根据县委巡察工作的统一部署，2022年11月23日至12月20日，县委巡察三组对卓洋乡廖厝村开展村级巡察。2023年3月23日，县委巡察三组向卓洋乡廖厝村反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当，抓好抓实村级巡察整改

对县委巡察三组反馈的意见和指出的问题，卓洋乡党委、廖厝村党支部高度重视，以坚决的态度、务实的举措不折不扣地抓好整改。

（一）强化认识，精心组织。乡、村两级党组织分别在2023年4月17日、2023年4月18日召开专题会议，对县委巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，主动认领。为确保巡察整改工作有序推进，成立以乡党委主要负责人为组长，乡政府主要负责人为副组长，各领导班子和廖厝村村主干为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹抓好巡察整改工作。

（二）压实责任，明确措施。乡党委高度重视巡察整改落实，制定《中共古田县卓洋乡委员会关于村级巡察反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室和责任人。乡党委组织召开4次专题会议听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，确保整改不走样、不走偏。村党支部全力配合乡党委的部署，严格做好巡察整改落实工作。乡村两级干部按照责任分工对号入座，紧扣时间节点，逐条开展清单式整改，做到长期整改，任务分阶段量化实施，短期整改问题立行立改、长期巩固。巡察组反馈的21个问题中，已完成整改18项，基本完成2项，正在推进整改1项。

（三）建章立制，长效管控。围绕薄弱环节和不足方面，乡党委狠抓制度建设，指导廖厝村党支部着力构建以制度管权管人管事的长效机制，建立长效机制3条，管理制度1项。坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，乡、村两级党组织每两周召开一次专题会议研究巡察整改工作，研究解决存在问题，确保各项整改工作落实到位，把“后半篇文章”做深做实，最大程度地巩固巡察整改工作成果，推动全面从严治党向纵深发展。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实决策部署方面

1.关于“发动群众积极参与人居环境整治的力度不足，未形成浓厚的整治氛围”的问题。

整改情况（已完成）：包村领导带队入户开展宣传3次，引导村民做好房前屋后垃圾清理，对村委会院内和村内主干道散养家禽进行清理。对曾厝前自然村圈养家禽污水直排问题，目前已完成污水还田还林改造，严禁村民将圈养家禽污水直排河沟，村内整体环境提升显著。

2.关于“人居环境整治措施未落实落细”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：廖厝村健全完善生活垃圾长效保洁机制，明确要求村内生活垃圾做到“日产日清”，组织人员对村内卫生环境开展大扫除，及时清理乱丢弃的垃圾等，并建成2处垃圾分类亭。同时制定完善保洁员考核制度，要求保洁员加强对村内公厕卫生日常清理管护工作，并更换已损坏的照明冲水设施。

3.关于“旅游资源整体开发程度较低”的问题。

整改情况（未完成）：一是大力开发旅游资源，积极向上争取古田县全域旅游配套基础设施项目（一期）——廖厝村专项债券资金，已上报县发改局重新入库；并完成廖厝村地热资源调查物探勘查工作，为后期廖厝地热资源的开发利用奠定了坚实基础。二是为解决交通“瓶颈”，县道（X912）吉廖线独峰村至文洋村公路改建工程项目初步设计已通过县交通局批复，但由于项目涉及自然保护小区（与生态林数据重叠）三处，总面积约7亩，涉及农保地面积约10亩，目前仍在进行报批。

4.关于“温泉资源开发辐射作用有限”的问题。

整改情况（已完成）：廖厝村结合各种农产品成熟期，在桂花谷温泉摆放、售卖廖厝茶油、笋干、大米等农产品以及文洋果冻橙，逐渐带动农旅产业发展，促进农民转移就业，增加农民收入。同时，2023年6月17日起在桂花谷温泉内设置农产品展示柜，摆放、销售临近村庄当季农产品，每种农产品明码标价。

5.关于“对传统村落保护重视不够”的问题。

整改情况（基本完成）：加强对传统村落保护。2023年3月28日，卓洋乡联合县住建部门对廖厝村古民居情况进行全面摸排并建立古民居台账；同时分批对村内5栋墙体坍塌、木梁腐烂等破损严重的古民居进行抢救性修缮，预计2025年3月31日前全面完成修缮工作。已完成廖厝村中心路6号古民居修缮工作，黄氏祖厝已完成设计，拟于2024年12月前完成修缮。2023年4月4日对1名相关责任人提醒谈话。

6.关于“落实文物保护责任单位职责不到位”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年3月28日廖厝村组织村两委深入学习习近平总书记关于历史文化保护的重要论述以及《中华人民共和国文物保护法实施条例》，进一步增强文物保护意识、责任意识，同时坚持开展常态化文物巡查工作，切实做到“日日有巡查、次次有记录”，整改期间未发现其他问题。二是为进一步加强全乡文物保护工作，4月23日卓洋乡组织包村干部、各村主干以及文化协管员对文物保护工作开展培训。4月27日-5月25日对全乡文物保护单位进行检查，共发现问题5处，已全部整改到位。4月17日对3名相关责任人提醒谈话。

7.关于“落实‘一房一档’工作不扎实”的问题。

整改情况（已完成）：一是廖厝村严格落实“一户一档”工作，整改期间对全村信息进行重新摸排，针对地址信息、疫苗接种、人员关系等106处错误或不完整数据进行核实更正，并补充部分联系电话，确保一户至少有一个有效联系方式。二是以点带面，卓洋乡督促各村加强对“一房一档”信息的核实及动态更新，切实做到“底数清，情况明，数据准”，已完成全乡数据信息核实更新。

（二）聚焦农村“三资”管理使用方面

8.关于“现金管理不规范”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：2023年5月18日组织该村干部学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》，进一步提高财务管理水平。对2021年2月、2022年2月现金支付杂工工资4.92万元、6.05万元进行自查、对比记工底单，未发现其他违规问题，今后将严格现金管理，杜绝此类问题再次发生。

9.关于“费用支出手续不规范”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：廖厝村针对发放绩效问题，整改期间已补齐相关佐证材料，今后将规范票据管理和账务保障审核，杜绝此类问题再次发生。

10.关于“财务签批混乱”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：廖厝村组织人员对2022年以来所有收支账目，进行自查梳理，未发现其他违规问题。今后将严格按照“三资”管理办法进行财务报销。2023年5月24日分管领导组织经管负责人、村代理中心工作人员认真学习《古田县违反农村集体“三资”管理规定责任追究办法（试行）》，进一步提高监督审核能力。5月24日对1名相关责任人提醒谈话。

11.关于“村务监督审核制度落实不到位”的问题。

整改情况（已完成）：2023年5月18日组织村务监督委员会主任及村两委学习《古田县农村集体“三资”管理办法（试行）》，切实加大村务监督审核力度。同时，廖厝村村务监督委员会主任由村纪检委员担任。

12.关于“工程建设程序把关不严”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是为加强村级项目管理工作，制定了《廖厝村项目管理制度》。2023年4月28日组织村两委学习项目管理相关知识，进一步提高项目管理人员业务水平，今后将加强项目合同管理，明确履约保证金、质量保证金、工程款拨付比例等相关事宜，杜绝此类问题再次发生；二是2019年度县道X912吉廖线文洋村至廖厝村公路改建工程验收会议纪要中要求整改的相关问题，已督促施工单位整改到位，并反馈县交通局，委托正弘设计有限公司对该工程进行结算审核，结算审核价688.7129万元。2023年4月17日对1名相关责任人提醒谈话。

（三）聚焦农村基层党组织建设方面

13.关于“政治理论学习不扎实”的问题。

整改情况（已完成）：加强政治理论学习，2023年6月16日召开党员大会组织全体党员深入学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神，党的十九届六中全会精神、党的二十大精神等，今后将扎实开展政治理论学习，不断提高村党支部党员党性修养。3月28日对4名村干部进行集体谈话。

14.关于“党组织未起到把方向、管大局的作用”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：充分发挥“党组织把方向、管大局的作用”，制定2023年党支部工作计划，2023年4月13日召开廖厝村支委会，就2023年廖厝村发展事项及重要工作进行讨论。6月16日召开党员大会，对村集体发展壮大有关事项进行讨论研究。

15.关于“党员管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：加强党员管理，对外出党员进行摸排，已对10名长期外出未参加组织生活的党员进行登记，通知动员长期外出党员利用学习强国软件等网络形式主动加强学习，每半年电话或书面向党组织汇报思想及工作情况，并做好记录。整改期间，村秘书黄传义通过电话联系，及时了解10名长期外出党员思想及工作情况。

16.关于“村主干长期未正常履职”的问题。

整改情况（基本完成）：经与黄聿坚同志进行充分沟通交流，其本人于2023年4月4日提交辞职报告，乡党委4月17日研究通过。同时按程序对拟任支部书记人选进行资格审查。6月15日，经乡党委会议研究，拟决定任命黄传义同志为廖厝村党支部书记，待县级备案后予以任命。4月17日对1名相关责任人提醒谈话。

17.关于“组织生活会开展不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是廖厝村已于2023年3月28日召开专题会议就2020、2021年度组织生活会开展不规范及其他存在问题进行通报，并严格按照规范程序开展2022年度组织生活会，会上全体党员进行批评与自我批评，并做好会议记录，杜绝雷同现象发生。二是4月23日乡党委组织各村支部书记共同学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步规范了基层党支部工作。4月17日对1名相关责任人提醒谈话。

18.关于“上党课走过场”的问题。

整改情况（已完成）：严格落实支部书记带头上党课，2023年4月23日、5月2日、6月16日分别组织全体党员上党课，并做好会议记录及签到。3月28日对村支委进行集体谈话。

19.关于“主题党日未开展”的问题。

整改情况（已完成）：严格按照“三会一课”制度要求，积极开展主题党日活动，整改期间共开展主题党日活动3次。同时乡党委根据“三会一课”制度“规范+”量化考评工作要求，2023年3月31日、6月30日对全乡各村支部开展检查评分，目前均按照“三会一课”制度规范开展组织生活，暂未发现问题。

20.关于“会议程序不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是廖厝村于2023年3月28日召开专题会议对发展党员工作5个阶段25个环节进行学习，并指定专人负责村党务工作，确保材料的完整性。二是为进一步规范各村发展党员工作程序，2023年4月23日在全乡大会上对各村发展党员工作进行培训，有效提升村级党务工作者业务水平。今后将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规范做好发展党员工作，杜绝此类问题再次发生。

21.关于“材料把关不严”的问题。

整改情况（已完成）：加强材料审核把关。整改期间，黄某某、韩某某认真学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党发展党员工作细则》等，重新撰写入党积极分子思想汇报，并由村支部书记进行审核把关，杜绝抄袭；2023年4月19日对2名相关责任人提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪对8名相关责任人员作出处理，其中：立案2人，批评教育3人，提醒谈话6人、集体谈话2次。

针对廖厝村存在虚报误工补贴问题，对村支部副书记李盛宝、村委会副主任黄期才立案审查。

四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“旅游资源整体开发程度较低”的问题。

未完成情况说明：县道（X912）吉廖线独峰村至文洋村公路改建工程项目初步设计已通过县交通局批复，但由于项目涉及自然保护小区（与生态林数据重叠）三处，总面积约7亩，涉及农保地面积约10亩，目前仍在进行报批。

下一步整改措施：继续向上级争取项目资金，及时做好用地审批相关程序。

整改时限：2024年12月31日前

2.关于“对传统村落保护重视不够”的问题。

基本完成情况说明：2023年3月28日，卓洋乡联合县住建部门对廖厝村古民居情况进行全面摸排并建立古民居台账；同时分批对村内5栋墙体坍塌、木梁腐烂等破损严重的古民居进行抢救性修缮，预计2025年3月31日前全面完成修缮工作。已完成廖厝村中心路6号古民居修缮工作，黄氏祖厝已完成设计，拟于2024年12月前完成修缮。

下一步整改措施：村两委动员当地社会力量和民间资本，目前正在对廖厝村中心路9号古民居进行修缮。

整改时限：2025年3月31日前

3.关于村主干长期未正常履职的问题。

基本完成情况说明：经与黄聿坚同志进行充分沟通交流，其本人于2023年4月4日提交辞职报告，乡党委4月17日研究通过。同时按程序对拟任支部书记人选进行资格审查。6月15日，经乡党委会议研究，拟决定任命黄传义同志为廖厝村党支部书记，待县级备案后予以任命。4月17日对1名相关责任人提醒谈话。

下一步整改措施：待县级备案后予以任命。

整改时限：2023年12月31日前

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3950153，通讯地址：古田县卓洋乡卓洋村新建路86号，电子邮箱：gtzhuoyang@163.com。

中共古田县卓洋乡委员会    

2023年9月13日