根据县委巡察工作的统一部署，2022年8月1日至9月9日，县委巡察一组对古田县农业农村局党组开展了巡察，并于2022年11月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、全力抓好巡察整改落实工作

（一）精心组织整改

巡察意见反馈会后，我局党组立即召开专题会议传达学习会议精神，并结合实际研究部署巡察整改工作。一是成立巡察整改工作领导小组。由局党组书记担任组长，带头扛起主体责任，靠前指挥，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，切实加强组织领导，确保整改工作扎实有序推进。二是制定整改方案。研究制定《中共古田县农业农村局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任股室、责任人、整改措施和完成时限。三是明确整改要求。将巡察整改工作作为当前工作的重心来抓，按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休，全面完成整改。四是全程跟踪落实。整改过程中，不定期召开党组会议专题研究、部署和推进巡察整改工作，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求各责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。

（二）突出问题导向

一是提高政治站位。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，对巡察一组反馈的问题，主动认领，照单全收，诚恳接受。“第一责任人”坚持以身作则，亲自抓、负总责，督促分管领导靠前抓，责任股室具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案要求，逐条梳理问题，逐项制定整改措施，明确整改标准，确保解决一个销号一个，做到件件有落实，事事有回应。对于涉及多个部门的整改事项，加强协调和联动，做到积极配合、高效落实。三是狠抓整改落实。责任领导日常加强监督，定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改措施有力有效，推动问题整改见底到位。

（三）注重长效机制

一是标本兼治。在整改落实过程中，坚持分清主次，抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与改进作风、改进工作紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决机制体制方面存在的问题，把整改成果常态化。二是建章立制。进一步扎紧制度的笼子，建立健全制度规范，及时修订、出台党组议事规则（试行）、党组会议“第一议题”学习制度、“三重一大”议事制度、党风廉政监督检查制度、廉政谈话制度、罚没物品处置管理制度、网络舆情监管制度、突发舆情应对处置预案等8项，使制度更加完善实用，防止问题反弹回潮，推动工作融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一） 聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况

1.关于带头学系统学的表率作用发挥不充分的问题　　

整改情况（已完成）：一是制定了《中共古田县农业农村局党组会议“第一议题”学习制度（试行）》（古农党组〔2022〕1号），于2023年1月5日印发实施。在局党组会议，严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是在2022年11月24日及2023年1月4日召开的局党组会议上，传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神宣讲团报告会精神和在中央农村工作会议上的重要讲话等精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央关于“三农”工作的决策部署上来。今后每年及时学习中央一号文件精神，并将文件精神融入到农业农村各项工作中，真正让文件精神落实地。三是严格落实《中共古田县农业局党组中心组学习制度》（古农党组〔2018〕10号），在召开党组理论学习中心组学习前，提前指定两名以上交流发言人员，并要求其结合自身分管业务撰写个人发言提纲，用于开展分析研讨，进一步提高运用理论解决实际问题的能力。在党组理论学习中心组学习会上学习了《中国共产党统一战线工作条例》和党的二十大报告、党章、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，党组理论学习中心组成员林珊、李应团和郭瑞、陈明婕分别发言。

2.关于粮食安全生产能力建设存在短板的问题

整改情况（已完成）：一是坚持落实粮食安全党政同责，毫不放松抓好粮食生产，在局党组（务）会议上周密部署、统筹安排、精心组织粮食安全工作，及时解决当前存在的问题，为粮食安全提供人员、技术、资金、物资保障，确保完成年度粮食生产目标任务；及时将上级下达的粮食生产目标任务，分解落实到乡镇（街道）和村，强化督促指导，强化跟踪考核，一级抓一级，层层抓落实，压实粮食安全责任。在完成好2022年全县1.11万亩秋冬任务同时，全力抓好当前春耕备耕各项工作，力争实现全年农业生产“开门红”；加大涉粮惠农政策宣传力度，积极向广大农民宣传、讲解，做到政策透明、信息透明，提高农民对政策的知晓率。加大对开荒种粮以及种粮大户主体补贴力度，全县撂荒面积呈较大幅度下降。二是加强救灾备荒种子储备管理监督，建立管理台账，督促承储单位做好储备种子、仓库设施等维护管理，并做好记录；储备期间开展不定期专项检查，抽查储备种子质量等。健全救灾备荒管理制度，做到即知即改；已落实仓库标牌、种子剁卡标识，按照省市要求整改到位。三是压实责任，将2022年高标准农田建设项目工作落实到各乡镇、村、施工及监理方，倒排工期，按时间节点完成任务，督促乡镇、街道靠前服务和协调沟通施工过程出现的问题，确保项目无障碍施工。简化进度款的拨付过程，由所在乡镇、街道审核进度后，直接拨付资金给施工方。截止12月底，已拨付1337万元，拨付率64.3%，其中中央补助资金拨付100%，拨付率在全市排名前列。四是古田县致富水稻种植农民专业合作社完成产能区补助款用途的整改，并已将整改情况上报县纪委；举一反三，及时发函各乡镇（街道）对粮食产能区项目资金使用及内页档案材料齐全规范工作开展自查，各乡镇（街道）已全部完成自查，并整改到位。2022年11月，联合县财政局随机抽查了大桥、鹤塘、卓洋等三个乡镇，从抽查结果看，项目档案材料齐全，查出的结余资金款3623.5元，已按流程归还县财政局。目前，全县粮食产能区项目建设补助资金整改到位，项目档案已补齐。

3.关于产业提升与振兴工作推进不够有力的问题

整改情况（基本完成）：一是2022年11月15日，采用邀标形式选定福建省日丰工程设计有限公司为设计单位编制《古田县“十四五”特色现代农业发展专项规划（2021—2025年）》，通过《古田县“十四五”特色现代农业发展专项规划（2021—2025年）》，下一步，编制单位将对专家组和局相关领导、工作人员意见建议进行再次修改，形成正式的文本。与省农科院规划团队合作，已完成《古田县水果产业发展规划》初稿，在征求乡镇和有关单位意见并修改之后组织相关专家进行评审，合格后完成定稿工作。二是提高项目完成率与资金使用率。认真梳理2018年至今上级拨付专项资金的使用情况和项目验收情况，整理汇总，截止2023年2月20日，已完成项目67个，并拨付资金，剩余11个项目进展较慢，项目完工率85.89%；共计拨付资金44519.86万元，剩余828.9414万元资金未完成拨付，资金拨付率98.17%。已对未完成的项目列出具体责任人和完成期限并定期上报；对进展较慢的项目及时查找进度滞后的原因并协调解决，加快项目进度和资金拨付工作。三是发挥好县农业农村局、财政局等部门组成的项目建设工作专班的作用，统筹协调农产品冷藏保鲜设施建设各项工作；加大宣传力度，发放政策明白纸、张贴宣传画700多份，督促指导新型经营主体加快建设进度；及时组织项目验收工作，于2022年8月11日聘请省级专家库专家对5个项目开展验收，并通过验收，2022年8月29拨付结余财政补助资金380万元，农产品冷藏保鲜设施建设项目已完成，补助资金已全部拨付到位。四是积极整合技术力量开展食用菌菌种生产经营许可证现场勘查，已完成菌种场摸底工作，核实89家经营主体经营情况，其中有生产经营或暂时未生产46家，停止生产或已无生产经营43家；已函告通知及电话通知89份次。截止2023年1月20日，共申请9家，勘查完成9家，审核通过8家；加强宣传引导，激发活力，结合即将竣工投入使用的菌种科技园招租工作，推荐具有菌种生产经营主体证件且符合条件的菌种企业优先入园，充分发挥菌种生产经营主体的主观能动性。持续培育壮大农业新型经营主体，积极完成省市下达任务数，每年按省、市下达评定推荐指标，组织符合条件的企业申报省、市级龙头企业，以及家庭农场和合作社省、市、县级示范场或示范社培育工作，积极推荐并完成上级申报任务指导数；对每年报送龙头企业或新型示范场、合作社条件不够的，进行针对性的指导，结合每年度不同评定指标要求进行整改，培育成达标示范场、社；结合高素质农民培训等对我县新型经营主体的管理人员进行培训，提升从业人员管理和经营素质，发展壮大新型经营主体规模数量，以龙头企业，示范社、示范场带动我县相关产业高质量发展。大甲镇村溪村冷库项目，已组织专家进行项目验收，验收合格，2022年9月13日完成资金拨付。

4.关于服务“三农”最后一公里工作还有差距的问题

整改情况（已完成）：一是加强信息服务指导，引导养殖场（户）科学理性安排生产经营；强化指导服务工作，鼓励养殖户加大后备母猪补栏，协助养殖场做好种猪和猪苗调运，做好非洲猪瘟防控；积极协调有关部门落实财政、金融、保险、用地、环保等长效性支持政策。2022年10月至今，我县能繁母猪在正常保有量区间内。二是针对农机推广短板，依托古田县禾田农业专业合作社，在黄田镇新建1个甘薯全程机械化示范基地，基地种植面积300亩，目前已完成机耕300亩，机械植保120亩，已组织开展1场次甘薯机械植保现场会；重点推广微耕机、喷雾机、果树修剪、果园轨道运输机等适用机械装备，巡察整改以来共计推广办理656台/套适用机械；结合古田产业特色，2022年10月20日成功承办宁德市山地农业生产全程机械化现场推进活动；结合下乡核验机具，对乡镇（街道）农机购置补贴业务员做好业务指导及政策宣导，同时加强线上系统操作答疑，联动乡镇（街道）、经销商通过入户宣传、发放宣传单等方式传达省市农机部门政策动向，确保政策宣传到位。三是至2022年12月，我县“三品一标”企业41家65个产品，产量381881.8吨，以2021年全县食用农产品产量494350吨为基数，“三品一标”农产品产量占比77.2%，达到《古田县创建国家级农产品质量安全实施方案》中比重应达40%以上要求。同时，延续“三品一标”农产品认证检测费补助办法，鼓励符合条件企业参与认证，2022年12月补助5家企业31900元。

5.关于农业安全生产监管不够扎实的问题

整改情况（基本完成）：一是按照相关要求，结合古田县实际，已建立农产品质量安全监管工作会商会议制度，于2022年12月13日，召开2022年第四季度农产品质量安全监管工作会商会议。按照《古田县农业农村局关于做好县委巡察组要求整改问题的函》（古农函〔2022〕151号）要求，各乡镇（街道）对270家未纳入平台主体进一步调查摸底，剔除222家从事收购、加工等情形企业，剩余48家生产农产品主体至2023年1月29日已全部纳入平台监管。组织县乡监管工作人员，对平台已注销、停产、没有生产基地等情形主体进行核对并予以剔除。针对古田县泮洋乡丰融果蔬专业合作社等部分生产主体存在农产品数月甚至1年无赋码问题，县乡监管人员通过电话联系、现场指导等，进一步主体平台操作开展培训，并要求对存在的问题进行整改，截止2022年12月已全部完成整改，397家农产品生产主体全部赋码，赋码率100%。二是重点指导大甲、杉洋、凤埔、平湖4个乡镇并延伸全县其他10个乡镇（街道）对动物应急库存物资进行盘点，并追溯补齐出入库台账；指导全县14个乡镇（街道）对有存在部分批次过期的强制免疫疫苗、消毒药进行深埋或要求投入乡镇公共病死畜禽无害化处理池；对全县14个乡镇（街道）逐个排查，对于疫苗储藏冰箱存放蔬菜、生肉等疫苗以外任何物资的现象，要求规范管理，并予以口头警告，目前已杜绝了该现象的发生。三是关于红火蚁防控工作开展滞后的问题，项目确定中标企业后因受新冠疫情和连续阴雨天气的影响，项目实施延迟。目前项目已通过专家现场阶段验收，继续督促项目服务单位按合同协议按时完成每月1次的红火蚁疫情监测任务，监测过程中发现红火蚁将及时杀灭。按照《红火蚁专业化防控实施规范》标准，只有经连续9个月9次以上对防控区及其外扩250米范围进行全面监测，未发现红火蚁活体，现场验收也未发现红火蚁活体，才能通过项目总验收。现已完成4个月4次的监测。

6.关于农业农村改革重点任务完成不到位的问题

整改情况（基本完成）：一是责成中标公司加派人手，抓紧对所有乡镇（街道）土地承包经营权确权颁证的内页档案进行梳理，补缺补漏，至2022年12月底，12个乡镇（街道）已经完善内页资料，并将完整档案移交中标公司，抓紧资料扫描；平湖镇、黄田镇个别村庄正抓紧收集内页资料。二是不断推进食用菌优势特色产业发展，进一步培育壮大农业新型经营主体，培育各级示范社。按照省、市农业农村部门下达指标，积极把食用菌类符合条件的农民合作社，优先评定或推荐上报各级示范社；加强培训辅导。组织专业人员分期分批对农民合作社特别是支部领办农民合作社负责人、经营管理人员、财会人员和辅导员进行培训，为培养农民合作社的专业人才提供支持；实行项目倾斜。对列入示范社的农民合作社，在项目安排和资金扶持上对食用菌类给予倾斜，优先安排农业基础设施建设等各类财政专项和基本建设项目，改善合作社的生产、管理条件，进一步提高示范带动能力。三是在2023年上半年古田县事业单位公开招聘工作人员计划中，已报考5名事业干部。并于2022年11月28日至12月2日，举办全县基层农技人员知识更新培训班（高级研修班），采取集中授课等形式，对县乡两级共计97名专业技术人员进行培训。通过培训和加大招考力度，增强农业农村局技术力量。

7.关于推动农村人居环境整治工作力度不足的问题

整改情况（已完成）：一是理清农村社会事业推进股与乡村振兴项目推进股职责，目前衔接推进乡村振兴补助（支持补齐农村人居环境整治和小型公益性设施短板）资金涉及农村人居环境补短板项目由农村社会事业推进股统一安排和跟踪落实，进一步统筹乡村振兴办、扶贫办等人员力量，加强农村人居环境整治工作。二是加强组织属地工作队伍，优化施工方案，对2022年省级衔接资金支持2个“一村一品”示范村项目，重新进行调度，2个“一村一品”示范村项目已完成施工，并竣工验收。泮洋乡新华村老人活动中心建设工程，于2023年1月5日完工，并通过验收。城东街道极乐村冰库项目因与县圆瑛爱国主义教育基地规划有冲突，县乡村振兴促进中心指导城东街道办事处对极乐村冷库项目进行调整，由基础设施类项目变更经营类项目，2023年1月10日，将资金投资到利洋村民宿项目，确保实现村财增收。三是针对农业废弃物资源利用率低的问题，加强宣传引导和培训，利用微信公众号和抖音号等宣传农药包装废弃物回收处理的政策。印制《农药包装废弃物回收处理告知书》分发给农药经营者和农业企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户等；举办了4期共307人次《农用薄膜污染治理》培训班，加大推广可降解地膜示范和稻草覆盖栽培的力度，减少地膜使用量；古田县农业农村局与宁德市古田生态环境局联合制定出台《古田县农药包装废弃物回收处理工作实施方案（试行）》，组织全县的农药经营者进行集中培训，要求农药经营者做好回收处理登记工作；局主要领导与分管领导多次与宁德市古田生态环境局、县城市管理局、光大绿色环保城乡再生能源（古田）有限公司进行对接协调，确定对回收的农药包装废弃物运到光大公司进行焚烧处理，并建立了10个回收网点开展农膜回收工作，全县农膜回收率85.3%，达到农村人居环境整治提升工作“农膜回收利用率保持在83%以上”要求；截止2022年11月30日，全县已回收各类农药包装废弃物21.3吨，回收率为30.8%。截止2022年12月7日，全县回收的各类农药包装废弃物21.3吨已由光大绿色环保城乡再生能源（古田）有限公司进行焚烧处理，处理率为100%。

8.关于农业综合执法和行政审批工作不规范的问题

整改情况（已完成）：一是组织农业综合行政执法大队执法人员开展法律法规知识学习，积极报名参加宁德市行政执法资格综合法律考试，符合考试报名条件的6名无执法证人员现已通过福建综合法律考试；10月-12月4次组织全队人员学习《农产品质量安全法》《农药管理条例》《行政处罚法》等相关法律法规，规范开展农业综合执法工作;针对渔业、农机未办理案件，已设立公开农业违法监督举报电话3851316，及时查处涉嫌违法案件。二是对巡察发现的农资监管信息平台存在问题的26家经营企业逐个对照认真调查核实，并结合专人线上巡查，现已全部整改规范。三是完善制度建设，11月23日制定了《古田县农业综合行政执法大队罚没物品处置管理制度》,已选定执法大队旁边的车库作为罚没物品存放的场所，并由综合股郑日凤同志对农药、兽药进行粘贴封条分类保管。四是加强经办人员业务培训，严格落实行政许可双公示制度，特别是在A、B岗衔接过程中，业务对接清楚，确保工作不脱钩，市发改委通报问题已整改，截至目前没有出现数据上传滞后的情况。2022年12月19日，针对行政许可双公示未落实的问题，对驻行政服务中心窗口负责人开展提醒谈话。

9.关于意识形态工作责任制落实有差距的问题

整改情况(已完成)：一是围绕中央、省委、市委年度工作重点和县委中心工作以及本部门政策宣传重点制定2023年度党组理论学习中心组学习计划，按照一次一主题的要求开展，保证突出重点，主题明确。已开展理论中心组学习会两次。二是严格落实意识形态工作责任制，按照“一岗双责”的要求，分管领导对转隶干部和新考录人员开展岗前谈话，及时传达有关意识形态工作要求，确保意识形态阵地可管可控。已开展岗前谈话21人次。三是针对我局业务工作特点，已制定网络舆情监管制度，重新修订突发舆情应对处置预案，明确各部门岗位职责，第一时间处置突发的网络舆情事件，及时预防和消除不良影响，有效防止网络舆情危机发生。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于形式主义问题仍不同程度存在的问题

整改情况（已完成）：一是结合我县实际，认真制定了《古田县农业农村局2022年秋冬季农资打假行动实施方案》，《2022年古田县“两增两减”虫口夺粮促丰收实施方案》已过了时效不再重新印发，今后加强对上级下达的文件精神学习，理清弄懂相关措施并结合古田县实际，拟出与古田县情相适应的文件。2022年12月5日，针对文件照搬照抄问题，对一中队负责人和植保植检股负责人进行批评教育。二是已制定《古田县农业农村局公文管理制度（暂行）》并印发实施，现已严格按照《党政机关公文处理工作条例》和相关规定，认真做好公文处理工作。三是督促局机关科级干部，严格按照古农〔2022〕36号文件，每月应至少一次深入乡镇开展相关服务指导，并做好相关佐证材料的收集，对于人事变动的及时调整补充。至2022年12月30日，全局科级干部已按照文件要求，到挂点乡镇（街道）开展服务工作。

11.关于公务用车管理使用不严格的问题

整改情况（已完成）：一是原县水产事务中心因机构改革，已并入农业农村局，并按照农业农村局制定的《古田县农业农村局公务车管理制度》管理。巡察整改以来，局及下属单位派车单均及时报送领导审批，同时认真做好派车单管理、保存工作。二是严格按照《古田县农业农村局公务车管理制度》，加强公车管理，做好节假日用车审批报备工作，2022年12月22日，针对部分节假日用车未审批报备的问题，对办公室负责人开展提醒谈话。

12.关于固定资产管理处置不善的问题

整改情况（已完成）：一是24辆摩托车已请第三方评估公司进行资产评估并及时入账，加强后期资产管理；喷雾器是应急植保药械，继续存放在植保站仓库作为农作物重大病虫害应急防控物资储备，观测仪（田间小气候观测仪和孢子捕捉仪）已安装在城东街道永洋村水稻监测点，GPS在开展植保业务工作过程中使用。定期开展固定资产清查盘点，加强固定资产管理使用，避免出现固定资产闲置。二是将快速检测仪计入固定资产，完善有关手续，同时定期对资产进行清查，防止资产管理缺失；水产养殖场已于12月1日成立资产清查小组，全面盘点清查固定资产。经过三家比价，已邀请第三方评估公司（福州建融房地产评估咨询有限公司）对水产养殖场办公大楼进行固定资产评估。对18条渔船等账实不符的，已派专人进行清查盘点，其中10条已达报废年限，按程序办理报废手续；对于未到报废年限已报废的8条渔船因损坏无法使用，水产养殖场向主管局申请提前报废。三是局班子议定参照相关租金标准（6000元/年），向南京市测绘勘察研究有限公司补收租金3.75万元，今后将举一反三，完善固定资产管理制度，杜绝资产收益流失。四是加强划拨固定资产的管理，以这次巡察为契机，举一反三，完善固定资产管理制度，对划拨给其他单位使用的固定资产向财政局申报审批。

13.关于财务管理不合规的问题

整改情况（已完成）：一是严格落实财务管理规定，按照采购相关规定执行物资采购，2022年12月19日，针对采购程序不规范的问题，对水产养殖场场长进行批评教育。二是完善相关财务制度，对2017年7月以来县农业农村局专项资金拨付、单张票据进行梳理，对未审核签字的，已由局原财务人员对票据进行补签。今后所有专项资金拨付、单张票据均需会计审核签字。三是认真落实财务管理规定，严格执行财经纪律，科学做好工作经费安排调度，根据资金用途专款专用，杜绝下属企业代付工作经费情况的发生。

14.关于项目管理不规范的问题

整改情况（已完成）：一是已与第三方公司沟通并达成一致意见，农村土地承包经营权证书费用由第三方中标公司支付，我局向其收取19.79万。2022年12月20日，针对项目资金把关不严的问题，对分管领导进行提醒谈话。今后严格按照《关于进一步规范财政资金使用管理的通知》等文件精神，规范项目资金支付流程，项目资金支付由项目分管领导严格把关签字后，再由财务审核支出。二是已与古田县邮政集团对接，通过购买第三方服务，由第三方机构电话随机抽查2021年度农业生产和社会化服务项目（无人机水果病虫害防治服务对象果农），按20%比例进行抽查，规范项目验收。三是加强项目的监督管理，做好国家财政直接补助形成的资产日常监督管理，签订承诺书，以书面形式进行法律法规宣传告知，截至2022年12月31日，现场签订承诺书24份；古田县山博食用菌专业合作社已把剩余财产中国家财政直接补助形成的资产划转至该合作社所在地的鹤塘镇南阳村村委会，村委会把该资产租赁给原业主古田县恒惠食用菌开发有限公司经营，通过村企合作，增加村财收入，有效发挥专项资金使用效益。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

15.关于党建工作落实有所欠缺的问题

整改情况（已完成）：一是每年度至少召开两次党建工作专题会议，研究部署党建工作，推动党建工作与业务工作有机结合，齐头并进，同时围绕每年度县委党建工作重点内容，结合我局实际，制定党组年度工作计划，避免出现工作计划中党建工作部署内容雷同的问题。2023年1月4日召开党建工作专题会议，总结2022年度机关党建工作，研究2023年度县机关党建工作。二是2022年12月22日，针对个别会议记录弄虚作假的问题，对经办人开展提醒谈话，杜绝今后出现弄虚作假的情况。三是建立健全支委上党课制度，支部书记带头上党课每年不少于1次。在今后的组织生活会上，加强各位党员之间的相互批评工作，在相互批评中增强团结、促进和谐。定期召开支委会，及时整理材料，避免造成材料丢失和差错。四是局工会于2023年2月7日对提交入党申请的张金凑同志进行入党积极分子推荐，下一步将严格按照程序进行发展党员工作。今后我局将按照发展党员工作的“十六字”方针，吸收思想政治、能力素质、道德品行、现实表现都较为突出的同志加入到党员队伍中，为局党支部增加新鲜血液。

16.关于履行全面从严治党主体责任不够实的问题

整改情况（已完成）：一是成立落实全面从严治党领导小组，制定领导班子落实全面从严治党主体责任清单，均以文件形式下发。二是制定了《古田县农业农村局廉政谈话制度》和《古田县农业农村局党组党风廉政监督检查制度》，今后严格落实。2022年12月中旬，由局党组书记带队，对局属各单位（股室）落实全面从严治党主体责任情况开展检查。三是水产养殖场已制定企业章程并在市场监管局备案，2022年12月份，制定了财务管理制度，固定资产管理制度，货币和票据管理制度，并且做成制度牌上墙，对2018年制定的公务车管理制度进行更新完善。局党组压实责任，加强监管，坚持重大事项报告制度，对下属单位上报的事项及时研究。整改期间，局党组会议分别就水产场鱼苗采购、成鱼销售、成鱼捕捞、罗非鱼捕捞和职工调资等多项工作进行研究议定。

17.关于制度制定执行不到位的问题

整改情况（基本完成）：一是制定了《中共古田县农业农村局党组议事规则（试行）》《中共古田县农业农村局党组会议“第一议题”学习制度（试行）》《古田县农业农村局党组党风廉政监督检查制度》《古田县农业农村局廉政谈话制度》，并更新了《中共古田县农业农村局党组“三重一大”议事制度（修订）》，以上五项制度于2023年1月5日印发实施（古农党组〔2023〕1号）。二是根据新制定的《中共古田县农业农村局党组议事规则（试行）》，在研究重大决策、重大项目安排、大额度资金使用等重大事项，党组主要负责人遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则综合归纳与会成员的意见，严格执行“末位发言”制度。严格区分党组会议和局务会议，党组会议上非党组成员不得表态发言。整改期间局党组研究“三重一大”事项3场次，均按规范开展。三是2022年12月已向县政府提交报告，申请档案整理经费30万元，待资金下达后，及时委托有资质的第三方机构对1966年—2021年的档案分批整理归档，并向县档案馆移交。

18.关于机构改革工作亟待加强的问题

整改情况（已完成）：一是加强机构融合、人员融合，优化资源，明确魏观勤为畜牧兽医股负责人，保障股室顺畅运作。二是目前已经向财政局申请注销账户27个，待财政局审批后，向相关银行办理注销手续，账户全部注销完毕后原机构印章由编制管理部门收回并发文作废。三是着重解决机制体制及人、事、职责运行方面的问题，理顺关系，通过与各分管领导、股室负责人沟通交流，了解各股室实际工作情况，2023年上半年报考5名事业干部，进一步做好人事调配，提高满意率。

19.关于派驻纪检监察组“探头”作用发挥不明显的问题

整改情况（已完成）：一是加强对监督单位及其下属企业的财务监督，于2022年11月至2023年1月对局机关及下属5个部门开展日常工作及财务督察7次，对发现的8个问题督促立即整改，并整改到位。二是通过不定期督查各类资金拨付使用、相关平台运行处置情况、监督项目开标等方式，加大对项目关键环节的监督力度。于2022年12月3日对乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台黄色预警信息处置情况进行督查，督促扶贫部门对相关预警及时通过系统反馈并跟踪落实消除。加强对乡镇（街道）“三资”管理平台和阳光村务平台的抽查，于2022年12月7日、9日联合县纪委深入水口镇、黄田镇、泮洋乡、城东街道等地开展“三资”管理平台及阳光村务平台使用情况督查，对发现的13个问题督促立即整改。梳理23个廉政风险点并制定相应的防范措施。三是注重警示教育，两次在农业农村局党组会上传达上级通报的15起违法违纪典型案例，坚持以案明纪、以案释纪，强化警示作用。对班子成员、股室负责人及一般干部开展政治监督谈话、廉政提醒谈话16人次，提醒项目承担股室严把资金使用关。

20.关于队伍建设存在薄弱环节的问题

整改情况（基本完成）：一是充分发挥高级专技人员作用，要求做到主要从事专技工作和其他工作统筹兼顾。加强基层农技“包村联户”服务工作监督指导工作，重点监督2022年进村入户指导情况，截至2022年12月31日，2名农技人员共计完成“包村联户”进村入户指导30次，服务对象满意度100%；2022年12月12日召开“古田县2022年农技人员‘包村联户’工作部署会”，强调“包村联户”工作的重要性和必要性及农技人员职责，进一步强化我县农技人员“包村联户”工作责任意识。督促局高级职称专技人员，严格按照古农〔2022〕36号文件，于2022年11月至12月期间，在2022年“三提三效惠三农”服务工作中未完成任务7人，其中1人退休、6人分成三个队伍分别到14个乡镇（街道）负责稳粮、发展特色、扶贫脱贫三个方面工作，截止2022年12月30日，局高级专技人员已按照文件要求，到挂点乡镇（街道）开展服务工作。二是多方面培养年轻干部，为优秀年轻干部提供锻炼机会，通过参加党校培训、下派挂职锻炼等办法，提高年轻干部的综合素质；物色一批担当肯干的中青年干部为股级干部人选，有效缓解股室负责人断层隐患。三是县农机中心1名干部借用已严格按照相关规定完成借用报批程序，经自查，无其他借用未办理手续的情况。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

21.关于专项资金账户未清理到位的问题

整改情况（已完成）：已于2022年10月21日撤销原农技推广站账户。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对7名相关责任人员作出处理，其中：批评教育3人次，提醒谈话4人次（科级1人）。

四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于食用菌优势特色产业推进不足的问题

基本完成情况说明：一是菌种生产经营许可申请及勘查需要一定的时间，且需待经营主体基本具备三级菌种场条件后方可申请。已完成菌种场摸底工作，核实89家经营主体经营情况，其中有生产经营或暂时未生产46家，停止生产或已无生产经营43家；已函告通知及电话通知89份次。截止2023年1月20日，共申请9家，勘查完成9家，审核通过8家。二是培育各级示范社是省级、市级评定推荐工作在巡察组巡察期间已完成，因此，培育评定推荐食用菌类专业合作社示范社安排在2023年度完成整改。

　　整改措施：一是继续抓好整改，持续做好清单销号工作，积极动员剩余38家未换证企业加快整改，尽快申请换证，对拒不整改的予以劝退，并联合市场监管、农业执法等部门整顿；加强宣传引导，激发活力，结合即将竣工投入使用的菌种科技园招租工作，推荐具有菌种生产经营主体证件且符合条件的菌种企业优先入园，充分发挥菌种生产经营主体的主观能动性。二是积极与食用菌产业发展中心沟通协调，共同做好食用菌类食用类农民合作社指导、宣传工作；培育推荐评定食用菌类各级示范社，按照省、市农业农村部门下达2023年度评定和推荐指标，积极把符合条件的食用菌类农民合作社，优先评定或推荐上报各级示范社。

完成时限：2023年12月31日前。

（二）关于红火蚁防控工作开展滞后的问题

基本完成情况说明：按照《红火蚁专业化防控实施规范》标准，项目通过阶段验收后需要连续9个月9次以上对防控区及其外扩250米范围进行全面监测，未发现红火蚁活体。最后一次现场专家验收未发现红火蚁活体，才能通过项目总验收。项目确定中标企业后因受新冠疫情和连续阴雨天气的影响，项目实施延迟。2022年7月23日，项目通过专家现场阶段验收，现督促项目服务单位按合同协议按时完成每月1次的红火蚁疫情监测任务，监测过程中发现红火蚁的及时杀灭。现已完成4个月4次的监测。

整改措施：督促项目服务企业按时完成每月1次的监测和防控，新发现红火蚁的及时进行用药防控，实现连续9个月9次以上未发现红火蚁活体的目标。

完成时限：2023年5月31日前。

（三）关于确权登记颁证工作滞后的问题

基本完成情况说明：按照巡察整改制定的措施责成土地确权作业单位加派人手，抓紧对所有乡镇、街道内页档案进行梳理，补缺补漏，及时将完整档案移交档案扫描中标公司，抓紧资料扫描，已基本完成12个乡镇、街道的资料补缺补漏，目前档案扫描公司已经进驻场地与确权作业单位做好档案交接工作。

整改措施：督促作业单位与档案扫描单位抓紧对接，尽快开始档案扫描，同时要求土地确权单位补缺补漏，完善内业档案。

完成时限：2023年6月30日前。

（四）关于档案管理制度落实不到位的问题

基本完成情况说明：2022年12月已向县政府提交报告，申请档案整理经费30万元，待资金下达后，及时委托有资质的第三方机构对1966年—2021年的档案分批整理归档，并向县档案馆移交。

整改措施：积极向上沟通，争取资金尽快下达，及时启动档案整理归档工作。

整改时限：2023年6月30日前。

（五）关于股室负责人存在断层隐患的问题

基本完成情况说明：加强与组织部门的沟通，适时组织开展考察工作，并按程序做好股级任免报备。

整改措施：加强年轻干部的培养，通过参加党校培训、下派挂职锻炼等办法，提高年轻干部的综合素质；物色一批担当肯干的中青年干部为股级干部人选，有效缓解股室负责人断层隐患。

整改时限：2023年6月30日前。

五、巩固提高整改成效

经过整改期间的不断努力，古田县农业农村局党组落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，但我们也清醒地认识到，整改工作与县委巡察办的要求和群众的期待还存在着一定的差距，党风廉政建设任重道远，作风建设永远在路上。我局将以此次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，坚持问题导向，扎紧制度笼子，完善规范管理，切实抓好党风廉政建设和反腐工作，推动我县农业农村工作高质量发展。

一是进一步加强学习。持之以恒深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念根基，不断提高政治站位。牢记“两个确立”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央和省、市、县委决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不搞变通。

二是继续抓好后续整改。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督导检查不松，继续推进整改落实，研究解决整改工作中出现的新情况、新问题，对需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮。同时，以此次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动农业农村各项工作落实处、见实效。

三是适时开展“回头看”。在巡察反馈意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位、监管不落实造成的，因此要适时开展整改落实情况“回头看”，切实加强对整改落实工作的督查，对照整改方案，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得成效、建章立制是否完备等。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，巩固扩大整改成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3882172，邮政信箱：古田县城东街道614中北路一弄一号，电子邮箱：nyj3882172@163.com。

中共古田县农业农村局党组   

2023年3月27日