根据县委巡察工作的统一部署，2023年6月5日至7月14日，县委巡察三组对古田县中医院开展了巡察，并于2023年10月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

（一）加强组织领导。根据县委巡察三组反馈的意见，我院高度重视，把整改工作作为当前一项重要的政治任务来抓，成立以党支部书记、常务副院长为组长，副院长为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，以巡察整改落实推动医疗卫生工作发展。

（二）细化整改方案。按照巡察整改工作要求，制定《古田县中医院关于巡察反馈意见的整改方案》，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好巡察反馈意见的整改落实工作。2023年11月30日召开巡察整改专题民主生活会，会上班子成员对巡察组反馈的问题主动认领并作自我批评。

（三）推动整改落实。加强对整改工作的统筹协调和督促检查，对整改工作的推进情况进行部署、协调、督促，对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，分期分批解决。把整改工作与建章立制相结合，建立或完善制度13项，从源头上堵住制度的漏洞，着力巩固巡察整改成果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“学习贯彻重要指示精神较少”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年10月27日制定《古田县中医院学习制度》（古中医〔2023〕40号），落实“第一议题”制度，收集习近平总书记对中医药事业发展作出的重要指示精神并补充学习，巡察整改以来召开学习会2次。二是2023年11月18日组织医院医务人员学习2019年10月25日习近平总书记在全国中医药大会上对中医药事业发展作出的重要指示精神，并提出具体贯彻意见。三是2023年11月3日医院针对贯彻落实习近平总书记在全国中医药大会上的指示精神召开专题会议，并提出贯彻意见。医院将坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，不断挖掘整理民间经方验方，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，推动医院中医药工作高质量发展。四是加强对学习笔记的监督检查，巡察整改以来，对全院干部职工学习笔记开展检查3次，并将检查情况进行通报。五是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

2.关于“学习上级文件精神不到位”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年10月30日组织医务人员学习《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》（国办发〔2021〕3号）、《关于印发福建省“十四五”中医药健康发展规划的通知》《关于印发宁德市促进中医药传承创新发展若干措施的通知》等文件精神，提高医务人员对上级中医药发展规划的认识。二是2023年11月28日医院组织开展对上级文件精神学习情况自查，形成自查报告，发现存在未建立上级文件精神学习台账问题并已整改到位。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

3.关于“政治理论学习不够扎实”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年10月27日制定《古田县中医院学习制度》（古中医〔2023〕40号），明确每次学习时指定2名以上人员开展研讨发言，规范开展学习。二是规范进行会议记录，记录完善详细。巡察整改以来开展政治理论学习2次，交流研讨4人次。

4.关于“发挥区域龙头作用不明显”的问题。

整改情况（已完成）：一是与水口卫生院、杉洋卫生院、大甲卫生院、湖滨卫生院、吉巷卫生院建立医联体协作医院，签订医联体协议。今后按计划每年与两个卫生院建立医联体协作医院。二是加强对基层卫生院的技术培训。2023年11月8日在水口卫生院开展《毫针刺法》技术培训，11月29日在水口卫生院开展《三棱针技术操作》技术培训，12月6日在水口卫生院开展推拿技术培训，12月11日在杉洋卫生院开展推拿技术与中医适宜技术培训。三是2023年12月5日在体育馆开展义诊，义诊群众103人次，发放宣传材料60份；12月14日在康乐家养老公司开展义诊，义诊群众68人次，给予血糖血压测量以及免费发放部分药品。

5.关于“中医药适宜技术推广不理想”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月8日组织医务人员学习《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》（国中医药政发〔2016〕33号）文件精神，提高医务人员对中医药服务能力发展的认识。二是对《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知》文件精神落实情况开展自查，发现存在中医药类人才匮乏、从事中医药工作人员不能及时补员问题。后续将继续加强中医药人才引进。2023年12月7日已将2024年上半年事业单位公开招聘1名中医药药剂人员计划上报到古田县人社局。三是2023年11月8日、11月29日、12月6日在水口卫生院开展《毫针刺法》《三棱针技术操作》、推拿技术等培训；12月11日在杉洋卫生院开展推拿技术以及中医适宜技术培训。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

6.关于“中医药服务能力建设不足”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月11日邀请省二人民医院黄璇对肛肠科开展《痔疮手术术前运用抗生素与术后并发症如何处理专家共识》培训，11月30日邀请省二人民医院陈勇对肛肠科开展《肛周“爆豆”，不手术难奏效》培训，提高医院肛肠科诊疗能力。二是加强各科室中医诊疗方案的推广实施，至2024年1月12日医院已完成推广实施30个病种中医诊疗方案。三是今后将定期对各科室中医诊疗方案进行收集汇总并推广实施，提升中医优势病种诊疗能力和综合服务能力。

7.关于“县域就诊率占比不达标”的问题。

整改情况（未完成）：一是2023年12月11日开展《秋冬季流感防治》和《护理质量》培训，提高医务人员业务水平。二是积极宣传发展医院名医工作室，通过医院名医工作室发展带动医院就诊率上升。2023年在“蔡树河”名医工作室指导下医院康复科出院患者1066人次，较2022年出院患者1022人次提高44人次，增长4.3%。2023年总出院人数1402人次。

8.关于“医院病种分值付费（DIP）成效不理想”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月22日组织全体医师开展2023年DIP病种分值培训，提高医师对DIP病种分值的掌握情况。二是加强按病种分值付费（DIP）工作监督管理，每月进行通报。巡察整改以来对按病种分值付费工作通报6次。2023年医院DIP入组1238人次，总费用4997363.47元，初步测算分值为1060.90125分，由于DIP每分费用每年存在变动，根据2022年城乡居民点值6196元每分进行测算，测算费用为5390142.1989元，2023年医院DIP无亏损情况。

9.关于“医药费用增长率偏高”的问题。

整改情况（已完成）：一是调整优化医院诊疗方案，降低医院住院患者的费用。2023年调整优化中医诊疗方案6个。二是发挥临床路径作用，加强住院患者的住院费用控制。2022年出院患者1550人次，出院患者总费用6624317.84元，出院患者平均费用4273.75元。2023年出院患者1401人次，出院患者总费用4828680.14元，出院患者平均费用4123.55元，出院患者平均费用较2022年降低149.6元，降低3.5%。三是2023年医药费用收入901.31万元，2022年医药费用收入943.92万元，增长率为-4.51%。

10.关于“前瞻意识不够强”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月8日组织医务人员学习《宁德市推动公立医院高质量发展若干措施》文件精神，提高医务人员对医院发展的认识。二是2023年11月1日制定《古田县中医院高质量发展实施方案》（古中医〔2023〕41号）。三是2024年1月8日制定《古田县中医院搬迁后人员情况规划》（古中医〔2024〕3号），依托福建中医药大学附属第三人民医院全面托管古田县中医院，委派相关技术人员扩充医院人才，完善卫计人员结构。通过增加编制，医院自主招收编内人员，长期培养医院人才。根据实际情况招收编外人员，补充人员短缺短板。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

11.关于“科室建设不均衡”的问题。

整改情况（已完成）：一是依托叶玲师带徒名医工作室每周派遣专家到我院开展诊疗与技术培训，带动医院中医肛肠科发展。2023年肛肠科门诊674人次，住院29人次，较2022年增加357人次和24人次。2023年儿科门诊340人次，住院3人次，较2022年增加217人次。二是根据古田县人民政府和省三人民医院举办的合作共建古田县中医院框架协议，福建中医药大学附属第三人民医院全面托管古田县中医院，充实医师人才队伍，提升科室诊疗水平。

12.关于“消赤化债不够有力”的问题。

整改情况（未完成）：一是明确发展思路，严格医院管理。2024年1月16日制定《2024年古田县中医院医院工作计划及目标》（古中医〔2024〕6号），进一步提高医疗收入。2023年总收入1236.1万元，赤字131万元。二是通过减少办公经费、耗材费用成本核算等方式降低运营成本。2022年商品服务费支出611.62万元，其中药品费支出268.49万元，卫生材料费支出95.11万元，其他各项商品服务支出248.02万元。2023年商品服务费支出559.51万元，其中药品费支出242.42万元，卫生材料费87.16万元，其他各项商品服务费支出229.92万元。2023年医院商品服务费支出较2022年降低52.11万元。三是积极推进福建省第三人民医院托管古田县中医院，提高医院医疗水平。四是我院2023年下半年通过古田县事业单位公开招聘，招录中医学专业本科生1名，提高医师专业化医疗水平。五是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

13.关于“中医专业人才占比不够高”的问题。

整改情况（已完成）：2023年上半年通过事业单位公开招聘中医医师2名，2023年下半年招聘中医医师1名，截至2023年12月医院注册执业助理医师24名，中医类别执业医师16名，中医类别执业医师占执业医师总数的66.7%。

14.关于“业务培训未压实”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月31日制定《古田县中医院岗位培训制度》（古中医〔2023〕53号）、《古田县中医院外出进修学习制度》（古中医〔2023〕54号）和《古田县中医院跟师学习制度》（古中医〔2023〕55号），并严格落实。二是2023年10月23日制定《古田县中医院2023年培训计划》（古中医〔2023〕38号），加强医疗质量培训以及中医业务培训。2023年11月15日组织全体医师开展《中医病历质量控制》培训，2023年12月13日组织全体医护人员开展《十八项核心制度》培训。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

15.关于“绩效发放不科学”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月27日修订《古田县中医院绩效考核方案》（古中医〔2023〕41号），优化绩效工分机制，提高医生组绩效分配，提高临床医生待遇。2023年10月发放医院绩效奖金，其中医生组18人发放绩效30846元，其余人员44人发放奖金46200元，医生组平均发放绩效1713.67元，其余人员平均发放绩效1050元。二是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

16.关于“基础设施条件差”的问题。

整改情况（已完成）：根据《古田县发展和改革局关于古田县医疗卫生品质提升项目建议书暨可行性研究报告的批复》（古发改审批〔2023〕19号），通过古田县中医院整体搬迁完成医院基础设施条件改善，截至2024年1月19日已完成前期设计单位招标和房屋安全测定招标工作，计划2024年第三季度完成主体工程施工招标工作，预计2025年12月底竣工。建成后占地26亩，总建筑面积35000平方米，达到《关于中医医院建设标准的通知》的标准。

17.关于“功能设置不健全”的问题。

整改情况（未完成）：由于医院目前场所以及人员不足，无法满足外科、急诊科、感染性疾病科、治未病科、麻醉科以及医技科室消毒供应室、输血科等科室建设需求，根据《古田县发展和改革局关于古田县医疗卫生品质提升项目建议书暨可行性研究报告的批复》（古发改审批〔2023〕19号），通过古田县中医院整体搬迁后逐步完善科室建设，截至2024年1月19日已完成前期设计单位招标和房屋安全测定招标工作，计划2024年第三季度完成主体工程施工招标工作，预计2025年12月底竣工。

18.关于“人员配置不足”的问题。

整改情况（未完成）：一是根据《古田县人民政府与福建省第三人民医院合作共建古田县中医院补充协议书》，古田县人民政府根据古田县中医院新院区规划床位数，按照医疗相关文件核定中医院人员编制数，保障中医院新增科室及科室建设需求，托管期前三年，根据中医院发展情况，逐年保障业务开展所需要的正式编制，用于人才招聘。二是我院2023年下半年通过古田县事业单位公开招聘，招录中医学专业本科生1名。

19.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月27日制定《古田县中医院学习制度》（古中医〔2023〕40号），2023年11月18日组织中层干部开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，并对习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮工作进行部署。二是通过微信工作群推送相关学习资料，引导干部职工进行线上学习，巡察整改以来微信群推送学习资料8份。三是通过开展义诊的方式推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，巡察整改以来开展义诊2次。四是2023年10月30日组织医院医务人员学习党的十九届四中全会精神。

20.关于“落实意识形态主体责任不够到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月23日组织干部学习意识形态工作相关文件精神，提高医院中层干部对意识形态工作极端重要性的认识。二是2023年10月28日成立意识形态工作领导小组，明确医院意识形态工作分管领导。三是重新撰写2022年党支部书记述责述廉报告，并在述责述廉报告中体现意识形态工作情况内容。四是2024年1月26日制定《2024年古田县中医院工作计划》（古中医〔2024〕9号），将意识形态工作列入年度工作计划。五是按要求开展意识形态领域情况综合分析，并每年向上级党委专题报告1次意识形态工作情况。六是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

21.关于“意识形态阵地管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月23日组织干部学习意识形态工作相关文件精神，提高对意识形态工作极端重要性的认识。二是2023年11月8日制定《古田县中医院公共领域宣传载体发布“三审”制度》（古中医〔2023〕43号），并严格执行。巡察整改以来，医院微信公众号发布信息共9次，均落实“三审”制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

22.关于“信息化建设流于形式”的问题。

整改情况（已完成）：一是落实医院预约挂号、预约诊疗、候诊提醒等系统功能启用，加强使用流程引导，充分发挥其便民服务作用。巡察整改以来，患者预约挂号310人次。二是加强监督，由信息科每季度将信息化建设使用情况书面汇报给分管领导。2023年10月30日、12月22日对医院信息化建设使用情况开展排查，医院便民服务设备均正常使用。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

23.关于“责任书签订走过场”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月3日组织医院党员开展《古田县中医院党支部党务知识培训》，提高党务工作水平，杜绝出现错误过时表述。二是修订并重新签订2023年度《党风廉政建设责任书》，更正过时表述，落实医院党风廉政建设工作。三是对1名相关责任人进行批评教育。

24.关于“体检证明出具敷衍”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月25日、12月7日分管副院长带队对驾驶人体检进行专项检查，暂未发现其他问题。二是2023年4月21日修订《体检工作人员制度》《体检工作人员岗位职责》《体检站规定》以及《驾驶人员体检流程》，将制度张贴在驾驶人体检室，规范开展驾驶人员体检。巡察整改以来医院规范开展驾驶人体检388人次。三是对1名相关责任人进行批评教育。

25.关于“党支部工作总结照搬照抄”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月5日组织医院医务科、办公室、财务科、总务科人员开展《公文写作和处理》培训，提高党务工作人员的写作水平。二是11月15日制定《古田县中医院文件及文字材料起草、审核管理制度》（古中医〔2023〕45号），加强对医院文件材料的审核把关，杜绝出现内容雷同问题。三是对1名相关责任人进行批评教育。

26.关于“中医‘治未病’服务体系不健全”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月5日组织学习《宁德市“十四五”中医药健康发展实施方案》（宁卫综〔2022〕91号），提高医务人员对中医药工作发展的认识。二是医院建立中医“治未病”门诊，成立“治未病”工作组，开展中医“治未病”工作，完善20个中医治未病干预方案并进行推广。

27.关于“医德医风建设存在短板”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月23日组织医院医务人员学习《医务人员医德规范及实施办法》和《福建省加强公立医院党的建设工作实施办法》文件精神，提高医务人员对医德医风建设的认识。二是11月15日成立医德医风工作领导小组负责医院医务人员医德医风建设工作，并制定《古田县中医院医德医风管理考核评价制度》（古中医〔2023〕46号），12月28日对全院医务人员开展医德医风考核评价工作。

28.关于“账实不符”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月16日组织医院会计、出纳和总务科人员学习《会计法》和《政府会计制度》，2023年12月组织财务科人员学习《政府会计准则制度解释第1号》（宁财会〔2019〕17号）、《政府会计准则制度解释第2号》（宁财会〔2020〕2号）、《政府会计准则制度解释第3号》（宁财会〔2020〕23号）等文件精神共3次，增强医院财务人员责任意识，规范开展财务工作。二是2023年10月24日开展自查，对账实不符的会计凭证进行修改，确保账实相符。三是对1名相关责任人进行批评教育。

29.关于“大额现金报销”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月16日组织财务科学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干项规定》，规范财务报销审批。二是11月22日制定《古田县中医院财务管理制度》（古中医〔2023〕46号），明确500元以上大额现金报销实行转账。巡察整改以来医院所有报销均使用转账，不存在现金支出报销的情况。三是对1名相关责任人进行批评教育。

30.关于“采购流程不合规”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月16日组织医院总务科人员学习《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，规范开展采购工作。二是加强医院政府采购管理，对满足政府采购条件的项目必须进行政府采购。巡察整改以来购买政府采购目录内均实行政府采购。三是对1名相关责任人进行批评教育。

31.关于“拨缴工会经费不合规”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月16日组织学习《福建省基层工会收支管理实施办法》等文件精神，提高工会人员业务水平。二是严格执行上级文件要求，按规定拨缴工会经费。医院每个月通过国税网申报上缴工会经费，2023年累计申报上缴工会经费30912.32元。三是对1名相关责任人进行批评教育。

32.关于“会计审核把关不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月22日制定《古田县中医院财务管理制度》（古中医〔2023〕46号），加强会计人员业务学习，把好审核关。二是2023年10月24日开展自查，对会计未审核签字的发票进行审核补签，对无出差审批单下乡报销差旅费的经审核确认后补齐出差审批单。三是对1名相关责任人进行批评教育。

33.关于“项目验收不严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月21日制定《古田县中医院工程管理制度》（古中医〔2023〕48号），规范医院工程项目验收流程，加强项目验收材料归档，并由总务科管理。二是2023年12月25日组织总务科人员学习《古田县中医院工程管理制度》，严格项目管理验收。三是针对2020年低压线路改造工程，已补全竣工验收及竣工决算材料。四是2023年12月31日对医院项目材料开展自查，暂未发现存在问题。

34.关于“业主单位监管不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月17日组织学习《中华人民共和国建设工程质量管理条例》，严格按照要求进行医院项目监管。二是2023年12月21日制定《古田县中医院工程管理制度》（古中医〔2023〕48号），规范医院工程项目监管。三是经核实，县中医院康复区（治未病中心）改造项目中发现签字的人员为该公司宁德市分公司负责人。四是加强医院项目监管，对工程资料文件进行严格审核，确保签订合同的人员与法定代表人或授权委托人相符，并由专人归档。五是对1名相关责任人进行批评教育。

35.关于“项目材料不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月17日组织学习《项目建设管理规定》，确保项目各关键环节把关到位。二是2023年12月21日制定《古田县中医院工程管理制度》（古中医〔2023〕48号），规范医院工程项目材料审核把关。三是对项目材料开展自查，补全监理合同、委托协议等共7份合同协议签订日期。今后加强项目合同签订管理，明确由办公室审核，逐一核对。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

36.关于“主体责任意识不够强”的问题。

整改情况（已完成）：一是加强全面从严治党主体责任落实，2023年12月12日制定《古田县中医院2023年度全面从严治党主体责任清单》（古中医〔2023〕47号）。二是2023年12月13日召开全面从严治党专题部署和政治生态分析会，听取班子成员落实全面从严治党工作汇报。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

37.关于“压力传导不足”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月30日制定《党风廉政建设谈话制度》（古中医支委〔2023〕9号）及《党支部书记开展党风廉政建设谈话活动方案》（古中医支委〔2023〕9号），并严格落实。二是严格落实全面从严治党“一岗双责”，2023年下半年班子成员对科室负责人开展廉政谈话12人次，科室负责人对本科室人员开展廉政谈话70人次。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

38.关于“重业务轻党建”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月21日召开党建工作会议，专题研究党建工作。2024年1月10日制定《古田县中医院2024年党建工作计划》（古中医支委〔2024〕4号）。二是将2024年党建工作经费纳入单位年度经费预算。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

39.关于“发展党员工作滞后”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织医院党员学习《中国共产党发展党员工作细则》制度，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求积极发展新党员。二是积极引导符合条件人员向党组织靠拢，建立发展党员信息库。三是严格按照程序发展党员，2023年收取入党申请书2份。2024年1月10日制定《古田县中医院2024年发展党员工作计划》（古中医支委〔2024〕3号）。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

40.关于“发展党员程序不规范”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》与《中国共产党发展党员工作细则》等文件精神，规范开展发展党员工作。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，坚持党员标准，严格发展党员程序，杜绝出现非党员参加支委会的情况。

41.关于“党员组织关系迁转不及时”的问题。

整改情况（已完成）：一是加强医院职工党员组织关系管理，要求医院在职干部职工将党组织关系转入医院。1名党员于2023年10月23日已将组织关系转入古田县中医院。二是开展自查，未发现党组织关系未转入医院的情况。三是今后加强对新入职的医院职工党员组织关系管理，及时将新入职职工党组织关系转入医院。

42.关于“党建制度执行不严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织全体党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等文件精神，提高党建业务水平。二是严格执行党建制度，调整由在编党员负责党务工作。

43.关于“组织生活会随意化”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，规范开展党内政治生活。二是对2021年、2022年组织生活会情况开展自查，未发现存在非党员参加组织生活会的情况。三是2024年1月15日召开医院2023年度组织生活会，支部书记带头开展批评与自我批评，严格落实签到制度，没有非党员参加组织生活会的情况。四是4名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

44.关于“整改落实不到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件精神，严格落实组织生活会制度。二是认真做好2020-2023年党支部班子和党员查摆问题的整改落实工作。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会作自我批评。

45.关于“回避制度执行不严”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月28日组织学习《公务员回避制度》，增强全体干部职工对遵守《公务员回避制度》的责任感和自觉性。今后将严格落实回避制度。二是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会作自我批评。

46.关于“干部管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月14日组织全体职工开展干部职工工作作风建设专题培训，培养干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强干部监督管理，严肃工作纪律，将干部日常工作表现及奖惩情况作为评先评优等重要依据，促进干部职工作风转变。三是2023年12月31日修订《古田县中医院职工奖惩规则》（古中医〔2023〕56号），明确对多次存在同类问题的人员从重处理。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

47.关于“存在干部违规招聘、借用”的问题。

整改情况（已完成）：一是向古田县总医院上报2022年、2023年招收人员情况，由总医院向县委编办、县人社局上报核准。二是2023年10月26日1名借用人员已办理借用手续。三是对1名相关责任人进行批评教育。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

48.关于“违规收费行为改而又犯”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年7月15日组织全体医师开展《医保药品目录》学习，规范医院药品使用。2023年11月17日组织全体医务人员开展《医保待遇政策解读》培训，规范收费行为。二是2023年10月24日开展医保线上稽核每月反馈问题整改情况专项检查，暂未发现问题。三是指定由医务科对医疗服务价格进行监督管理，并每季度进行通报。巡察整改以来通报医疗服务价格2次，暂未发现问题。四是截至2023年10月13日医保违规金额11.3万元，已退回到宁德市医保中心专项账户。五是对1名相关责任人进行批评教育。

49.关于“责任书签订依然走过场”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月30日组织全体党员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，并严格落实全面从严治党主体责任。二是修订《2024年全面从严治党主体责任书》，杜绝出现内容雷同的问题。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

50.关于“部分股级岗位仍长期空缺”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月30日组织医院中层干部学习《干部选拔任用条例》，规范干部管理，坚持用人导向，严格干部选拔任用程序。二是2023年12月12日向古田县总医院党委推荐办公室、医务科、财务科三个岗位负责人研究考察任用股级干部。三是今后将按照《事业单位领导人员管理规定》，根据医院人员实际情况，积极推荐相关股级岗位人员。四是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会作自我批评。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

对巡察反馈的问题，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”，对11名相关责任人（科级1人）作出处理，其中批评教育11人次，在巡察整改专题民主生活会上作自我批评22人次。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于“县域就诊率占比不达标”的问题。

未完成情况说明：医院诊疗水平不足，医师人员不足，导致县域就诊率占比不达标。

下一步整改措施：通过搬迁后福建中医药大学附属第三人民医院全面托管古田县中医院，提高医院诊疗水平，提高医院就诊率。

整改时限：2026年12月31日完成。

（二）关于“消赤化债不够有力”的问题。

未完成情况说明：医院债务消化短时间内无法完成。

下一步整改措施：一是明确发展思路，严格医院管理。2024年1月16日制定《2024年古田县中医院医院工作计划及目标》（古中医〔2024〕6号），进一步提高医疗收入。二是通过减少办公经费、耗材费用成本核算等方式降低运营成本。三是积极推进福建省第三人民医院托管古田县中医院，提高医院医疗水平。

整改时限：2026年12月31日完成。

（三）关于“功能设置不健全”的问题。

未完成情况说明：由于医院目前场所以及人员不足，无法满足外科、急诊科、感染性疾病科、治未病科、麻醉科以及医技科室消毒供应室、输血科等科室建设需求。

下一步整改措施：根据《古田县发展和改革局关于古田县医疗卫生品质提升项目建议书暨可行性研究报告的批复》（古发改审批〔2023〕19号），通过古田县中医院整体搬迁后逐步完善科室建设，截至2024年1月19日已完成前期设计单位招标和房屋安全测定招标工作，计划2024年第三季度完成主体工程施工招标工作，预计2025年12月底竣工。

整改时限：2025年12月31日完成。 

（四）关于“人员配置不足”的问题。 

　　未完成情况说明：受医院编制、业务收入情况以及现有人员情况无法根据文件要求完成相关人员配置。

下一步整改措施：一是根据《古田县人民政府与福建省第三人民医院合作共建古田县中医院补充协议书》，古田县人民政府根据古田县中医院新院区规划床位数，按照医疗相关文件核定中医院人员编制数，保障中医院新增科室及科室建设需求，托管期前三年，根据中医院发展情况，逐年保障业务开展所需要的正式编制，用于人才招聘。二是我院2024年拟招聘从事药剂工作、麻醉诊疗工作、临床护理工作人员各1名。　

整改时限：2026年12月31日完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3882596；通讯地址：古田县城西街道民主路17号门诊楼4楼办公室；电子邮箱：gtxzyy@163.com。

古田县中医院     

2024年3月28日