度》《古田县妇幼保健院叶酸发放随访制度》《古田县妇幼保健院叶酸信息报告》《古田县妇幼保健院质量控制制度》《古田县妇幼保健院叶酸信息管理制度》和《古田县妇幼保健院叶酸安全制度》等六项制度规定。二是加大宣传力度。对全县各乡镇（街道）进行任务分解分配，明确要求各乡镇（街道）妇幼工作人员加强对本辖区内的育龄妇女进行免费发放叶酸的宣传。在本院药房、县医院妇产科门诊、同仁医院妇产科门诊等显要位置粘贴免费发放叶酸宣传信息，同时印制免费发放叶酸宣传单1万份，2019年10月份至2020年6月份我院已发放宣传单3429份。2019年12月完成叶酸发放任务数2016人。三是2016年起我院孕妇学校停止开办，2020年孕妇学校拟更名为婚前检查宣教室，已完成装修设计图纸将结合今年科室整体改造提升时予以设置。四是努力提高孕前优生健康检查完成率。将国家免费孕前优生健康检查项目作为妇幼保健重点工作来抓紧抓实抓好。2019年11月7日在行政服务中心设立妇幼相关知识咨询窗口，对来领取结婚证的新婚夫妇进行婚前检查和优生检测的相关知识宣传。

3.关于意识形态工作责任制意识不强的问题。

整改情况：一是2019年11月29日成立了古田县妇幼保健院意识形态工作领导小组，2019年12月30日修订完善了《古田县妇幼保健院意识形态领域工作实施方案》（古妇幼〔2019〕64号），并将落实意识形态工作内容纳入2019年工作总结和2020年工作计划中。二是组织加强对意识形态理论知识的学习和掌握。2020年4月28日组织学习《古田县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《古田县党委(党组)意识形态工作督查考核指标体系》。三是于2020年6月1日召开全院职工医德医风学习,加强对医务人员的教育与管理,将医务人员思想政治表现纳入年度考核和绩效。

4.关于“三重一大”决策机制形同虚设的问题。

整改情况：一是加强民主集中制，2020年2月25日制定《古田县妇幼保健院“三重一大”事项决策制度》，2020年1月19日修订完善了《古田县妇幼保健院领导班子民主议事制度》。二是严格落实主要领导末位发言制度，在讨论涉及财务、人事、工程建设、行政审批、物资采购等事项时，首先由相关科室负责人和分管领导提出拟议事项，班子成员依次发表意见，主要领导最后发表意见，确保决策科学民主。三是严格规范会议制度，2020年起“三重一大”会议邀请派驻卫建局纪检监察组、总医院纪委参加。

5.关于存在行业廉政风险隐患的问题。

整改情况：一是“两癌”免费检测项目中“搭便车”检查未缴费问题，已于巡察期间已全部补缴。2019年11月4日召开班子会议，专题部署此项工作，规范今后本院职工检测项目收费问题。二是加强廉政教育，强化法律法规学习。于2019年12月27日重新制定了《古田县妇幼保健院廉洁自律工作规范》（古妇幼〔2019〕62号），2020年5月8日组织干部职工学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《古田县妇幼保健院廉洁自律工作规范》，提升全院干部职工廉政意识。三是规范检验收费流程，凡是就诊检测均需提供检验申请单和收费发票。四是就“两癌”免费检测项目中“搭便车”检查未缴费问题，对检验科负责人李春松进行提醒谈话处理。

 (二)落实全面从严治党战略部署方面

6.关于从严治党压力传导不到底的问题。

整改情况：一是将落实全面从严治党主体责任工作内容纳入2019年工作总结和2020年工作计划中，并于2020年6月19日召开专题会议，研究落实全面从严治党主体责任有关工作。二是加强学习。组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，并对照有关规定，切实履职尽责。三是于2019年12月30日制定《古田县妇幼保健院廉政谈话制度》（古妇幼〔2019〕65号），2020年上半年已经开展廉政谈话1次。四是在执行分决定不到位问题方面，今后将严格执行落实上级命令，坚决杜绝类似事件发生。在选人用人方面严格按照《古田县妇幼保健院“三重一大”事项决策制度》执行，确保决策科学民主。

7.关于派驻监督不够有力的问题。

整改情况：一是派驻卫健局纪检组加强纪检业务、财务相关规定等知识学习，提高监督执纪问责能力，切实做到履职尽责。二是派驻卫健局纪检监察组联合县总医院纪委每季度对本单位开展监督检查，对发现的问题列出清单，并督促抓好整改落实。巡察整改以来，共开展监督检查6次，均未发现问题。

8.关于形式主义问题仍然存在的问题。

整改情况：一是切实开展学习，杜绝形式主义。2020年5月19日组织党员干部学习中央、省、市、县级层面关于整治形式主义突出问题为基层减负专项工作会议精神，改变文风会风。二是于2019年12月27日制定《古田县妇幼保健院关于进一步规范会议记录的管理办法》，指定专人负责会议记录，加强会议记录管理。三是因存在形式主义问题，对支部书记丁耀华进行提醒谈话处理。

9.关于公车管理不够规范的问题。

整改情况：一是于2019年12月30日重新制定《古田县妇幼保健院车辆管理使用制度》，加强办公用车管理。二是建立健全长效机制，严格用车审批，按照古财监〔2016〕8号文件有关规定，办理公车维修审批相关手续。三是2020年1月10日召开班子会议研究实行车辆定点维修，严格实行先审批后维修制度。四是因公车管理不够规范的问题，对办公室负责人刘芳兵进行提醒谈话处理。

10.关于零星修缮项目存在廉政风险的问题。

整改情况：一是结合古财监〔2016〕8号文件第九条装修、修缮有关规定，制定《古田县妇幼保健院零星修缮工程管理办法》，明确零星维修工程工作流程,工程施工队伍的确定、造价计算原则、监督、管理验收。二是组织人员对2014-2019年1月期间的10个零星修缮工程进行梳理，完善相关档案资料。三是因零星修缮项目不规范问题，对财务科负责人黄水青进行提醒谈话处理。

11.关于扩大专项经费支出范围的问题。

整改情况：一是根据《关于公共卫生补助资金“最后一公里”专项督查情况的通报》（闽财社〔2019〕42号）文件要求，我院于2019年12月对项目资金不合规使用支出部分进行调账处理。今后将严格按照《福建省公共卫生服务补助项目省级专项资金管理办法》（闽财社〔2018〕33号）使用专项资金。二是因扩大专项经费支出范围的问题，对财务科负责人黄水青进行提醒谈话处理。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

12.关于党建工作虚化的问题。

整改情况：一是加强组织领导，于2019年11月21日成立古田县妇幼保健院党建工作领导小组，明确责任分工，指定院支部书记负责党建工作，切实抓好工作落实。二是认真制订2020年古田县妇幼保健院党建工作计划，把党建工作与各项业务工作同部署、同落实。三是严格落实组织生活会制度。落实组织生活会会前谈心谈话制度，运用好批评与自我批评，规范党内政治生活。2019年12月9日召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和2020年5月22日召开的巡察整改专题民主生活会都严格按照流程规范召开。

13.关于人才队伍建设与上级要求存在差距的问题。

整改情况：一是关于5名股级职数长期空缺的问题，已于2020年5月19日召开班子研究讨论，并专题向总医院汇报，待上级同意后按有关程序逐步配置到位。二是招收专业人员。通过2020年上半年事业单位招考，公开招聘口腔保健1人、眼保健专业人才1人。三是努力提高我院医务人员业务水平，2019年已选派1名人员开展进修培训，2020年派送专业技术人员前往宁德市医院进修学习。

14.关于制度不够健全，落实不够到位的问题。

整改情况：一是于2020年6月19日研究制定《古田县妇幼保健院关于落实全面从严治党主体责任清单》,明确工作职责。二是进一步完善议事规则及程序，修订《古田县妇幼保健院“三重一大”事项决策制度》,明确“三重一大”范围，凡涉及“三重一大”事项一律会议研究,对“三重一大”事项严格执行民主集中制和主要领导末位发言制度。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪对4名相关责任人员作出处理，共提醒谈话5人次。给予党支部书记丁耀华、办公室负责人刘芳兵、财务科负责人黄水青、检验科负责人李春松等4人提醒谈话处理。

四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于妇幼保健教育职能弱化，孕妇学校未发挥作用的问题。

情况说明：2016年起我院孕妇学校停止开办，孕妇学校拟更名为婚前检查宣教室，将结合今年科室整体改造提升时予以设置。目前已完成设计装修图纸，因资金未落实，暂未开始装修。

整改措施：进一步落实资金来源，争取完成科室整体改造。

完成时限：2020年12月31日前

（二）关于5名股级职数长期空缺的问题。

情况说明：已于2020年5月19日召开班子研究讨论，并专题向总医院汇报，待上级同意后按有关程序逐步配置到位。

整改措施：下一步按照相关程序逐步配齐股级干部

完成时限：2020年12月31日前

经过整改期间的不断努力，中共古田县妇幼保健院支部委员会落实县委巡察整改工作取得阶段性成效。今后将按照县委巡察组的部署要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章党规党纪，全面落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改的工作成效。

一是增强主体责任意识，落实全面从严治党。把全面从严治党落实到妇幼保健工作各方面。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想政治单位，从讲政治的高度抓好巡察整改工作。二是完善制度，注重建立长效机制。以此次巡察整改为契机，对存在的问题持之以恒常抓不懈，既对标对表整改好反馈的具体问题，又举一反三解决好类似问题，不断巩固巡察整改工作成效。三是坚持长期整改，深化巡察整改成果应用。严格贯彻落实上级各项决策部署和工作要求,进一步加强对巡察整改后续工作的组织领导,坚持长期整改，做到件件落实，常抓不懈。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3883428；通讯地址：古田县新华路A7号妇幼保健院办公室；电子邮箱：825504470@qq.com

 

中共古田县妇幼保健院支部委员会

2020年10月20日