根据县委巡察工作的统一部署，2022年3月4日至4月11日，县委巡察三组对县档案馆开展了巡察，并于2022年6月16日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。县档案馆高度重视，加强领导，迅速行动，认真抓好整改。2022年6月16日巡察反馈会以来，馆长魏灼燕先后7次主持召开巡察整改专题部署会议，对县委巡察三组反馈意见整改落实工作进行安排部署，要求全体党员干部一定要切实提高政治站位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步统一思想和行动，深刻领会抓好巡察整改的紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，坚决落实县委巡察工作要求，高质量、高标准、高水平抓好整改，以扎实的成效，不折不扣完成各项整改任务。

（二）加强组织领导，强化责任落实。一是健全领导机构，夯实责任。成立县档案馆巡察整改工作领导小组，由县档案馆馆长魏灼燕任组长，分管领导陈赠浜、余新锋、余张强任副组长，各股室负责人高云燕、杜瑞玉、江禧、赵佳榕任成员，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的综合协调，督促巡察发现问题的整改与落实，材料收集、上报工作。二是制定整改方案，细化整改措施。对标对表县委巡察三组反馈的问题，专题研究，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，制定了巡察反馈意见的整改方案，明确了整改措施、整改时限、责任领导和责任人，确保任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。

（三）做好统筹结合，推动各项工作。一是坚持把落实问题整改与落实主体责任相结合，注重发挥党组织坚强领导作用，通过层层传导压力，压紧压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展；二是坚持把落实问题整改与完善规章制度相结合，修订完善工作制度，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果；三是坚持把落实问题整改与全面推进档案工作相结合，真正使整改成为促进工作思路完善、干部作风转变的过程，真正把巡察整改的成效体现到档案事业发展的实践中，推动档案各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于理论学习不够深入的问题

整改情况（已完成）：一是未结合档案工作实际谈体会的党员已全部重新撰写习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、《习近平在福建》和党的十九届六中全会精神等专题研讨发言材料。二是今后实行党支部书记对发言材料进行审核把关，强调研讨内容针对性、实效性，严把交流发言、心得体会质量，凡是不符合要求的材料一律退回重写。

2.关于推进我县档案事业高质量发展有差距的问题 

整改情况（已完成）：一是完善硬件设施。（1）通过政府网采购程序及市场三家询价，采购群晖RS1221+(16TB）磁盘阵列存储器及配套硬盘，已扩充服务器存储空间16TB，另新增数据备份用台式计算机一台，配备机械式硬盘容量8TB×2；（2）库房温湿度设备自动化升级改造工作：于8月2日与古田县万昇信息科技有限公司签订档案馆9个库房的《环境监测采购合同》，8月5日安装完成并完成验收，实现全部档案库房的温湿度自动检测和报警；（3）库房气体自动灭火系统改造工作：在完成市场询价的基础上，于8月23日与古田县消安消防器材经营部签订古田县档案馆库房（含机房）《气体自动灭火系统项目改造合同》，目前已进入安装调试阶段，将于9月底前完成项目交付验收。二是加大力度开展档案资源建设。2022年7月5日已成立档案征集工作领导小组，制定档案征集计划，创新征集方式、拓宽征集渠道。一方面联系融媒体中心等机关单位征集专题照片、音视频档案，目前已通过融媒体中心征集到3份音视频档案资料；另一方面深入基层广泛宣传和开展上门入户征集工作，丰富征集内容。2022年6月至8月，共深入走访了14个乡镇街道15个行政村，分发和张贴《关于向社会公开征集档案资料的公告》大海报287张，分发《关于向社会公开征集档案资料的公告》宣传单870份。2022年1月至9月，共征集到图片（电子照片）档案288份、音视频档案10份；畲族文化档案资料2份（清康熙年间畲族祖图）；县报道组原组长陆汝明先生1989年至2000年期间所拍摄的古田重大事件及活动的胶卷底片3013份；古田地方特色产业档案资料102份；重大事件（如：疫情防控）档案资料370份；清朝、民国年间的契约等资料82份，档案征集工作取得一定成效。

3.关于为民服务的责任感有待加强的问题

整改情况（基本完成）：一是加大力度对跨馆查档进行宣传。（1）6月13日开通“古田档案”微信公众号，对外发布了《“异地查档，跨馆服务”知多少》通稿，加大宣传覆盖面。（2）在“6·9国际档案日”期间，通过制作跨馆查档业务立式展板和海报单页，在人流密集的街道、广场、乡镇、村庄进行宣传。2022年6月份至8月，共深入走访了14个乡镇街道15个行政村，分发《“异地查档，跨馆服务”知多少》宣传单830份。（3）在接待查档群众时，查档室值班人员对有跨馆查档需求的群众均有做到主动作为、积极协助提供跨馆查档服务。2022年3月至8月，已协助开展3次跨馆跨县查档服务。二是充分发挥爱国主义教育基地作用。（1）2022年5月31日和6月8日馆长魏灼燕带队分别前往宁德市档案馆、福建省档案馆参观学习，为县档案馆爱国主义教育基地重装改版打好基础。将原有的展厅和一楼征收鉴定股、办公室进行合并，展厅面积从原来的60平方扩大到120平方，计划设计2～3个主题展厅，从而改善我馆爱国主义教育基地陈旧面貌，8月下旬爱国主义教育基地场地扩容工程开始动工，9月上旬已完工。（2）加快更新、丰富展厅内展板内容，聘请《古田县志》主编林兴华老师对展板内容进行初步设计、编辑，后期将联合县委宣传部、党史方志室等部门，对展板内容进行意识形态审查。（3）联合党史方志室等部门，组织开展爱国主义教育宣传活动。2022年7月1日至15日，会同县图书馆、县委党史方志室在档案馆爱国主义教育基地联合举办“喜迎二十大”红色文化展，共有19个单位227人参观。三是加快推进解密开放工作。依据2022年7月4日公布的《国家档案馆档案开放办法》，严格按照相关规定加快推进档案开放工作，2022年7月5日成立档案开放审核工作领导小组，制定馆藏到期档案开放审核工作年度计划。同时参考省市档案馆做法，通过购买服务的方式开展档案开放审核工作，目前已将该项工作合并馆藏档案数字化项目进行公开招投标，2022年8月29日已与莆田市兰台档案技术服务有限公司签订古田县档案馆馆藏档案全文数字化加工处理项目服务类采购项目政府采购合同（其中：合同标的第1条为档案开放审核，每件单价为1.8元），下一步将督促该公司保质保量完成项目工作。本年度拟完成县经济体改委、县档案局、县方志委、县协作办这4个全宗的开放审核工作。

4.关于档案数字化建设工作有差距的问题

整改情况（基本完成）：一是加快完成馆藏全文数字化。我馆已将全文数字化工作进行公开招投标，确立福建卓欢工程咨询有限公司为《古田县档案馆馆藏档案全文数字化加工处理项目》采购的委托代理公司，目前我馆已完成馆藏档案全文数字化加工处理项目政府采购工作，2022年8月29日已与莆田市兰台档案技术服务有限公司签订《古田县档案馆馆藏档案全文数字化加工处理项目服务类采购项目政府采购合同》，明确了2022年底完成80%的目标任务。二是加快推进馆藏民国档案目录著录及扫描服务项目。督促福州震旦计算机有限公司保质保量高效率完成2021年馆藏民国档案目录著录及扫描服务项目，现已于7月份交付验收；已启动的2022年民国档案抢救与保护工作，将于今年10月前完成。三是收发文登记实现信息化管理。已于2022年4月份制定收发文电子台账，指定一名办公室人员利用内网机登记收发文，记录文件标题、收发文号、收发文时间等内容，留存备查。实现收发文工作信息化规范化管理，确保每份文件有登记、有跟踪、有落实。

5.关于保密工作管理不严格的问题

整改情况（已完成）：一是2022年7月26日开展档案安全大检查，对全文数字化工作流程进行梳理，优化细节，排除隐患，并于2022年8月9日组织全体干部召开全馆会议，开展安全保密教育集中学习。二是完善修订《古田县档案馆关于档案安全保密管理制度》，督促相关股室业务人员严格按照规章制度执行。三是2022年8月1日，针对保密工作管理不严格，违反规定携带手机进入扫描工作室问题，馆长魏灼燕对全文数字化工作加工合作人员李金霞、余晶开展提醒谈话，进行安全保密教育，并与工作人员签订《古田县档案馆全文数字化工作安全责任书》。同时，按规范设立私人物品存放柜，用于存放工作人员个人物品，禁止全文数字化工作人员将私人物品带到工作岗位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

6.关于存在形式主义问题的问题

整改情况（已完成）：一是认真落实“三会一课”制度，完善《古田县档案馆党支部理论学习制度》，规定每月5日和25日（如遇节假日，顺延到工作日第一天）召开支部党员大会，开展集中理论学习，并安排专人负责记录会议内容、拍摄会议照片、汇总整理会议材料，做到会议有记录、有照片，事事有据可查。二是2022年8月1日，针对存在党员大会所附会议照片雷同问题，馆长魏灼燕对党建经办人员熊银花进行提醒谈话，要求其认真做好党员会议记录材料收集，提高党建工作业务能力。

7.关于财经纪律执行不到位的问题

整改情况（已完成）：一是规范采购程序。严格按照古田县总工会关于转发《〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉有关问题的解答》的通知（古工综〔2022〕4号）文件规定进行采购。二是经自查，2018年10月下乡精准扶贫慰问严格执行签领手续，签领表放于精准扶贫材料归档，现已补齐至财务报销材料中；经办人员和财务人员已按要求对2020年12月支付打印文件、宣传海报等8970元费用清单进行补签；修订完善《古田县档案馆财务工作制度》，2022年8月9日召开全馆会议，组织全体干部学习相关财经制度，进一步明确财经纪律，要求经办及财务人员加强业务学习，在付款、审核、复核过程中严格把关，按照相关规定执行。三是规范固定资产管理。已安排财务人员及时对2021年5月采购9340元的投影仪做好固定资产账务处理，并且对固定资产管理工作进行全部梳理，规范完善。四是原会计人员林峻更换为汪少希，并于2022年8月1日，针对财经纪律执行不到位，费用报销手续不完整问题，馆长魏灼燕对财务人员潘淑珍进行提醒谈话；针对采购程序不规范、费用报销手续不完整、固定资产管理不规范问题，馆长魏灼燕对办公室负责人高云燕进行提醒谈话。要求认真掌握财务制度，查找问题，认真反思，使财务工作做到精、准、细、严。

8.关于工作作风不够扎实的问题

整改情况（已完成）：一是根据档案部门的工作性质和业务特点，我馆结合单位实际，已重新修订完善《古田县档案馆领导干部调查研究制度》，并严格执行各项制度要求。二是经认真自查，全面清查档案馆工作制度，加大规章制度与档案工作的紧密联系，进一步提高制度的规范性、增强制度执行的可行性，2022年8月5日班子会议研究讨论，已重新修订《古田县档案馆工作制度汇编》。三是严格公文写作规范，由分管领导把关，再由主要领导签发，今后统一采用“古档馆”文号进行规范行文。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9.关于落实全面从严治党主体责任不够有力的问题

整改情况（已完成）：一是重新调整档案馆领导成员工作分工，明确主要领导全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”，充分发挥全面从严治党引领保障作用。每年召开2次全面从严治党专题会议，于2022年6月21日召开2022年上半年全面从严治党专题会议，要求所有班子成员对所分管领域全面从严治党工作情况进行汇报，同时有关班子成员在2022年7月27日巡察整改专题民主生活会上就未汇报所分管领域全面从严治党进行检讨。二是将落实全面从严治党工作纳入年度工作计划和工作总结。已对2022年工作计划进行自查，完善规范，落实全面从严治党工作，推动形成主要领导牵头抓总，班子成员守土尽责的良好局面。

10.关于人员使用不规范的问题

整改情况（已完成）：一是严格按照《古田县机关事业编外人员管理办法（试行）》文件要求，已采取三家询价的方式与福建玖辉物业管理有限公司于2022年5月31日签订物业服务合同，对档案馆保安保卫和卫生保洁工作实行服务外包。二是与外包公司加强沟通联系，加强外包人员日常管理，提高用工质量。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督检查反馈问题整改方面

2018年8月27日至9月26日对原县档案局（馆）开展常规巡察发现16个问题，此次巡察发现，县档案馆已整改15个，仍有1个改而又犯。

11．关于超限额现金支付现象仍然存在的问题

整改情况（已完成）：一是提高思想认识，2022年7月25日组织全馆集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，加强全体干部对巡察整改工作的重视，直面问题、正视问题，认真反思、诚恳接受。并于7月份开展全面自查，自2020年以来再未出现超限额现金支付的问题，今后杜绝类似问题再次发生，真正将巡察反馈的问题整改到位。二是加强财务知识学习，2022年8月9日组织全体干部召开全馆会议，组织全体人员学习《现金管理暂行条例》《现金管理暂行条例实施细则》等有关现金管理规定。三是2022年8月1日，针对超限额现金支付问题，馆长魏灼燕对财务人员潘淑珍进行提醒谈话，要求财务人员规范会计报销手续，改善现金管理，认真进行财务审核把关，严格遵守条例规定，对结算起点1000元及以上的支付，要以银行转账等方式支付。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对5名相关责任人员作出处理，其中：提醒谈话5人。

　　1.针对财经纪律执行不到位、费用报销手续不完整、超限额现金支付问题，对财务人员潘淑珍进行提醒谈话。

　　2.针对采购程序不规范、费用报销手续不完整、固定资产管理不规范问题，对办公室负责人高云燕进行提醒谈话。

3.针对存在党员大会所附会议照片雷同问题，对党建经办人员熊银花进行提醒谈话。

4.针对保密工作管理不严格，违反规定携带手机进入扫描工作室问题，对全文数字化工作加工合作人员李金霞、余晶进行提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

　　（一）关于爱国主义教育基地作用发挥不充分的问题 

　　基本完成情况说明：爱国主义教育基地升级改造已经启动，场地扩容工程和展板内容更新工作正在推进。

整改措施：（1）继续推进县档案馆内爱国主义教育基地重装改版，改善爱国主义教育基地陈旧面貌，聘请《古田县志》主编林兴华老师对展板内容进行初步设计、编辑，后期将联合县委宣传部、党史方志室等部门，对展板内容进行意识形态审查；（2）继续积极组织开展主题爱国主义教育宣传活动。

完成时限：2022年12月31日前。

（二）关于解密开放工作落实不到位的问题 

　　基本完成情况说明：由于最新的《国家档案馆档案开放办法》于2022年7月4日公布，加上档案开放审核工作数量大、任务重，致使此项工作进展缓慢。

整改措施：加快推进解密开放工作。依据2022年7月4日公布的《国家档案馆档案开放办法》，严格按照相关规定加快推进档案开放工作，目前已将该项工作合并馆藏档案数字化项目完成公开招投标，下一步将督促该公司保质保量完成项目工作。本年度拟完成县经济体改委、县档案局、县方志委、县协作办这4个全宗的开放审核工作。

完成时限：2022年12月31日前。

（三）关于馆藏纸质档案数字化工作进度未达要求的问题 

　　基本完成情况说明：目前馆藏档案全文数字化加工处理项目已完成公开招投标，截至2022年8月，已完成馆藏纸质档案数字化工作474万页，占应全文数字化总量的70%，该项工作正在推进。

整改措施：我馆2022年8月29日已与莆田市兰台档案技术服务有限公司签订古田县档案馆馆藏档案全文数字化加工处理项目服务类采购项目政府采购合同，9月该公司已进场工作，下一步将督促该公司保质保量完成项目工作。今年12月底将完成80%的馆藏纸质档案数字化工作。

完成时限：2022年12月31日前。

五、巩固和深化巡察整改成果

经过整改期间的不断努力，县档案馆落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，但很多措施还需要进一步深化，成果还需要进一步巩固。

一是突出政治站位。认真学习贯彻党的二十大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和关于档案工作的重要指示批示精神，不断提高政治站位、强化政治定力，坚定扛起政治责任，以最严肃、最认真的态度，用最坚决、最有力的举措，确保整改任务全部落到实处。

二是注重标本兼治。在巡察反馈问题集中整改的同时，举一反三，建章立制，做到标本兼治。坚持从业务看政治、从问题看责任、从现象看本质；要立行立改抓落实，确保问题及时解决到位、真正见底清零；要标本兼治抓落实，切实堵塞制度漏洞，巩固整改成果；要以上率下抓落实，带动问题全面整改到位。

三是把巡察整改与全面推进档案工作相结合。坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察整改与档案业务工作融为一体，做到一手抓工作推进、一手抓整改落实，在工作中落实整改要求，在整改中强化宗旨意识。以求真务实的工作态度，切实抓好整改落实，真正把巡察整改的成效体现到档案事业发展的实践中，推动档案各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593—2236101；通讯地址：古田县城东街道民主路5号；电子邮箱：gtdaxx@163.com。

古田县档案馆         

2022年10月28日