根据县委巡察工作的统一部署，2023年6月5日至7月14日，县委巡察一组对古田县红十字会开展了巡察，并于2023年10月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实抓好巡察整改工作

《关于对古田县红十字会开展巡察情况的反馈意见》下发后，我会高度重视，立即召开巡察整改部署工作会议，深刻剖析反思，坚决贯彻推进，切实做好巡察整改工作。

（一）加强组织领导，压实主体责任。领导班子成员主动认领并承担问题责任，认真分析查找存在问题的原因，研究巡察问题整改落实工作，研究制定了《古田县红十字会关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改内容，细化整改措施，明确责任领导，责任科室、责任人及完成时限，层层压实责任。

（二）逐条逐项抓落实，推动全面整改。认真按照巡察反馈意见及整改方案要求，从严从实抓好巡察整改工作。对照问题清单、任务清单和责任清单认真开展核查，确保整改事项事事有着落、件件有回音。2023年12月6日，召开巡察整改专题民主生活会，领导主动认领问题，深刻剖析，扎实推进整改工作。

（三）建立长效机制，巩固整改成果。以巡察问题整改为契机，把整改工作与建章立制有机结合，对巡察发现的问题，深入分析成因，针对性地堵塞制度漏洞，通过举一反三，以点带面，建章立制，整改过程中，建立长效机制8项，切实把县委巡察成果转化为推动我县红十字事业高质量发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“学习不到位”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：2023年11月24日修订了《古田县红十字会学习制度》（古红〔2023〕15号），今后将按照制度要求认真组织学习。整改期间共召开13次学习会议，组织全体干部学习了《中国红十字会会费管理办法》等文件，均结合工作实际提出具体贯彻意见。

2.关于“落实不全面”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月27日、10月30日分别组织全体干部学习《中国红十字事业发展规划纲要（2020-2024年）》《福建省红十字会条例》和《中国红十字会章程（修正案）》，进一步明确工作要求。二是严格按照《古田县红十字会改革方案》每年组织开展一次调研活动，10月23日组织开展调研活动，深入了解基层红十字会建设情况，并形成调研报告。1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

3.关于“研讨不深入”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月1日组织全体干部学习习近平总书记对红十字事业系列重要讲话精神，并开展专题研讨。今后将按照上级有关精神要求，及时开展学习研讨工作。二是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

4.关于“治理结构不完善”的问题。

整改情况（基本完成）：一是2023年9月11日根据人员变动情况，调整古田县红十字会理事会组成人员，并由县政府办印发《古田县人民政府办公室关于调整古田县红十字会理事会组成人员的通知》（古政办〔2023〕53号）。12月5日成立古田县红十字会执委会，根据我会目前人员组成情况，由常务副会长任执行委员会主任。二是加强与省、市红十字会沟通代表大会事宜。待省、市红十字会换届后，我会将按照省市要求，及时召开会员代表大会选举产生监事会。

5.关于“基层组织覆盖率低”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月24日组织全体干部学习《中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》，进一步提高思想认识，明确目标任务。二是2023年10月7日成立古田县陈堃技术开发工作室基层红十字会，2024年1月3日成立古田县城东街道基层红十字会，实现乡镇街道和企业领域零突破，今后将进一步加强红十字会基层组织建设。

6.关于“志愿者数量增速缓慢”的问题。

整改情况（已完成）：一是通过世界急救日、防艾宣传等重要纪念日为契机，结合应急救护普及培训与救护员取证培训加大红十字精神宣传力度，充分发挥志愿者骨干力量，吸引广大爱心人士加入红十字志愿者队伍，目前持证志愿者103人，2023年人均参与志愿活动8次。二是加强“志愿汇”平台运营管理，及时提醒参加志愿服务的志愿者做好线上签到、登记志愿服务时长。三是根据《宁德市红十字志愿者褒奖奖励制度》对红十字志愿者予以褒奖奖励，实行星级认证。截至目前，已有34人成为星级志愿者，其中三星级以上志愿者6人。

7.关于“宣传成效不明显”的问题。

整改情况（已完成）：利用公园、广场和乡镇街道LED屏开展造干和器官捐献宣传，通过世界急救日、每个月第二周的街头献血日和宣传新的《福建省献血条例》等开展80次宣传活动，发放造干捐献和遗体器官捐献宣传资料800多份，提高三献工作的知晓率，吸引广大爱心人士参与到三献工作中来，10月份以来吸引了252人参与献血。

8.关于“水救队组建工作尚未突破”的问题。

整改情况（已完成）：一是依托省、市、县红十字会水上安全救生队培训水上安全救生员4名，并于2023年9月6日成立古田县红十字会水上救援队。二是9月5日、9月26日分别深入职业中专、古田一中开展两场水上安全进校园活动，提高学生防溺水知识，增强自救互救能力，受益学生750人次。

9.关于“博爱驿站群众参与度不高”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年9月22日组织全体干部学习《福建省红十字会 福建省财政厅关于建立红十字博爱驿站的通知》精神，进一步明确红十字博爱驿站建设的要求和目标任务。二是落实“博爱驿站”值班制度，确保工作日对社会群众开放，并提供相关服务。7月15日至今在博爱驿站开展救护员取证培训和应急救护体验11期，共723人参与活动。

10.关于“红十字生命教育体验馆未开展活动”的问题。

整改情况（已完成）：一是2024年1月6日在古田县九都中学红十字生命教育体验馆开展生命教育应急知识宣传活动。二是已在博爱驿站、学校、社区、乡镇、广场等地组织开展生命教育活动，7月15日至今共开展24期受益1954人次。

11.关于“个别基层红十字会作用发挥不明显”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年10月24日组织全体干部学习《中国红十字会总会关于加强红十字会基层组织建设的指导意见》，进一步加强红十字会基层组织建设。二是整改期间组织基层红十字会开展三献宣传、发起99公益日一起捐筹款4176.15元、参与应急救护培训红十字救护员832人，其中古田县第二医院（鹤塘卫生院）开展红十字活动7次，县中医院开展红十字活动7次，泮洋卫生院开展红十字活动6次，不断提高基层红十字会活力，提高基层红十字服务群众能力。

12.关于“意识形态工作责任制基本要求执行不严”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2023年11月24日建立健全《古田县红十字会意识形态工作责任制》（古红〔2023〕15号），严格落实意识形态工作责任制。12月25日组织全体干部召开意识形态工作会，研究部署本单位意识形态工作。二是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

13.关于“意识形态阵地管理有缺失”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格落实公共领域载体宣传内容“三审”制度，整改期间在公共领域宣传载体发布世界急救日宣传等4次宣传内容，均落实“三审”制度，并建立公共领域宣传载体宣传内容的台账。二是举一反三，对基层红十字会开展自查，均有落实公共领域宣传载体宣传内容“三审”制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

14.关于“工作谋划不周密”的问题。

整改情况（已完成）：已成立古田县红十字会水上救援队，水母衣已发放给6名水上救援队成员使用，每人2件，剩余水母衣将陆续发放给新加入的水上救生员使用，以及作为破损替换。

15.关于“物资签领不认真”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月10日组织全体干部学习《福建省红十字会物资捐赠指南（试行）》，进一步规范捐赠管理。二是对该问题实际情况进行核查，这批鞋子为海关罚没，码数不全，为不造成浪费，剩余的22双鞋子考虑用于建档立卡贫困孩子再领一双。今后将认真做好物资签领工作，杜绝类似情况发生。

16.关于“考勤记录不真实”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月17日组织全体干部认真学习《古田县红十字会考勤制度》，今后将严格执行机关考勤工作制度，杜绝类似情况发生。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

17.关于“未按规定开具捐赠发票”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月10日、11月13日分别组织全体干部学习《福建省红十字会资金捐赠指南》和《中国红十字会捐赠票据使用管理实施细则》，进一步规范捐赠发票使用管理工作。11月24日制定《古田县红十字会资金捐赠管理办法》，提高捐赠资金管理使用水平。二是补开相应捐赠票据，今后严格按照要求开具捐赠票据。

18.关于“定向捐赠资金未按捐赠者意愿直接拨付至定向捐赠单位”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月13日组织全体干部学习《福建省红十字会定向专项捐赠资金管理办法》，今后将严格按照《古田县红十字会资金捐赠管理办法》做好定向专项捐赠资金管理工作，杜绝此类问题再次发生。二是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

19.关于“捐赠收支未建立专账核算”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月24日修订了《古田县红十字会财务管理制度》（古红〔2023〕15号），今后将严格按照制度规范财务工作。二是对2023年捐赠账目开展自查，暂未发现问题。三是2024年1月将日常运行经费与捐赠收支分账套核算，确保日常运行经费与捐赠收支专户专账管理。

20.关于“县红十字会未建立健全捐赠物资信息统计和发布制度，未对捐赠物资公示及使用管理等情况作出相关规定”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月10日组织全体干部学习《福建省红十字会捐赠信息公开指南（试行）》，进一步规范捐赠信息公开。二是12月28日制定《关于印发的通知》（古红〔2023〕19号），对捐赠物资公示及使用管理等情况作出相关规定。2024年1月5日已按照制度要求将2023年古田县红十字会接受社会各界捐赠工作情况在县政府公开网站公示。

21.关于“未建立健全捐赠财产使用、管理信息的反馈制度，未对捐赠财产的反馈情况进行规范登记”的问题。

整改情况（已完成）：一是于2023年11月13日组织全体干部学习《福建省红十字会捐赠反馈工作管理实施办法》的通知（闽红办〔2019〕28号）精神，进一步规范捐赠反馈工作。二是11月24日建立《古田县红十字会捐赠财产使用和管理信息反馈制度》（古红〔2023〕15号），并严格按照制度要求对捐赠资金、物资的反馈情况等进行台账管理。12月22日福建古田乐善食品有限公司定向捐赠给甘肃省地震灾区5万元，已严格按要求进行反馈台账登记。

22.关于“先开工建设，后签订合同”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月20日组织全体干部学习《政府采购需求管理办法》，在今后项目建设过程中严格按项目管理规范执行，杜绝此类问题再次发生。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

23.关于“签订合同在前，上会研究在后”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月24日组织全体干部学习《古田县红十字会“三重一大”决策制度》，严格按要求执行“三重一大”制度。12月8日购买水上救援队物资，先召开会议研究讨论，后签订购买合同。二是对1名相关责任人进行提醒谈话。

24.关于“询价比选不具备可操作性”的问题。

整改情况（已完成）：2023年11月20日组织全体干部学习《政府采购需求管理办法》，12月8日购买水上救援队物资，严格按照品牌、型号、数量、单价开展3家询价比选。今后将严格按照《政府采购需求管理办法》，采用询价方式采购的项目，其采购需求要客观、明确且规格、标准统一，确保在同等质量前提下，通过询价对比降低采购成本目的。

25.关于“资产账面单价和实物单价不符”的问题。

整改情况（已完成）：已组织人员对实际情况进行核查，经核查2021年12月10日购入的三台AED训练机价格为每台4000元，资产系统实物登记无误，与原始发票相符。因固定资产清单从系统导出后在整合数据时造成单价错误，同时对其他资产进行全面核查，暂未发现其他问题。今后将加强资产管理，在对资产登记时做好相关信息与材料的核对，杜绝此类问题再次发生。

26.关于“固定资产核减未及时进行账务处理”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月20日组织财务人员学习《福建省预算管理一体化系统操作指南》，进一步做好固定资产财务处理工作。二是2022年已对固定资产核减及时进行账务处理，由于年底新旧资产系统数据搬迁工作，系统数据存在漏洞导致已核减资产又返回原账户，2023年1月在新系统上线后已第一时间重新核减。今后将加强与财政局相关股室联系，杜绝此类事件再次发生。

27.关于“调拨固定资产未登记入账”的问题。

整改情况（已完成）：2023年12月15日组织全体干部学习《古田县人民政府办公室关于印发古田县行政事业单位国有资产管理实施细则和古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则的通知》，进一步做好固定资产管理。2023年6月已对未入账的固定资产进行登记入账。今后对调拨物资及时做好固定资产登记入账。

28.关于“无独立仓库”的问题。

整改情况（已完成）：青少年活动中心已同意将原有仓库作为红十字会仓库使用。现仓库已作为红十字会仓库独立使用，并安排专人负责管理。

29.关于“仓库管理员未建立物资管理台账”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月20日组织全体干部学习《宁德市红十字会备灾救灾中心仓库管理规定》，11月24日建立《古田县红十字会仓库管理制度》，并严格按照要求做好仓库物资管理工作。二是已建立物资管理出入库台账，组织人员对仓库物资按品种分类放置，并清理私人物品。

30.关于“无备灾仓库和备灾物资”的问题。

整改情况（已完成）：青少年活动中心已同意将原有仓库作为红十字会备灾仓库。并在备灾仓库配备了帐篷、急救包、安保使用药品、血压计、救生绳、担架、人体模型、AED训练机等备灾物资。

31.关于“临时募捐箱未及时开箱取款”的问题。

整改情况（已完成）：2023年12月21日完成临时募捐箱开箱取款，清点现金共97.5元，同时于当天办理资金缴存手续，存入兴业银行捐赠账户。今后进一步加强捐赠资金管理，对收到的现金捐赠及时办理缴存手续。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

32.关于“县红十字会虽制定有落实全面从严治党主体责任清单，但未按照要求成立全面从严治党主体责任领导小组”的问题。

整改情况（已完成）：2023年12月5日组织全体干部学习中共中央办公厅印发《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并成立全面从严治党主体责任领导小组。

33.关于“开展廉政谈话不全面”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月11日组织全体干部学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《关于加强廉政风险防控的指导意见》，进一步增强廉政意识。二是9月6日对财务人员开展廉政谈话，12月6日跟全体工作人员开展2023年下半年廉政谈话工作。三是对2020年-2023年度财务凭证开展全面自查，对未审核的报销发票重新审核，主要领导出差报销凭证由单位二级主任科员审批，经重新审核审批未发现问题，1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

34.关于“廉政风险点防控排查不精准”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年12月27日系统梳理本单位廉政风险点3点，将重点岗位、关键环节和重要廉政风险点纳入廉政风险防控措施，将捐赠物品及资金使用等风险纳入廉政风险点，进一步完善廉政风险防控机制建设实施方案。二是12月27日开展单位廉政风险隐患排查工作，暂未发现问题。

35.关于“综合监督职能发挥不够到位”的问题。

整改情况（已完成）：一是扎实有效开展监督检查。2023年12月5日驻县卫健局纪检监察组到县红十字会开展工作督查，认真督促县红十字会及时整改，进一步推进巡察整改进展情况，推进单位规范内部管理，切实发挥派驻纪检监察组探头作用。二是督促县红十字会对2020年-2023年度财务凭证开展全面自查，对未审核的报销凭证重新审核，进行查缺补漏，对无领导审批支出的重新审批，经重新审核审批未发现问题，今后将严格按照《古田县红十字会财务管理制度》规范财务管理工作。

36.关于“议事制度不健全”的问题。

整改情况（已完成）：2023年11月24日修订《关于印发的通知》古红〔2023〕14号，将干部评先评优、定向捐赠等资金使用情况纳入本单位“三重一大”决策制度，进一步规范我会的议事决策行为。

37.关于“未全面落实主要领导末位发言制度”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月24日组织全体干部研究学习《古田县红十字会“三重一大”决策制度》，今后将按要求严格落实主要领导末位发言，杜绝此类问题再次发生。二是整改期间召开会议研究福建古田乐善食品有限公司定向捐赠甘肃地震灾区资金使用情况等5场会议，均严格落实主要领导末位发言。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

38.关于“未建立党组织”的问题。

整改情况（已完成）：2024年1月17日成立中共古田县红十字会支部，单位共3名党员，党员关系均已转入中共古田县红十字会支部。

39.关于“党员领导干部未落实双重组织生活会制度”的问题。

整改情况（已完成）：一是2023年11月24日组织全体干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是党员领导干部已于12月6日参加县卫健局开展的巡察整改专题民主生活会，并针对此项工作1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

对巡察反馈的问题，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人员作出处理，提醒谈话3人次，在巡察整改专题民主生活会上作自我批评7人次。

四、需要进一步整改的事项及措施 

关于“治理结构不完善”的问题。

　　基本完成情况说明：2023年9月11日根据人员变动情况，调整古田县红十字会理事会组成人员，并由县政府办印发《古田县人民政府办公室关于调整古田县红十字会理事会组成人员的通知》（古政办〔2023〕53号）。12月5日成立古田县红十字会执委会，根据我会目前人员组成情况，由常务副会长任执行委员会主任。

下一步整改措施：加强与省、市红十字会沟通代表大会事宜。待省、市红十字会换届后，我会将按照省市要求，及时召开会员代表大会选举产生监事会。

　　整改时限：2024年12月30日前。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3887655；通讯地址：古田县城东街道614中路8支2弄12号；电子邮箱：gthh3887655@163.com。

 

                   

古田县红十字会    

2024年3月28日