根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月4日至4月11日，县委巡察一组对中共古田县妇联党组开展了巡察，并于2022年6月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，推动巡察整改抓实

（一）高度重视，明确责任。县妇联主要负责人切实担负起整改第一责任人的责任，召开巡察整改工作专题部署会，组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对照巡察提出的问题研究整改举措，成立了由县妇联党组书记、主席余惠蕊为组长，党组成员、副主席陈燕艳、赵丽文为副组长的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

（二）制定方案，压实责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，研究制定下发了《中共古田县妇女联合会党组关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改要求，分解任务，明确到责任领导、责任部室和责任人，明确整改完成时限，建立整改工作台账，确保问题整改件件有落实，件件有回音，真改实改、全面整改。

（三）巩固提高，注重长效。坚持阶段性整改和长期整改相结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，强化制度建设，进一步完善管理，建章立制，堵塞滋生问题的漏洞，建立健全常态长效的工作机制。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1. 关于政治理论学习不够扎实的问题

整改情况（已完成）：一是重新完善2022年度党组理论学习中心组学习计划，于6月20日集中学习习近平总书记关于妇女工作的重要论述，党组成员现场进行研讨，党组书记进行总结。二是7月8日，党组理论学习中心组集中学习习近平总书记来闽考察重要讲话精神，党组成员全部参与学习研讨，深刻领会精神实质，并结合本单位实际，提出贯彻意见。三是2022年7月，党组成员自学党的十九届五中全会精神，结合自身实际重新撰写心得体会；同时，自学习近平总书记2020年10月1日在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上的讲话精神。采取集中学习与自学相结合的方式，完善学习制度，强化党员干部理论武装。

2. 关于落实去“机关化”“行政化”部署力度不够的问题

整改情况（已完成）：一是建立《古田县妇联领导干部挂钩联系乡镇工作制度（试行）》，每个班子成员挂钩联系4-5个乡镇（街道）的妇联工作。6月份以来班子成员带领干部分别深入鹤塘、城东、城西等乡镇（街道）开展外籍新娘慰问、重点工业企业调研等活动达18场次。二是严格按照妇联改革方案要求，将县妇联2017年召开第十五次妇代会至今，以及历次（扩大）会议选举产生的33名县妇联执委以及168名妇代会代表名册及现任情况做好登记。三是7月27日制定下发《关于做好县十五次妇代会代表挂钩联系服务群众工作的通知》（古妇函〔2022〕16号），通过“一呼百万”工作群分解到各乡镇（街道）妇联、各口妇委会，按照常委联系基层一线妇女群众不少于50名、执委联系不少于40名，代表联系不少于30名的要求，完善各地各部门妇女代表联系所在区域妇女群众名册，并督促相关人员进一步落实联系服务群众制度，真正为挂钩联系的群众办好事实事。目前已完成县级33名常委、执委挂钩达1420名群众的登记工作，168名代表对接联系5040名群众有关情况也已陆续收齐，并做好统计汇总。

3. 关于推进“乡村振兴巾帼行动”成效不明显的问题

整改情况（已完成）：一是按照《古田县妇联领导干部挂钩联系乡镇工作制度（试行）》（古妇〔2022〕16号）文件的要求，分管领导、部室挂钩联系4-5个乡镇（街道）的妇联工作，并借助每月不少于3次下基层的机会，加强市对县乡村振兴巾帼志愿服务实绩考核指标的督促落实，按半年一报一分析的要求，已于8月8日召集各乡镇（街道）负责人，召开一次乡村振兴巾帼志愿服务工程半年工作分析会暨专项工作培训会，组织各乡镇（街道）妇联负责同志根据各自前期指标完成进展情况进行回头看。二是目前已结合家庭实际情况，创建了星级创评制度，下发各乡镇（街道），实行动态评级管理。三是4月28日，组织女科技特派员深入巾帼示范基地——古田县胡老憨果蔬专业合作社，为基地提供技术指导和技术培训。分别于6月25日、6月30日，举办2022年古田县抖音短视频直播实战培训班和2022年古田县第一期“茶艺师”中、高级技能培训班，共有90名妇女参加，更好地带动妇女群众创业增收。

4. 关于关心关爱妇女儿童工作存在薄弱环节的问题

整改情况（已完成）：一是7月初与县卫健局进行沟通，今年这项工作由卫健局独立开展，不再与县妇联联合发文开展此项工作。二是6月10日组织各乡镇（街道）妇联和各口妇委会召开关爱女性健康工作会，明确任务，强化目标责任。加大宣传力度，利用妇联干部下基层调研等机会发放“安康险”保险方案，提高参保覆盖率。于6月23日在妇女儿童活动中心，邀请省级专家为全县机关50名女性干部职工讲授题为“提升心理素养，做‘心’时代女神”讲座。8月17日与县人寿保险公司深入鹤塘镇开展关爱女性健康宣传活动，进一步提高妇女参保意识。根据人寿保险公司系统报表显示，2022年1月至8月承保人数3915人，同比增长108人，同比增长率2.8%。三是7月29日下发《关于在全县开展“少年儿童心向党 用心用情伴成长”儿童关爱服务活动的通知》（古妇〔2022〕17号），要求卫健、教育、民政以及团县委等相关部门，在今后每年“六一”期间，共同筹集资金在城区2-4所小学开展关爱留守流动儿童圆梦微心愿活动。同时，要求乡镇（街道）妇联在每年“六一”期间，必须开展1场以上的关爱农村留守流动儿童活动。四是开展“春蕾圆梦行动”，给予3名困难女大学生每人6000元助学金补助。党组成员分别于7月29日、9月6日前往城东街道桃溪村以及卓洋乡前洋村、卓洋村走访慰问8户外籍新娘，开展《反家庭暴力法》《民法典》等法律法规宣传。

5. 关于抓基层妇女组织建设不够有力的问题

整改情况（已完成）：一是进一步更新完善妇联系统“一呼百万”微信工作联系群，将各乡镇（街道）妇联分管领导、妇联主席及具体负责人全体纳入工作联系群，加强日常联系沟通和工作对接。线上未回复确认的，进行电话沟通，督促工作落实到位。二是督促各乡镇（街道）妇联对所辖村居妇联组织换届后的相关人员信息逐一健全完善，目前全县3250名村执委、296名乡镇执委、33名县级执委的相关信息已全部确认清楚并存档，确保县乡村三级妇联工作人员配备到岗到位。三是积极探索有效培训模式，制定2022年度基层培训计划表，扎实推进基层妇联执委培训全覆盖工作。已于8月10日在县政府礼堂举办一期基层执委履职培训班，分批次邀请镇村两级执委参加培训，提升执委履职能力。四是依托乡镇（街道）妇联密切联系88家重点工业企业，已收齐各乡镇（街道）《全县重点工业企业女职工情况摸底表》，筛选妇女职工10人以上的企业43家，按照“哪方面成熟，优先组建哪个企业”的原则，分期分批进行妇委会的筹划创建。目前已顺利对接宁德鹤峦塑胶制造、黄田锦泰食品、顺达食品有限公司、福建杉杉科技有限公司以及环朝福建投资集团有限公司等企业，完成第一阶段6家重点企业妇委会的创建工作。

6. 关于维护妇女儿童权益不够积极主动的问题

整改情况（已完成）：一是为继续延伸“我为妇女群众办实事”内涵，县妇联采取线上线下同步方式，于7月6日微信公众号上发布“我为妇女群众办实事”在线征集活动，面向全县妇联干部及广大妇女群众公开征集在工作、生活中遇到的“急难愁盼”问题。同时，利用下基层、主题党日活动之机，于7月7日在鹤塘镇路上村及坑头村召开座谈会，发放“我为妇女群众办实事”活动征求意见表，鼓励乡村两级妇联执委和妇女群众多提问题、提建议。将目前收回线下意见表43份进行分类汇总（线上暂未收到意见建议），如妇女创业机会偏少、希望多举办创业培训班；希望村级重视妇女身心健康，建设一些固定的妇女活动场所；巾帼志愿活动用具多配备；在家妇女家育知识欠缺，多开展宣讲、开设讲座等提升群众的家教意识等方面意见建议4条，共分为创业、家教、宣传等三大类，逐一分解到各部室，针对群众提出的意见建议，切实剖析问题根源，逐一整改并尽力协调解决热点难点问题。微信公众号于7月份起已开设“我为妇女群众办实事”系列专题，用系列宣传宣讲和实际行动为群众解答“急难愁盼”问题。二是8月2日牵头组织政法委、检察院、法院、司法局、民政、党校等相关部门，召开2022年度联席会议，对我县婚姻家庭纠纷预防化解工作进行一次总结汇报及部署。三是做好每季度婚姻家庭纠纷排查化解汇总表、维权信访报表上报工作。加强督促乡镇（街道）妇联主席每个季度主动与当地派出所、司法所对接，从中排查有家庭暴力等问题的家庭，实现资源共享。与司法局对接，将已成立的村级婚姻家庭纠纷人民调解工作室健全起来，悬挂标识，公开调解员信息和有关调解制度上墙，并发放聘书给所有专兼职调解员。四是已在县妇联微信公众号“维权案例”版块中及时更新发布维权相关案例，分别于7月7日、7月29日组织全体干部到鹤塘镇坑头村、城东街道桃溪村、坑里村，向村民发放平安家庭倡议书、反家庭暴力法等普法宣传材料，进一步提升广大妇女法治素养和法律意识。

7. 关于开展统一战线工作不够扎实的问题

整改情况（已完成）：一是与县委统战部、民宗局等部门沟通交流，并与古田县区域内现有民主党派女性代表2人和无党派女性部分代表进行了联系沟通，切实做到人员清、底子清。探索建立古田县妇联民主党派和无党派女性代表常态化联系制度，完善党组成员挂钩联系机制，关心支持积极协调解决。同时，联系县民宗局，详细了解全县6个少数民族村以及民族小学等妇女儿童发展相关情况，已于8月5日深入凤都镇新建村开展“巾帼心向党 喜迎二十大”专题宣讲活动，整合民族政策读本、反家庭暴力、未成年人保护法等法律法规以及省市妇代会有关精神，送政策法规到城东仕板村、平湖富达民族小学及群众家中，提升少数民族未成年人的思想认识和防范被侵害意识。二是积极推选张秀美作为代表参加6月份宁德市妇女第五次代表大会，7月底已推荐张秀美家庭为宁德市第九届最美家庭候选户。

8. 关于意识形态工作责任制落实有差距的问题

整改情况（已完成）：一是对2021年微信公众号9次未审核把关的信息进行重新校对，并提交分管领导、主要领导审核把关签字。经自查后发现两处错误表述，微信公众号已进行了修正。2022年8月10日，针对信息发布审核不严问题，县妇联党组书记余惠蕊对宣传部负责人彭慧进行提醒谈话，严格落实信息发布三审制度，严把保密审核程序。公众号编辑信息发布前由承办人填写《信息发布保密审查表》，由工作机构负责人、主管领导进行层层审查把关，再慎重发布，切实杜绝信息谬误的情况。二是7月5日召开党组（扩大）会议研究网络安全工作，明确彭慧为网络安全负责人，赵丽文为分管领导，全体干部签订《互联网信息服务安全责任承诺书》；抓住9月份的“网络安全宣传周”等时间节点进村入户开展宣传教育，做好个人信息保护日宣传动员，抓实网络安全工作。三是联合县家教中心，每周一、二、六、日晚上7:00-8:30期间，对外开放爱心书屋，给予家长、孩子免费阅读；每周三、四、五晚上7:00-9:00期间，组织家长志愿者小组学习、讨论等；每周六全天候为幼儿班、小学班、中学班以及亲子绘本班免费授课。同时，在妇女儿童活动中心一楼600平方米展厅常年对外开放古田县家庭教育成果展示。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

9. 关于执行财经纪律刚性不足的问题

整改情况（已完成）：一是从2022年7月起，将劳务派遣人员劳务费用列入“商品和服务支出－劳务费”科目中开支，不在“其他应付款－物业、水电费”科目上冲减。二是加强报销手续审核把关。按规定与县宏泰旅游客运有限公司补签包车合同。2022年8月1日，针对执行财经纪律刚性不足问题，县妇联党组书记对财务人员余根芳、钟张苹进行提醒谈话，严明财经纪律，今后杜绝此类现象发生。

10. 关于固定资产管理混乱的问题

整改情况（已完成）：一是8月29日召开党组（扩大）会议，专题研究部署整改工作，强调严格规范采购程序，2019-2021年采购电脑、打印机等5批次共计48394元，均按照资产管理办法补充办理出入库手续。二是针对购买零件组装电脑1台，于6月份进行调账处理，列入固定资产管理。三是加强固定资产管理工作，定期做好资产盘点，对已达年限且损坏无法使用的固定资产及时做好报废处理。已对巡察现场盘点缺少计算机等8样固定资产查明原因，并对接技术鉴定人员，办理报废核减等相关管理手续。2022年8月1日，针对固定资产管理混乱问题，县妇联党组书记余惠蕊对办公室负责人施丁萍进行提醒谈话。

11.关于制度制定与落实不到位的问题

整改情况（已完成）：一是修订完善《中共古田县妇联党组“三重一大”制度》和《中共古田县妇联党组会议议事规则》，明确3000元（含3000元）以上开支事项为党组会议研究讨论事宜，详细记录班子成员讨论、发言记录，并严格落实党组主要领导末位发言制度。二是7月5日组织全体党员干部认真学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，要求党员做好笔记，深学笃行。三是已及时公开每月的党费收缴情况。同时在7月5日党员大会上强调，要严格落实党务公开制度，认真做好党费收缴以及组织生活会后民主评议等党务相关内容的公开。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

12.关于全面从严治党主体责任压力传导不够的问题

整改情况（已完成）：一是7月27日党组成立落实全面从严治党领导小组；严格将落实全面从严治党情况纳入工作总结中，强化履行主体责任。二是谈话过程中及时做好记录，谈话后要求被谈话对象做好表态签字，认真做好廉政提醒谈话。6月20日已完成上半年全体干部廉政谈话。2022年8月1日，针对部分廉政谈话记录不真实问题，县妇联党组书记余惠蕊对廉政谈话记录人员、办公室负责人施丁萍进行提醒谈话。三是班子成员定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，每年对各部室开展工作督查不少于2次。上半年班子成员3人已分别对分管部室开展1次“一岗双责”工作部署和工作督查。

13.关于党建工作落实有欠缺的问题

整改情况（已完成）：一是7月5日召开党组（扩大）会议，组织全体干部集中学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善《古田县妇联党建工作责任制》。于7月20日召开党建工作专题会，听取支部工作汇报。二是组织办公室、组织部等部室同志成立县妇联党建学习调研组，合力抓好党建课题的调研工作。同时结合干部下基层及“七进古田”党日活动等实践与探索，有针对性地总结提炼、提出科学可行的思路对策，形成有质量有深度有价值的调研成果，按期报送调研论文，提升妇联系统党建工作水平。2022年5月县妇联结合“抓党建促乡村振兴的探索与实践”主题已报送2022年度党建调研课题1篇，调研论文正在拟稿完善中。同时积极参与宣传思想文化战线调研，提交选题《提升乡风文明、助力乡村振兴》相关提纲并进行深入调研，进一步促进党建调研工作水平得到提升。

14. 关于党内政治生活质量不高的问题

整改情况（已完成）：一是7月5日支部集中学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求全体党员干部把学习作为当前的一项重要政治任务，并于7月25日召开支部党员大会，汇报支部的半年工作情况并部署在职党员“双报到”、创城志愿服务等事项。二是充实支委会内容，年初已研究制定支部工作计划，于7月16日召开支委会总结支部半年工作，并研究安排8月份“为家赋能巾帼先行 优良家风喜迎二十大”主题党日活动。三是7月25日召开支部党员大会，特别强调在2022年度组织生活会期间，全体党员干部一定要严格按照组织规范化要求，认真做好自我批评与相互批评环节。

15. 关于股级任免程序不规范的问题

整改情况（已完成）：于7月5日召开党组（扩大）会议，组织全体干部认真学习《股级干部任免的相关规定及要求》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》，今后严格按规定及要求进行股级任免。2022年8月1日，针对股级任免程序不规范问题，县妇联党组书记余惠蕊对此次股级干部任免工作负责同志、办公室工作人员黄祥芬进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对5名相关责任人员作出处理，其中，提醒谈话5人次。

1.针对执行财经纪律刚性不足的问题，对财务人员余根芳、钟张苹进行提醒谈话。

2. 针对意识形态工作责任制落实有差距的问题，对县妇联宣传部负责人彭慧进行提醒谈话。

3.针对固定资产管理混乱、全面从严治党主体责任压力传导不够的问题，对办公室负责人施丁萍进行提醒谈话。

4.针对股级任免程序不规范的问题，对办公室工作人员黄祥芬进行提醒谈话。

四、下一步整改措施

经过整改期间的不断努力，县妇联党组落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步将认真学习贯彻党的二十大精神，继续贯彻落实县委巡察工作有关要求，进一步落实整改，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：

一是持续强化后续整改。坚持力度不减，持续推进整改，严格对照整改方案，按既定的时间节点推进整改落实，逐个销号，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对需要长期坚持的问题，巩固巡察整改成果，确保问题不反弹。

二是建立健全长效机制。把抓好整改和健全制度相结合，不断扎紧制度的笼子，建立健全长效机制，堵塞工作漏洞。认真剖析问题产生原因，举一反三，努力做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，通过建章立制巩固巡察整改工作成果。

三是持续转作风抓落实。严格落实全面从严治党主体责任，严格履行好“一岗双责”，全面加强作风建设，抓早抓小，杜绝和防止形式主义、官僚主义，推动干部作风更加“严紧硬实”，以过硬的作风、实干的精神推动我县妇女工作发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3882478，邮政信箱：福建省古田县城东街道建设路35号，电子邮箱：ndgtfl@126.com。

  

中共古田县妇女联合会党组   

2022年10月28日