根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月4日至4月11日，县委巡察三组对县委党史方志室（以下简称我室）开展了巡察。2022年6月16日，县委巡察三组向我室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。我室对巡察整改工作高度重视，严格按要求认真做好巡察整改各项工作。2022年6月16日我室召开巡察整改专题部署会议，对县委巡察三组反馈意见整改落实工作进行安排部署，要求全体党员干部深刻领会巡察整改的紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，坚决落实县委巡察工作要求，高质量、高标准抓好整改，以扎实的成效，不折不扣完成各项整改任务。同时切实提高政治站位，进一步统一思想和行动，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）加强组织领导，强化责任落实。一是健全领导机构，夯实责任。成立县委党史方志室巡察整改工作领导小组，由县委党史方志室支部书记、主任黄岩梅任组长，副主任陈勇、陈向东任副组长，肖高解、卓清平、王国刚任成员，领导小组下设办公室（综合股负责），负责巡察整改的具体工作。二是制定整改方案，细化整改措施。对标对表县委巡察三组反馈的问题，专题研究，对反馈的问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，制定了《中共古田县委党史方志室关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改措施、整改时限、责任领导和责任人，确保任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

（三）做好统筹结合，推动各项工作。一是坚持把落实问题整改与落实主体责任相结合，注重发挥党组织坚强领导作用，通过层层传导压力，压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持把落实问题整改与完善规章制度相结合，修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。三是坚持把落实问题整改与全面推进史志工作相结合，以此为契机推动我县史志工作更好地发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1. 关于理论学习不扎实的问题

整改情况（已完成）：一是3月8日、4月22日集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在党史学习教育总结大会上的讲话精神和《习近平论党史和文献工作》，并结合本单位实际研究贯彻意见。持续将习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重要内容。二是3月8日、3月11日召开《习近平在宁德》《习近平谈治国理政》（第三、四卷）和习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神专题学习会，结合党史方志工作开展研讨，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是4月22日集中学习吴志宏同志先进事迹，并开展交流研讨，同时在单位宣传栏张贴吴志宏同志先进事迹，学习他一心为民，矢志不渝、淡泊名利、默默无闻、无私奉献的地方志工作者的优秀品德，今后将按照上级部署及时开展学习。

2.关于存史工作责任感不够强的问题

整改情况（基本完成）：一是8月24日经与省市部门对接，省市党史方志系统“十四五”规划均未定稿，待省市定稿后，我室将参照其并组织人员编制我县党史方志“十四五”工作规划。二是6月20日召开巡察整改专题会，部署《中国共产党古田历史》二卷第二次审阅修订工作，目前由我室编辑林兴华审阅，预计于2023年8月31日前完成。三是由于优秀年鉴需于每年年初申报，我室拟于2023年初进行申报参评，目前已向县财政申请追加优秀年鉴申报参评所需经费预算，并在年鉴条目设计、编纂、出版、审核等环节加强把控，提高年鉴质量。四是今年以来，我室积极在市级以上刊物发表史志研究成果，2022年3月30日《宁德史志》第一期已刊登我县史志研究成果《古田拓主刘疆》，今后将继续组织人员积极向省市刊物投稿。五是加强对我县部门志指导力度。我室于6月底与水利水电工程移民发展中心、食用菌产业发展中心沟通部门志工作，经了解目前《古田县库区志》已出版。食用菌产业发展中心待创始人等问题确定后，开展食用菌志编纂工作，届时我室将积极做好编纂指导工作。六是已于8月22日向县委办书面申请史志资料室场所，计划场所安排到位后，再将分散存放的史志书籍分门别类存放在固定场所，以便统一管理；已组织人员对2015年以来160余本藏书进行重新登记造册，目前已完成166本书籍登记造册。

3.关于资政作用发挥不明显的问题

整改情况（基本完成）：一是从2021年11月底开始，我室陈向东副主任已与县委办对接，认真细致深入基层、深入群众进行采访，收集整理习近平总书记在福建工作期间7次到古田调研资料，现已形成影像资料，记录总书记七次亲临古田深入调研的动人故事，为县委县政府及社会发展发挥史志资政作用。二是加强对我县历史资源的挖掘整理，已向县领导详细汇报旧志点校出版工作，并于8月10日向县政府提交申请专项资金请示（古委史志〔2022〕8号），待财政资金到位后，我室将立即开展万历版、乾隆版、民国版三本旧志点校出版工作。三是加强史志书籍信息化工作，8月24日，古田县党史方志信息化系统初步方案已形成，待财政资金到位后，我室将按程序聘请专家开展《古田县乡土志》《玉田识略》等不可再生原始档案资料数字化存储工作，同时按上级要求做好党史方志信息化建设工作；6月22日与市委党史方志室对接，将已生成电子版的年鉴提供给市党史方志室以便建立数据库，方便群众查阅。

4. 关于育人作用发挥不充分的问题

整改情况（已完成）：一是2022年7月1日至7月15日，会同县图书馆、档案馆在档案馆爱国主义教育基地联合举办“喜迎二十大”红色文化展，共有19个单位227人前来参观，扩大史志宣传教育范围。同时进一步加深干部群众对古田人民在革命和建设中发扬艰苦奋斗的精神、取得辉煌成就的认识，从展出的红色故事中汲取推进发展的智慧和力量。二是2022年8月10日开展“书香润初心 史志社区行”送书进社区活动，为社区居民普及史志知识，送去精神食粮，当天共赠送文安社区书籍46册；2022年9月16日到古田一中开展“以书为阶梯，不负韶华梦”送书进校园活动，让史志书籍走进基层、校园，引导广大群众、学生知史爱党、知史爱国、知史爱家乡。下一步将继续开展史志书籍进乡村等系列活动，扩大受众覆盖面，提高社会影响力。

5. 关于意识形态工作的极端重要性认识不足的问题

整改情况（已完成）：一是提高对意识形态工作极端重要性的认识，加强意识形态工作，于8月10日调整县委党史方志室意识形态工作领导小组，由陈向东副主任分管意识形态工作。二是将意识形态工作摆上重要议事日程，结合单位史志工作实际，于6月30日完善《2022年县委党史方志室年度工作计划》，将意识形态工作与党史方志业务工作同安排、同部署、同检查。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6. 关于存在形式主义的问题

整改情况（已完成）：一是结合工作实际，对《县委党史方志室学习制度》和《县委党史方志室开展“再学习、再调研、再落实”活动工作方案》认真进行修订。全体干部于8月5日学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己，并充分认识形式主义的危害。二是于6月30日结合党史方志工作实际对《廉政风险防控工作制度》《工会民主管理制度》等制度进行重新审阅修订，做到有针对性、可操作性。三是针对存在材料抄袭现象，主任黄岩梅于8月4日对综合股朱珍按程序进行提醒谈话，督促其端正态度，协助做好巡察整改工作；针对制度制定形式化，主任黄岩梅于8月15日对副主任陈向东、陈勇按程序进行提醒谈话，督促其切实履行一岗双责，一竿子插到底认真做好巡察整改等工作。

7. 关于担当意识不强的问题

整改情况（已完成）：8月5日，集中学习《福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》《古田县人民政府关于实行古田县政府投资项目简易立项审批手续（暂行）的通知》等有关文件精神，根据文件有关规定做好招投标工作，同时要求今后要引以为戒，加强学习，进一步提升效率，增强担当意识，提高业务水平，规范招标流程，避免资金浪费。

8. 关于财经纪律执行不严格的问题

整改情况（已完成）：一是2020年6月和2021年6月2次拨付工会经费计4.06万元审批人已签字，请款报告已补。精神文明宣传费2552元的费用清单目前已补充完善凭证，今后将严格按照财经制度，规范报销程序，完整报销手续。二是严格执行采购程序，于8月23日组织财务人员学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定》，今后采购将严格按照流程办理，同时做到采购有预算、有询价。三是针对财经纪律执行不严格的问题，主任黄岩梅于8月15日对财务吴晓斌、出纳余岩芳按程序严肃进行提醒谈话，督促其切实履行财务职责，认真负责做好财务工作。

9. 关于工程项目建设程序不规范的问题

整改情况（已完成）：一是我室经办已于4月8日联系施工方，完善现场签证手续，目前已补齐现场签证一式两份并同原材料存档，今后将严格规范工程项目流程，认真审核工程材料，完善工程档案，预留质保金。二是针对工程项目建设程序不规范的问题，主任黄岩梅于8月15日对相关责任人肖高解进行提醒谈话，督促其今后要规范工程项目建设，切实履行工程项目建设工作职责。

10.关于工作作风不够严谨的问题

整改情况（已完成）：一是于7月21日制定了《党史方志书籍管理制度》，严格按照制度对书籍发放进行登记造册。二是对现有存量县志、年鉴等进行清点，于8月26日按要求完成清点：《古田年鉴（2019）》剩余20本、《古田年鉴（2020）》剩余122本，97版《古田县志》剩余510本，《古田县志（1991-2005）》剩余1950本，今后将严格按本室书籍管理制度做好史志书籍的登记收发工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

11. 关于全面从严治党主体责任落实不够到位的问题

整改情况（已完成）：一是于7月22日支部会议上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对全面从严治党主体责任的认识，同时把全面从严治党与史志工作同谋划、同部署、同落实，现已将全面从严治党工作列入县委党史方志室年度计划和总结。二是于8月23日召开全面从严治党专题会议，班子成员汇报分管领域全面从严治党工作情况，今后将严格按照上级文件要求，及时召开全面从严治党专题会议，开展落实情况自查。

12. 关于党内政治生活不严肃的问题

整改情况（已完成）：一是规范党内政治生活，认真落实“三会一课”制度，5月份以来，共召开支委会3次，每月研究活动主题，制定方案，开展主题党日活动，共开展8次主题党日活动，通过党日活动，进一步强化了党性修养，坚定了理想信念，以更加饱满的工作热情投入到工作中去。二是今后要严格按照文件要求开展组织生活会，开展全体党员之间相互批评，规范组织生活。

13. 关于民主集中制落实不到位的问题

整改情况（已完成）：一是完善制度。于6月20日召开巡察整改专题会议，完善《县委党史史志室“三重一大”集体决策实施办法》及《县委党史史志室领导班子议事制度（试行）》等制度，明确大额资金为3000元及以上。二是严格执行“三重一大”集体决策制度，在重大决策、重要干部任免、重大项目和大额资金使用时，主要领导最后发言，严格执行“主要领导末位表态制度”。三是严格规范支部会议和班子会议职能，严格按照议事内容和议事规则分别召开相应会议，并做好会议记录，避免职能错位。

14.关于工会履职不力的问题

整改情况（已完成）：一是提高对工会工作的认识，于8月30日向县总工会提交《中共古田县委党史和地方志研究室工会关于替补工会委员选举结果的报告》，对工会委员进行调整充实，增强履职能力。二是充实工会文体活动内容，于8月29日组织全体会员观看电影《狙击手》活动，下一步还将继续开展其他活动丰富职工文体生活。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

15. 关于廉政教育仍然抓得不严实的问题

整改情况（已完成）：2022年我室支部书记黄岩梅已于6月29日上廉政党课《记党章强素质，拒腐防变树廉洁》，强调所有党员干部要强化自身素质，筑牢拒腐防变的思想，要加强作风建设，强化担当意识，严肃党内政治生活，按照要求每年上好廉政党课，确保学习贯彻取得实实在在的效果。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对6名相关责任人员作出处理，其中：提醒谈话6人（科级3人）。

1.针对关于存在形式主义的问题，对副主任陈向东、陈勇、办公室人员朱珍进行提醒谈话。

2.针对报销手续不完整，存在无相关附件、无审批人或经办人签字等问题，对财务吴晓斌、出纳余岩芳进行提醒谈话。

3.针对工程项目建设程序不规范问题，对四级调研员肖高解进行提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于存史工作责任感不够强的问题

基本完成情况说明：《党史二卷》修订正在进行。拟按要求进行“十四五”规划制定、优秀年鉴的申报。

整改措施：一是《中国共产党古田历史》二卷目前正在进行第二次审阅，审阅、修订、查证。二是针对“十四五”规划问题，待省市定稿后，参照兄弟县市组织人员编制我县党史方志“十四五”工作规划。三是由于优秀年鉴申报于每年年初进行，我室拟于2023年初进行申报参评，目前已向县财政申请追加优秀年鉴申报参评所需经费预算，并在年鉴条目设计、编纂、出版、审核等环节加强把控，以提高年鉴质量。

完成时限：2023年12月31日前。

（二）关于资政作用发挥不明显的问题中历史资源研究开发成效不明显，对古田历史文化的传承和发扬推动不够的问题

基本完成情况说明：2022年8月3日已向县领导详细汇报，提交申请专项资金请示以便下一步完成。

整改措施：一是加强对我县历史资源的挖掘整理和不可再生原始档案资料数字化存储工作，我室已向县领导详细汇报，于8月10日提交申请专项资金请示，待财政资金到位后，立即开展万历版、乾隆版、民国版三本旧志点校出版，预计2023年6月启动此项工作。二是待财政资金到位后立即开展《古田县乡土志》《玉田识略》等不可再生原始档案资料数字化存储工作。

完成时限：2023年6月30日前。

五、巩固和深化巡察整改的工作打算

经过整改期间的不断努力，县委党史方志室落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，但很多措施还需要进一步深化，成果还需要进一步巩固。

一是突出政治站位。认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于史志工作的重要指示批示精神，不断提高政治站位、强化政治定力，坚定扛起政治责任，以最严肃、最认真的态度，用最坚决、最有力的举措，确保整改任务全部落到实处。

二是注重标本兼治。继续抓好整改、抓好落实。认真抓好未整改到位事项的整改，对反馈的问题一个都不放过，确保高标准、高质量地完成全部整改任务；在巡察反馈问题集中整改的同时，举一反三，建章立制，做到标本兼治。坚持用制度管权、管事、管人、管物，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

三是把巡察整改与全面推进史志工作相结合。通过巡察整改，提高思想觉悟，加强作风建设，摒弃形式主义、官僚主义，把干部职工的思想统一到习近平总书记关于史志工作的重要指示批示精神上来。锻造一支思想清廉、作风正派、务实高效的工作队伍，全面做好史志各项工作，推进我县史志事业再上新台阶。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—3863276；通讯地址：古田县民主路5号；电子邮箱：gtxfzw@126.com。

 

 

                     中共古田县委党史和地方志研究室  

                        2022年10月28日