根据县委巡察工作的统一部署，2025年3月19日至4月28日，县委巡察二组对教育局党组（古田开放大学、县教育督导事务中心）开展了巡察，并于2025年6月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、切实强化政治担当，落实巡察整改任务

（一）提高思想认识。深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，根据县委巡察组巡察反馈意见，切实加大整改力度，着力解决存在的突出问题，扎扎实实地抓好整改工作。以巡察整改为契机，做到进一步强化党的建设，有效加强领导班子和干部队伍建设，作风建设得到进一步强化，以高标准、严要求、高成效落实整改。

（二）落实主体责任。教育局党组成立以党组书记为组长、党组成员及相关股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。2025年7月11日制定印发巡察整改方案，制定202条整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和整改时限。巡察整改以来，先后召开巡察整改专题党组会10次，研究部署、推动整改工作。8月7日召开巡察整改专题民主生活会，局党组班子主动认领问题，深刻剖析问题根源，进一步推动整改工作落实到位。

（三）强化工作统筹。局党组及时对存在的问题实行“台账式管理”，进一步落实领导责任，“对号入座”，逐项逐点加以深入整改，做到从严、从快、从实整改到位。局党组带头抓好自身整改，局党组书记认真履行第一责任人职责，带头整改自身和班子存在的问题。班子其他成员带头抓好分管领域整改，深入到机关各股室、下属各单位，指导督促整改工作，各项措施得到全面推动，并落到实处。针对巡察反馈的问题，制定完善制度25项，进一步规范工作流程、强化内部管理，不断巩固和扩大巡察整改成果，为教育事业高质量发展提供坚实的制度保障。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实新时代教育教学改革不够到位

1.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月15日制定印发《中共古田县教育局党组“第一议题”制度》（古教育党组〔2025〕19号），7月29日组织局班子成员学习，进一步提高班子成员对落实“第一议题”制度严肃性和重要性的认识。二是严格执行《中共古田县教育局党组“第一议题”制度》，巡察整改以来，共召开党组会议30次，均把习近平总书记近期重要讲话精神、习近平总书记关于教育的重要论述，列为“第一议题”学习内容，切实推动理论学习长效机制有力执行，落地见效。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

2.关于“重要精神学习有缺失”的问题  

整改情况（已完成并长期坚持）：一是巡察整改以来，召开10次党组会议，对2020年12月至2024年12月教育部官网“深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述”专栏中未传达学习到位的53项学习内容进行补学。二是2025年1月制定《2025年学习习近平总书记关于教育的重要论述年度计划》，科学安排学习内容。巡察整改期间，严格按照学习计划，在党组会议上组织学习2025年以来习近平总书记关于教育的重要论述内容共20项。今后将加强政治理论学习，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

3.关于“课后服务费应免未免”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月6日下发《古田县教育局关于对大甲中心小学课后服务费减免及两险两金个人扣缴不规范问题的通报》（古教财〔2025〕24号），对课后服务费应免未免情况突出的大甲中心小学进行通报；8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员，学习《古田县人民政府办公室关于印发古田县落实中小学生课后服务工作实施意见的通知》（古政办〔2021〕26号）、《古田县发展和改革局古田县财政局古田县教育局关于全县义务教育阶段学校课后服务费收费有关事项的通知》（古发改价格〔2023〕4号）、《关于进一步推进全省中小学课后服务提质增效的指导意见》（闽教基〔2024〕4号）、《宁德市教育局宁德市财政局关于义务教育课后服务“三托”政策调整的通知》（宁教规〔2024〕2号），进一步落实家庭困难学生课后服务费减免要求。二是根据《古田县教育局关于要求对课后服务费减免及两险两金个人扣缴情况进行自查的通知》（古教财〔2025〕25号）文件，全县39所中小学校对2021春季-2025春季学期课后服务费减免情况进行自查，并形成自查情况上报教育局。同时，组织人员对39所学校自查情况进行复核，共发现6所学校存在课后服务未减免问题，共计240人次，合计5.55619万元。截至2025年6月底，6所学校已全部将未减免课后服务费退还学生。三是对2名相关责任人进行批评教育，对4名相关责任人进行提醒谈话，       2025年5月县纪委监委分别对大甲中心小学2名相关人员进行立案。

4.关于“课后服务质量不高”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年11月21日，组织全县中小学校长学习《关于进一步推进全省中小学课后服务提质增效的指导意见》（闽教基〔2024〕4号）、《古田县人民政府办公室关于印发古田县落实中小学学生课后服务工作实施意见》（古政办〔2021〕26号）和《古田县教育局关于课后服务经费收支审计整改及今后规范要求的通知》（古教财〔2022〕56号），并下发《古田县教育局关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》，进一步规范中小学课后服务工作。二是督促各中、小学学校按照“一校一案”的原则制定课后服务实施方案，细化课后服务类型、内容等信息。巡察整改期间，中教股、初幼教股对2025年秋季各校课后服务“一校一案”进行审核指导，经审核指导，学校课后服务在覆盖范围、课程设置、师资力量和管理水平等方面得到提升，做到作业辅导不超过课后服务总时长的三分之一，所有学校均实现“2+3”课后服务模式。三是针对课后服务经费总结余711.12万元情况，因受疫情影响，课后服务实际课时数减少，对应经费支出减少，巡察整改期间，按课后服务经费来源，重新梳理711.12万元结余资金来源，经梳理，结余资金均为财政补助资金。2024年9月起该结余资金继续用于2024-2025学年课后服务支出，截至7月，该课后服务财政补助资金剩余43.640665万元，9月19日已将剩余资金全部上缴县财政。

5.关于“校外托管培训机构存在‘隐形变异’”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是对全县校外托管机构进行摸底，建立工作台账，并将巡察发现有学科培训及辅导迹象的3家托管机构，纳入重点管控名单，巡察整改期间，对3家托管机构负责人进行约谈，并对其开展持续追踪检查，共开展追踪检查5次，未发现该3家机构存在继续开展学科培训等违规行为。二是开展校外托管机构专项治理，2025年6月30日，在古田教育微言发布“致古田县校外托管机构的告诫书”，就严禁托管机构违规开展学科类培训事宜做出郑重提示；7月7日，制定印发《古田县校外托管机构违规开展学科类培训专项治理工作方案》（古教综〔2025〕13号）；7月8日，组织全县校外托管机构负责人召开专项治理工作部署会，明确托管服务边界及违规行为界定标准，进一步强化对校外托管机构的监督管理。巡察整改期间，联合县住建、公安、消防等部门开展检查6次，检查托管机构136家次，发现以托管名义违规开展线下学科类培训机构3家，并下发整改通知书，对其做出责令改正、给予警告的行政处罚。截至7月，3家托管机构已全部整改到位。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

6.关于“督学队伍建设不规范”的问题

    整改情况（基本完成）：一是2025年8月8日组织班子成员学习《中华人民共和国教育督导条例》《福建省教育督导条例》，提高班子成员对教育督导条例相关规定的认识。二是完善督学考核体系，2025年9月18日县教育督导事务中心制定下发《古田县督学管理和考核办法（试行）》（古教督〔2025〕14号），今后将严格按照《办法》加强督学考核管理。三是严格按照《中华人民共和国教育督导条例》要求，对14名本科以下学历的责任督学以及1名在本校担任督学的责任督学进行调整，巡察整改期间，重新选聘符合条件的责任督学3名，调整1名。剩余11名不符合条件的责任督学人员因没有适当人选等情况，后续将逐步调整到位。

7.关于“督学工作有待加强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月18日制定下发《古田县责任督学挂牌督导工作规范》（古教督〔2025〕15号），进一步明确责任督学工作职责，每学年以学校为单位撰写督导报告并及时上报县教育局。巡察整改以来，各责任督学以学校为单位制定2025-2026学年度挂牌督导工作计划，并根据计划每月进校开展督导工作。二是2025年9月22日组织全县责任督学学习《福建省教育督导条例》《古田县督学管理和考核办法（试行）》《古田县责任督学挂牌督导工作规范》，进一步提高责任督学的专业素养和履职能力。三是对1名相关责任人进行批评教育。

（二）推动教育高质量发展力度不足

8.关于“教学质量重视不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是加强对教研教学研究部署。2025年9月17日召开党组会议传达学习县委主要领导在教师节大会上的讲话精神，研究贯彻落实县主要领导在教师节大会上的讲话精神任务分解；9月23日传达学习《求是》杂志发表的习近平总书记重要文章《加快建设教育强国》，提高班子成员对教学质量工作重要性的认识。巡察整改以来，共召开党组、局务会议36场，研究教研教学工作6场，占比17%。二是加强对教学质量的研究分析。8月21日，召开党组会议对我县小学参加宁德市2025年小学教育质量监测结果进行分析；8月26日，召开党组会汇报2025年初三中考及初二地理生物考试质量分析及我县录取高一新生入口成绩分析；9月22日，召开党组会汇报2024-2025学年初中教学质量评价结果。今后每学期汇总分析各学段教学质量情况，形成简明报告，并在党组会或局务会上作专题汇报，深入分析问题，提出对策建议。三是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

9.关于“高中教育质量亟需提升”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月23日制定下发《古田县教育局关于县域普通高中教育质量优先决策发展机制的实施意见》，确保教学质量提升始终是教育行政决策的核心优先事项。7月31日局党组召开专题会议研究部署教学质量提升工作，分析高一新生入口情况，再次强调学校工作要以提高教学质量为中心，落实各项提质举措。二是2025年9月5日制定下发《关于做好2025-2026学年高中学校高考质量考核与激励机制建设的通知》，积极推动古田一中、三中、六中及玉田中学完善高考质量考核标准及激励机制建设。截至9月，全县4所高中已完成高考质量考核标准及激励机制修订，进一步促进我县普通高中办学水平和育人能力的整体提升。三是根据《古田一中与本县高中开展协作帮扶发展工作实施方案》，2025年4月17日签订帮扶协作协议，开展新一轮高中共同体帮扶工作。截至9月，古田一中共开展送教下乡、全县质量分析会等帮扶活动2场，进一步提升整体教学质量。四是发挥现阶段高中名师工作室教学引领作用，巡察整改以来。共开展送培送教、结对帮扶、学科命卷、课题研究等活动5场次，逐步提高高中教育教学质量。2025年本科线、特控线对应2022年中考达成率取得明显进步。

10.关于“初中教学质量下滑严重”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是强化目标管理与校长责任。2025年9月，完成小学升初中入口成绩测算，并下发各初中校作为制定进位前移、提质目标依据。同时，将2025年各校中考达成情况纳入2025年校长年度绩效考核的核心指标。二是2025年9月5日修订下发《古田县中学教学精准视导方案》（古教中〔2025〕13号），明确教育行政管理部门和教研机构抓教学质量的工作职责、工作任务。9月9日召开秋季学期视导实施推进会，要求各校聚焦精准教学视导，立即部署、优化环节、细化落实、确保实效。巡察整改以来，开展初中教学视导3次。三是2025年9月5日修订下发《古田县中学“1+X”教育共同体实施方案》（古教中〔2025〕12号），进一步明确以提升教学质量为中心的工作目标。巡察整改以来，各共同体根据方案制定新学年的工作计划，开展各项研训活动6场次。四是2025年9月1日制定下发《古田县教育局关于加强对薄弱学校薄弱学科送教送培工作的通知》，截至10月，已对6所薄弱学校的道德与法治、历史、地理、生物、物理5个初中薄弱学科开展送教送培工作。五是2025年8月26日制定下发《古田县教育局关于扎实做好新学年提底扩优工作、全面提升中学教育教学质量的通知》，督促指导各校建立新学年学困生台账和“学困生成长档案”，并制定个性化辅导方案，实施“一生一策”辅导，进一步提高初中教学质量。2025年中考成绩略有进步。

11.关于“城乡教学质量差距较大”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月28日—29日开展全县数学学科教师全员培训工作，全面提高师资队伍的专业素养。二是2025年9月4日，修订印发《古田县小学教育教学质量综合评估方案（2025年修订）》（古教初〔2025〕11号）和《古田县小学教育教学常规管理评估标准（2025年修订）》（古教初〔2025〕11号），进一步加强教育教学常规管理，促进城乡教学质量均衡发展。三是充分发挥引领示范作用。小学教育共同体龙头学校古田一小、古田二小、古田实小在巡察整改期间，制定薄弱校结对帮扶方案，并按照方案开展视导帮扶活动4场，逐步提高乡镇薄弱校教学质量。2024-2025学年小学教学质量综合评估结果显示，城区学校总体平均分与乡镇学校总体平均分差距缩小2.13分。

12.关于“引进教师人才流失严重”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月21日召开“以教育人才之力，筑教育强县之基”人才工作调研交流会，针对引进教师人才流失问题进行交流分析，并就教师培养、工资待遇、子女入学等问题给予协调解决。二是2025年10月23日，修订《古田县教育系统人才引进培养实施细则》针对培养人才、引进人才、激励人才三个部分，完善激励政策，通过落实津贴、职称、晋级等方式留住人才，引进人才，10月23日上报县委人才办审批。三是注重人文关怀，督促各用人单位开展“暖心工程”，定期开展谈心谈话，巡察整改以来，古田一中、玉田中学、古田六中、古田职专等4所学校均制定人才关心关爱方案，开展谈心谈话128人次，进一步了解优秀人才生活工作情况，帮助协调解决问题9个。2025年引进17名人才。

13.关于“学科教师资源不平衡”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月组织人员对全县各校教师资源情况进行摸底，并建立台账。2025年申请23个指标用于招聘紧缺急需及高层次人才，共招聘17人，其中设置物理、政治、数学等紧缺学科岗位9个，共招聘5人，于8月底入职。二是2025年9月30日，修订《古田县教育局关于进一步规范城乡教师校际交流的实施意见》（古教人〔2025〕29号），进一步促进我县城乡教师资源合理配置。本学期23所学校120名学科富足教师交流至城区缺编学校进行任教；7月10日组织23名教师参加福建省教育学院开展的四门主要课程进修班转岗培训，巡察整改以来，转岗教师19人，逐步缓解部分学科专业不平衡、短缺问题。三是严格执行教师教学工作量标准，对当年工作量不足的教师进行岗位降级，2025年9月份，5名教师因工作量不足被降低岗位等级。四是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

14.关于“选聘交流机制有待完善”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是严格执行《古田县教育局关于印发〈古田县中学（中职）教师教学工作量标准指导意见（修订）〉的通知》《古田县教育局关于印发〈古田县小学幼儿园教师教学工作量标准指导意见（修订）〉的通知》，对全县缺编、超编学校情况进行摸底，共有14所学校缺编，23所学校超编。二是对缺编学校，在新教师招聘岗位数中给予适当增加安排，2025年8月招聘69名教师安排至缺编学校。同时，通过校际间合理调动、退休减员等方式逐步缓解超编压力，巡察整改以来，调动26人，退休90人。三是2025年9月30日修订《古田县教育局关于进一步规范城乡教师校际交流实施意见（修订）》（古教人〔2025〕29号），进一步促进我县城乡教师资源合理配置，巡察整改以来，23所学校120名学科富足教师交流至城区缺编学校进行任教，基本满足缺编学校学科教学需要。四是2025年10月22日修订完善《古田县2026年城区学校教师选调工作方案》（送审稿），增设学科专业笔试等内容。

15.关于“培优工作有欠缺”的问题

    整改情况（基本完成）：一是根据《古田县教育局关于印发〈中小学名师培养工程实施方案（修订）〉的通知》（古教人〔2023〕14号）精神，持续做好跟踪培养，2025年8月27日—28日，开展2024年度古田县基础教育科研立项课题中期检查评审活动；2025年上半年，开展县第三批名师、学科带头人培养人选专业阅读研训活动；同时，对85名县第三批名师、学科带头人培养人选开展学情调查，督促培养人选及时完成撰写发表论文、开设公开课（专题讲座）、参加送培送教活动、指导培养青年教师、主持校本教研活动等培养培训任务，后续将按计划持续开展培养培训工作，待人员通过考核认定后，我县名优校长和骨干教师占比将达到上级20%以上的要求。二是结合我县高中实际情况和工作开展需要，形成新增成立的高中物理、历史、地理、政治、生物及中学体育6个学科名师工作室组成人员方案，2025年10月14日提请县委组织部审批。同时，9月15日召开全县各名师工作室领衔名师专题会议，制定下发《关于进一步加强古田县中小学各名师工作室有关工作的通知》，督促各名师工作室严格落实方案要求，开展培训工作。巡察整改期间，开展名师工作室主题展示活动42次、工作室名师公开教育教学展示24次、专题讲座38场、工作室成员公开教育教学展示34次、专题讲座54场、工作室研修员公开教育教学展示86次，后续将按照名师工作室工作计划持续开展相关工作。三是2025年7月13日县进修校与上海市老教授协会进行教育帮扶合作，开展2021—2024年入伍教师教育教学提升培训。2025年8月县进修校组织2022—2024年古田县新入职非师范类毕业教师、近三年转岗教师参加省教育学院分学段分学科专项研修班；8月21日—25日对2025年新招聘的103名教师开展岗前通识培训。县教育局9月22日制定下发《古田县2025新招聘教师在岗培养的通知》（古教人〔2025〕26号），对2025年入伍的103名新教师开展为期一年的线上资源研训、跟岗学习、教学比赛等内容的系统培训，今后将强化新入职教师的系统培训，杜绝此类问题再次发生。

    16.关于“师德师风建设不力”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日召开师德师风工作部署会，组织各学校校长学习《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》，进一步强化各校主要负责人责任担当意识，切实履行师德师风工作职责。二是2025年8月26日制定下发《师德师风专项整治活动方案》（古教人〔2025〕24号），开展为期1个月的师德师风专项整治活动。巡察整改期间，共开展专题学习、案例教学、主题活动各46场次，签订师德师风承诺书3433份，进一步规范教师职业行为。三是加大警示教育力度，收集近3年以来违反师德师风典型案例并进行通报，督促学校组织集中学习，深入剖析案例成因、危害及教训，引导教师以案为鉴，警钟长鸣。巡察整改以来，各学校均已组织学习。四是强化师德师风考核。根据《古田县教育系统教师职业道德考核方案》，2025年9月底开展2024年度师德师风考核，经考核，不定等次5人，不合格1人，待定考核7人，待定考核人员由各所在单位根据方案做好后续跟踪考核工作。五是畅通师德师风投诉举报途径，全县已设立47个师德师风举报信箱和投诉电话，自觉接受学生、家长和社会各界的监督。巡察整改期间，共收到师德师风举报投诉电话1件，已处置。六是2025年6月24日制定下发《古田县教育局关于整治在职中小学教师参与违规补课、违规托管、违规培训等行为的通知》（古教人〔2025〕9-1号），6月25日制定下发《在职教师参与违规补课、违规托管、违规培训处理措施》，成立以局党组书记为组长的工作专班，大力查处教师违规补课、违规托管、违规培训等行为，巡察整改期间，查处2起违规补课行为并予以降聘等处理。2025年3月以来，受理师德师风信访件29件，因师德师风问题被党纪政务处分7人，“第一种形态”处理5人，同比有所下降。

17.关于“教研力量薄弱”的问题

 整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月通过交流补充1名历史学科教研员，10月17日，制定印发《古田县教师进修学校关于聘请古田县中小学、幼儿园兼职教研员的通知》（古教进〔2025〕58号），聘请中学20名教师任兼职教研员，后续将通过考调、招聘、交流等方式逐步解决县进修学校无物理、化学、生物、体育等中考学科专职教研员问题。二是对薄弱学科、薄弱学校情况进行摸排，并对摸排出的道德与法治、历史、地理、生物、物理5个初中薄弱学科及9所薄弱学校建立台账。同时，2025年9月1日制定下发《古田县教育局关于加强对薄弱学校、薄弱学科送教送培工作的通知》，督促各初中学校、初中名师工作室通过“1+X”教育共同体、名师工作室送教、名师教学视导等方式加强对薄弱学校、薄弱学科的送教送培，确保2025-2026学年薄弱学校、薄弱学科送教送培工作全覆盖。截至10月，已对6所薄弱学校的道德与法治、历史、地理、生物、物理5个初中薄弱学科开展送教送培工作。后续各共同体、名师工作室将继续开展薄弱学校、薄弱学科送教送培工作。

18.关于“落实新课改不到位”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月5日组织各学校校长（副校长）、教研室（教务处）主任、骨干教师学习《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》（教材〔2022〕2号），并对新课改工作进行部署。二是巡察整改以来，共组织19所中学，204名骨干教师参加省、市级新课标新教材培训，并回校开展二次培训，进一步提高教师研修新课标、新教材意识。三是深入推进新课改工作，督促各初中校结合本校实际，制定课程实施方案，规范课程设置与实施。同时鼓励各学校探索自主、合作、探究的教学模式，推广分层教学、项目式学习等创新方式，巡察整改以来，各初中校均已按要求对教师落实新课标新教材情况进行自查，未发现问题，并将自查情况上报教育局。四是将各初中学校落实新课改工作情况纳入2025-2026学年第二学期末中学教学常规检查评估内容。五是对7名相关责任人进行批评教育。

19.关于“传帮带作用发挥不充分”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月8日制定下发《古田县教育局关于印发〈古田县中学“1+X”教学共同体实施方案〉的通知》（古教中〔2025〕12号），督促各初中共同体学校组织学习，进一步统一思想，提高认识。巡察整改期间，各初中共同体学校均已组织学习。二是2025年9月1日制定下发《古田县教育局关于加强对薄弱学校薄弱学科送教送培工作的通知》，在每个共同体设2名专、兼职教研员作为联系人，指导共同体龙头学校开展送教帮扶工作；9月9日组织玉田中学、新城中学、古田一中莲桥分校、古田七中教研分管副校长、教研室主任召开共同体龙头校期初工作会议，指导督促“1+X”教育共同体龙头校按照各共同体的研训要求，有针对性地对片区薄弱学校、薄弱学科开展送教送培工作。巡察整改以来，各共同体龙头学校共开展送教送培、帮扶指导9次。后续各共同体将按文件时间节点持续开展工作。三是各共同体龙头校通过开展集体备课、师徒结对等方式，充分发挥“传帮带”作用，提高农村学校教学水平。截至10月，开展共同体集体备课14次，完成师徒结对61对。四是将2025年学校落实“1+X”教育共同体帮扶工作及成效列入期末教学常规检查内容。五是对4名相关责任人进行提醒谈话。

20.关于“思政教育落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月1日召开局党组会议，组织班子成员学习《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新行动方案》（闽委教育〔2019〕2号）《关于全面推进“行见八闽”大思政课研学实践圈的若干措施》（闽委教思〔2024〕25号），并部署2025-2025学年思政教育工作，进一步提升班子成员对思政教育工作重要性的认识。巡察整改以来，召开党组、局务会议36场，其中研究思政工作3场。二是2025年10月13日召开全县初中质量分析会议对2022—2024年中考，我县道德与法治学科平均分问题进行原因分析。同时，根据《古田县教育局关于加强对薄弱学校薄弱学科送教送培工作的通知》，截至10月底，已对6所薄弱学校的道德与法治等5个初中薄弱学科开展送教送培工作；8月22日—25日组织20名初中教师参加2025年义务教育道德与法治统编教材及新教材培训，进一步提升道德与法治学科教师教学水平。2025年中考，我县道德与法治平均分，同比提升0.28分。三是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

21.关于“体美劳重视不足”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月28日组织各学校校长学习《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《福建省关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》《福建省关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施方案》《宁德市教育局关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》《宁德市教育局关于进一步贯彻落实〈福建省关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施方案〉精神的提示函》《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，督促各学校从思想上真正重视“德智体美劳”五育并举，按照省颁课程开足上齐体音美劳课程。二是针对古田一中临江分校、古田七中存在体育、劳动、音乐课被主科挤占现象，督促两所学校立行立改，2025年4月下旬起已全面落实省颁课程要求开齐上足体育、劳动、音乐课程。三是举一反三，2025年7月16日制定下发《关于进一步加强体育、艺术、劳动教育的要求》，要求各学校高度重视“体音美劳”课程，严格按要求落实。9月组织人员抽查古田九中、古田十中、玉田一小、古田二小、凤埔中心小学、职业中专、古田七中、新城中学、玉田中学等9所学校，均能按照省颁课程开齐上足体美劳课程，未发现学科挤占现象。四是巡察整改期间，溪山高级中学、吉巷中心小学、玉田一小等10所缺乏综合实践活动室学校均已增设综合实践教室，满足劳动课教学硬件需求。同时，2025年5月27日确定城东街道“古田县聚春劳动实践教育基地”为县级劳动教育实践基地。五是对2名相关责任人进行提醒谈话。

22.关于“对学生心理健康问题干预不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月17日组织局班子成员及教师进修学校负责人学习《中共福建省委教育工作领导小组秘书组中共福建省委教育工委福建省教育厅关于加强学生心理健康教育工作的通知》（闽委教育秘〔2023〕4 号），并在现有心理健康教师中筛选7名优秀心理教师，成立县级心理健康教育专家库。二是认真落实《古田县心理健康教育三年提升行动方案》，委托县进修学校对现有兼职心理健康教师开展适岗培训，累计开展11场培训，其中巡察整改期间开展培训2场，53名专兼职心理健康教师完成能力提升培训，取得合格证书，进一步提升专兼职心理健康教师业务能力。三是2025年在新教师招聘计划数中安排2名心理健康教师岗位，2名教师于8月底入职，截至9月，共有16所学校配备专职心理健康教师，专职20人，26所学校均配备兼职心理健康教师，基本保障全县心理健康工作需求，今后每年在教师招聘计划中安排一定的岗位比例用于招聘心理健康教师，逐年提升心理健康专任教师比例。四是立行立改，结合“5·25”心理健康周，深入全县25所中小学普及心理健康知识，开展以“为心灵解压 为成长赋能”为主题的古田县未成年人心理健康公益巡讲活动25场次；全县各校围绕心理健康主题开展黑板报、手抄报、心理剧等多样化系列活动1次，有效提升学生心理素养。五是认真落实学生心理健康工作，进一步完善学生心理健康普查机制，健全学生“一生一档”材料。巡察整改期间，对全县学生心理健康情况进行全面排查，其中初中生患有严重心理疾病19人、高中生19人，并按照“一人一案”开展精准指导、帮扶等工作，同时提醒家长及时开展转介治疗。

（三）回应社会群众关切有差距

23.关于“食品卫生安全问题较严峻”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月25日至27日，组织29所学校分管副校长参加2025年全市中小学“校园餐”管理能力提升专题培训；8月26日，组织29所学校校长、食品安全员开展古田县校园食品安全专题培训，学习《师生及家委会监督食堂管理机制》《古田县农村义务教育营养改善计划公开公示制度》《古田县农村义务教育营养改善计划学校食堂出入库管理与库存盘点制度》《集中用餐单位落实食品安全主体责任规定解读》，进一步强化各校食品安全责任意识。二是2025年9月4日和9月24日，联合市场监督管理局开展校园食品安全专项检查，对5所学校进行检查，共排查食品安全隐患问题15个，督促完成整改15个。同时，举一反三，对剩余24所学校食品安全开展专项检查，共排查食品安全隐患问题33个，督促完成整改33个。今后将定期开展校园食品卫生检查，防止此类问题再次发生，确保广大师生食品安全。三是推进技术设备升级，2025年8月，全覆盖完成29所中小学食堂“互联网+明厨亮灶+AI识别”并全部接入县级监管平台，进一步提高学校食堂后厨的管理力度和卫生监督力度。2025年以来，受理食品安全信访件7件，同比有所下降，通过整改学校食品卫生安全状况明显好转。四是对7名相关责任人进行批评教育。

24.关于“营养餐管理制度落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月23日、8月26日组织24所实施营养改善计划学校校长、经办人员学习《古田县农村义务教育营养改善计划公开公示制度》《古田县农村义务教育营养改善计划学校食堂出入库管理与库存盘点制度》，进一步明确制度要求，规范营养餐公示内容和出入库登记与盘点工作。二是组织人员对古田七中上半年营养餐公示菜单与配送单菜品不符、出入库台账存量为0的情况进行核查，经核查，因工作人员工作失误，未及时做好变更菜单的公示及出入库盘点工作，导致存在公示菜单与配送单菜品不符等问题。巡察整改期间，督促古田七中落实整改工作，截至8月，已整改到位。三是联合县财政局对24所营养改善计划校开展专项审计，截至11月完成审计工作，发现部分学校存在未按月及时足额收取伙食代办费等问题26个，已全部整改到位；9月4日联合市场监管局开展监督检查，抽查1所中学、1家配送公司，发现问题4个，已全部整改到位，今后将加强对各学校营养餐的监督检查，确保制度落实到位。四是对1名相关责任人进行批评教育。

25.关于“伙食补助标准与周边县市有差距”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月19日组织局班子成员学习《中共宁德市委 宁德市人民政府关于深入贯彻中央扶贫开发工作会议精神的若干意见》（宁委发〔2015〕19号），进一步落实农村义务教育阶段寄宿生在校免费就餐的政策，改善中小学生营养条件。二是结合我县实际及周边县市补助标准，重新修订《关于调整义务教育学生营养改善计划膳食补助标准的方案》，向6家成员单位发出征求意见函，并达成一致意见。2025年8月19日经教育局党组研究通过，9月19日向县政府递交《关于要求拨款提高全县农村义务教育阶段寄宿生营养膳食补助标准的请示》，待县政府批复后落实。

26.关于“学位保障不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月6日制定下发《古田县教育局关于做好2025年学生学籍信息管理工作的通知》，督促各校组织学习文件精神，进一步规范和完善中小学生学籍管理，提高学籍管理水平，做好学籍异动监督审核工作。二是科学规划教育资源，加强学位供给。联合县公安、统计等部门，建立人口数据动态监测机制，精准预测未来3～5年学位需求。目前，小学学生数呈逐年下降趋势。三是2025年6月17日，召开2025年秋季小学招生工作会议，6月30日审核城区8所小学2025学年招生方案，严格控制义务教育阶段招生起始年级班生额。2025年全县小学一年级班生额均控制在45人以下，初中一年级班生额均控制在50人以下。截至9月，全县3所大校额学校学生数共计下降191人，小学大班额下降50个，中学大班额与上学年持平。今后将严格控制起始年级班生额，逐年降低超班生额班级占比。四是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

27.关于“落实特殊教育普及普惠工作不力”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月25日制定下发《“送教上门”资金发放审核制度》，确保“送教上门”资金的合理、规范、安全使用；8月26日，组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县教育局等三部门关于古田县义务教育阶段残疾儿童少年送教上门服务工作的通知》（古教综〔2020〕38号）、《古田县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》《“送教上门”资金发放审核制度》，进一步提高“送教上门”教学服务质量。二是举一反三，组织人员对2020年秋季以来各相关学校“送教上门”服务开展情况进行梳理核查，共有10所学校30人未完成规定课时，并建立台账，督促相关学校落实“送教上门”服务工作，切实保障每一位特殊儿童得到足够的教育支持。三是对10所学校校长进行集体约谈。

28.关于“涉校涉生违法犯罪形势不容乐观”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是督促各学校组织全体教职员学习《侵害未成年人案件强制报告制度》，提高教师队伍履行强制报告义务的责任意识，避免因未及时报告产生的不良后果，截至9月底，各学校均已开展学习。二是督促各校加强与学生谈心谈话工作，及时了解学生情况，做好矛盾纠纷化解工作，做到早发现、早预防、早控制。巡察整改期间，各校共开展谈心谈话258人次，化解矛盾纠纷56个。三是加强法治教育，2025年9月9日，联合县公安局、检察院、法院、司法局重新选聘69名法治副校长。巡察整改期间，各学校组织法治副校长进校开展法治开学第一课系列活动共46场，进一步强化警示教育效果。四是督促各学校常态化开展日常巡查，巡察整改以来，各学校组织值日人员及保安员加强课间、夜间等重点时段的校园巡查工作，并建立巡查工作台账，对发现的问题及时跟进处理。共发现17个问题，已全部整改到位。五是2025年3月4日，调整充实古田县专门教育指导委员会成员，并建立送矫对象评估、转介、矫治闭环流程。3月以来，经评估组评估，将2名涉案未成年人送往江西鹰潭专门学校接受矫治教育。2025年以来县公安局共受理涉校涉生案件24起，其中行政案件18起，刑事案件6起，有效打击了未成年人违法犯罪行为。六是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

29.关于“防诈反诈宣传不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月19日制定下发《古田县教育局关于做好暑期防范网络电信诈骗工作的通知》；8月份转发《福建省教育厅关于印发〈福建省2025年秋季开学季防范电信网络诈骗宣传月工作方案〉的通知》《关于2025年7月全市学生被电信网络诈骗有关情况通报》，督促各学校按照文件要求认真贯彻落实。巡察整改以来，发放《携手反诈，共筑平安暑假！》告家长一封信4.3万多份、组织师生与家长观看反诈宣传视频 2批次、开展以《护好钱袋子，教好小孩子》为主题的反诈宣讲活动1次、各班级全面开展反诈主题的班、团、队会2次，进一步增强全县师生防诈反诈意识。2025年4月以来，师生被骗1起，同比明显下降。二是2名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评。

30.关于“校园周边综合治理成效不明显”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是继续推行城区错峰放学制度。在城区8处重点路段设置常态化护学岗，执勤人员每日提前到岗疏导交通，结合视频监控与铁骑巡逻实时指挥车流，保障道路畅通缓解高峰时段拥堵压力。二是2025年9月份开学以来，联系县城管执法局对城区校园周边开展巡查375次，劝导制止流动摊贩、店铺占道经营行为430次，开展专项整治活动3次。三是各学校组织人员开展校园周边隐患排查，共发现交通隐患问题34个，并建立问题台账。同时，积极协调相关职能部门开展整治，截至9月15日，34个问题已全部整改到位。四是持续落实中小学安全教育课程。按每年不少于12课时要求，开展食品安全、交通安全、消防安全、预防溺水等安全教育活动。巡察整改以来，全县各学校共开展安全教育活动46场，进一步提升学生自我保护意识。

（四）群众身边不正之风和腐败问题一定范围存在

31.关于“存在形式主义问题”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是督促各学校组织全体教师和党员学习中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党支部工作条例（试行）》“三会一课”制度，进一步提高思想认识。巡察整改期间，共召开学习会48场次。二是2025年6月28日古田开放大学制定《古田开放大学文件审核制度》，进一步加强对工作方案、报告、计划、总结等材料的审核把关，巡察整改以来，对13份材料进行审核把关，未再出现抄袭问题。三是巡察整改期间，古田十一中党支部开展形式多样的主题党日7场；古田一中临江分校、古田三小、古田实验小学、古田十一中根据学校工作实际，制定2025年党支部党建工作计划，杜绝出现雷同问题。四是加强对各党（总）支部的监督管理，巡察整改期间，对各学校党支部2025年以来落实党建工作情况开展监督检查，形成专项调研报告1份，发现问题4个，已全部完成整改，今后每年至少开展1次党建工作专项调研，杜绝此类问题再次发生。五是对5名相关责任人进行提醒谈话。

32.关于“违规领取补贴”的问题

整改情况（基本完成）：一是2025年8月25日，制定《“送教上门”资金发放审核制度》，确保“送教上门”资金的合理、规范、安全使用。二是2025年8月26日，组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县教育局等三部门关于古田县义务教育阶段残疾儿童少年送教上门服务工作的通知》《古田县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》，并对“送教上门”服务工作进行再部署，督促各学校严格按照《方案》贯彻执行，进一步提高“送教上门”教学服务质量。三是古田七中1名送教教师超标准多领取补贴990元已退回，2名教师虚报“送教上门”课时补贴共计1050元已退回。四是目前，古田县纪委正在对各学校自2020年秋季以来“送教上门”服务材料及补贴（课时费）领取情况进行核查，后续将根据核查情况进行处置，今后将加强对“送教上门”服务工作的监督检查，杜绝此类问题再次发生。五是对3名相关责任人进行批评教育。

33.关于“虚报课后服务费”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月7日制定下发《古田县教育局关于进一步规范中小学课后服务工作的通知》；8月26日，组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《关于进一步推进全省中小学课后服务提质增效的指导意见》（闽教基〔2024〕4号）、《古田县人民政府办公室关于印发古田县落实中小学学生课后服务工作实施意见》（古政办〔2021〕26号）和《古田县教育局关于课后服务经费收支审计整改及今后规范要求的通知》（古教财〔2022〕56号），并对课后服务工作进行部署，督促各校完善课后服务“一校一案”，进一步规范课后服务经费收支管理。二是2025年6月26日凤都中心小学1名教师退回虚报课后服务费140元；8月20日，初教股组织人员对凤都中心小学1名教师3月15日、3月22日课后服务开展情况进行核实，经核实，该教师在3月15日、3月22日，当天提前完成内审任务，回到学校完成任教剪纸课课后服务工作。三是2025年9月24日制定下发《关于凤都中心小学违规领取课后补贴问题的通报》，并督促各学校对课后服务补贴发放情况进行自查，未发现违规领取课后服务补贴问题，并形成自查报告上报教育局。同时，9月29日—30日，教育局课后服务领导小组办公室成员抽查古田三小、玉田一小、新城中学、古田一小、古田二小、古田实小、玉田二小、湖滨中心小学、罗华中心小学、玉田中学、古田六中、古田七中、古田一中莲桥分校等13所学校课后服务补贴发放情况，未发现违规领取课后服务补贴问题。四是对1名相关责任人进行批评教育。

34.关于“超标准采购办公用品”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月10日制定下发《古田县教育局关于严格执行办公设备和办公家具购置标准的通知》（古教财〔2025〕31号）；8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县财政局关于调整古田县行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》（古财资〔2021〕21号），进一步规范各校采购行为。二是对大甲中心小学2021年12月超标准购置茶台、沙发情况进行核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。三是2025年8月14日制定下发《关于开展学校财务相关自查及整改工作的通知》，督促全县47所学校对通用办公设备及办公家具购置情况进行自查，并形成自查情况上报教育局。同时，组织人员对47所学校自查情况进行复核，共发现古一中莲桥分校存在超标准购置电脑情况，其他学校未发现问题。四是对2名相关责任人进行批评教育。

35.关于“指导学校财务管理不够有力”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是立行立改，2025年6月6日下发《古田县教育局关于对大甲中心小学课后服务费减免及两险两金个人扣缴不规范问题的通报》（古教财〔2025〕24号），8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员开展财务管理业务培训，学习课后服务收费减免、办公用品采购、存量资金、资产管理等相关文件及注意事项，进一步规范各学校财务管理。二是对14所学校存在的账实不符、记账不及时、重复报销，公积金、医保、社保扣缴错误等情况进行梳理，经梳理，发现玉田一小存在会计账中银行科目与银行余额账实不符、重复报销问题，玉田一小通过核对、调账更正已做到账实相符，并收回重复报销款6750.48元；发现大甲中心小学、古十二中存在记账不及时导致账实不符问题，2所学校从2025年1月起按课后服务费实际收支情况，做到每月记账、账实相符；发现大甲中心小学、古一中莲桥分校、第二实验园等9所学校存在公积金、医保、社保不同程度个人部分少扣缴问题，截至2025年9月，9所学校收回应缴资金180792.32元。三是2025年6月6日制定下发《古田县教育局关于要求对课后服务费减免及两险两金个人扣缴情况进行自查的通知》（古教财〔2025〕25号），督促各学校对2022—2025年5月两险两金（医保、社保、公积金、职业年金）扣缴情况进行自查，经检查比对、复核，发现28所学校（含上述9所学校）存在个人部分少扣款问题，共计408928.12元。截至9月18日，28所学校收回“两险两金”个人少扣款408815.52元，差额112.6元（大甲小学1名教师已病逝28.72元及6所学校因历年来四舍五入计算问题83.88元）不进行补缴。四是2025年8月14日制定下发《关于开展学校财务相关自查及整改工作的通知》，督促47所学校对财务管理情况进行自查，未发现问题，并形成自查情况表上报教育局。同时，组织人员抽查实验小学、罗华小学、新城中学、机关园、古五中等5所学校财务管理情况，未发现其他问题。五是针对两险两金扣缴错误问题，2025年7月18日县监委对大甲中心小学总务主任、工资核算经办人林飞记过处分，对2名相关责任人进行批评教育，对4名相关责任人进行提醒谈话。

36.关于“资金未上缴财政”的问题

    整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》（古政办〔2020〕62号），进一步提高各校对存量资金的管理水平。二是教育局、开放大学对存量资金进行自查，截至2025年6月，教育局119.105866万元存量资金（含免作业本费17.92万元、城西幼儿园建设资金50万元）、开放大学1.147263万元利息已上缴县财政。三是2025年8月14日制定下发《关于开展学校财务相关自查及整改工作的通知》，督促全县各学校对存量资金进行自查，除开放大学外，共发现10所学校存量资金76.86783万元未上缴财政，截至9月19日，已全部上缴县财政。

37.关于“资产管理不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织教育局、家庭教育中心相关人员及各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县人民政府办公室关于印发古田县行政事业单位国有资产管理实施细则和古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则的通知》（古政办〔2021〕9号）、《古田县财政局关于开展全县行政事业单位资产清查的通知》（古财资〔2025〕7号），进一步增强固定资产管理意识。二是教育局已追回盘亏的5部照相机。同时，委托第三方厦门中联兴会计师事务所有限公司，对教育局固定资产进行盘点、清查，2025年8月29日完成固定资产盘点、清查工作。三是教育局、家庭教育中心已将家庭教育数智化管理平台软件、数字相机列入固定资产管理。四是加强资产追踪管理，2025年6月将原捐赠黄田镇金翼村村民委员会音响、消毒柜，重新列入开放大学固定资产管理，补录固定资产信息，办理相关手续后，出借给黄田镇金翼村村民委员会使用。五是督促各学校按照《古田县财政局关于开展全县行政事业单位资产清查的通知》（古财资〔2025〕7号）文件要求，开展资产清查。截至8月，已全部完成资产清查工作，并上报一体化系统。六是对3名相关责任人进行提醒谈话。

38.关于“采购方式不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《宁德市人民政府办公室转发福建省财政厅关于印发福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》（宁政办〔2021〕19 号），督促各校严格执行“应招尽招”原则，认真落实市、县级工程项目分散采购限额标准要求。二是2025年9月11日组织人员对2021年塑胶操场项目招标采购情况进行核查，除巡察指出的问题外，未发现其他违规问题。同时，举一反三，对各学校2025年以来实施的工程项目招标采购情况进行检查，未发现问题，今后将规范采购程序，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

39.关于“虚假三方询价”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织家庭教育中心干部、各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县政府性投资项目管理办法（修订）》（古政办规〔2023〕8 号），进一步提高工程项目管理水平。二是对古田开放大学展室维修工程和家庭教育中心2023年购买2000本笔记本询价情况进行核查，除巡察指出的问题外，未发现存在其他违规问题。三是举一反三，督促下属单位对2025年以来采购项目物品三方询价情况进行自查，未发现问题，并形成自查报告上报教育局。同时，2025年10月16日—10月24日组织人员抽查第七中学、黄田中心小学、水口中心小学等5所学校2025年以来采购项目物品三方询价情况，未发现问题。四是对2名相关责任人进行批评教育。

40.关于“项目推进不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是积极推进项目建设，倒排项目时间节点，并协调解决项目建设过程中存在的问题，2025年4月9日古田六中操场建设项目开工建设，目前正按工程序时进度推进。二是举一反三，对其他4个在建工程建设情况进行跟踪督促，均能按照序时进度推进，今后将加强项目前期工作，杜绝此类问题再次发生。

41.关于“土地用途未及时变更”的问题

整改情况（基本完成）：巡察整改期间，积极对接县自然资源局，协调罗华中心幼儿园土地用途变更手续。因受城镇开发边界范围限制，截至2025年10月，仅调整10.26亩面积为服务设施用地，剩余2.37亩土地待片区控规调整完成后，及时办理罗华中心幼儿园不动产权证变更手续。

42.关于“工程消防未验收即投入使用”的问题

整改情况（基本完成）：一是协调解决黄田第一、第二幼儿园和大桥中心小学、古田县玉田第二小学、古田县第一小学4个建设项目存在的问题，并分别制定“一盘一策”整改方案，截至9月，古田县第一小学、大桥中心小学已完成消防验收。二是巡察整改期间，委托第三方消防检测单位对黄田第一、第二幼儿园、古田县玉田第二小学2个项目进行消防检测，目前正根据消防检测结果进行逐一整改，待完成整改后立即提请消防验收。三是对4名相关责任人进行提醒谈话。

43.关于“工程量变更管理不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县政府性投资项目管理办法（修订）》（古政办规〔2023〕8 号），进一步提高项目工程管理能力。二是2025年9月2日、9月5日分别组织人员对罗华中心小学增设楼梯及修缮工程、罗华中心小学教学楼屋顶彩钢瓦改造工程、吉巷中心小学零星修缮和薛后小学厕所重建工程进行梳理，对施工调整及工程量增加部分进行现场核查，经核查，增加部分的工程量均真实无误。9月3日组织人员对古田二小（局下校区）附属工程、古田二小（局下校区）幼儿园改造工程工程量进行梳理，对施工过程中发生的工程量变更等内容进行现场核查，经核查，未发现问题。今后将加强项目监管，杜绝此类问题再次发生。三是举一反三，督促各学校对2021年以来工程项目进行自查，未发现问题，并形成自查报告上报教育局。同时，2025年10月16日—10月24日组织人员抽查第七中学、黄田中心小学等5所学校2021年以来工程项目情况，未发现问题。四是对3名相关责任人进行提醒谈话。

44.关于“未严格执行合同单价”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县政府性投资项目管理办法（修订）》（古政办规〔2023〕8 号），进一步提高项目工程管理水平。二是2025年4月18日施工单位将5725元工程款退回到学校账户。三是督促各学校对2021年以来工程项目情况进行自查，未发现问题，并形成自查报告上报教育局。同时，2025年10月16日—10月24日组织人员抽查古田七中、黄田中心小学等5所学校2021年以来工程项目情况，未再发现此类问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话。

（五）管党治党政治责任落实不够有力

45.关于“主体责任意识不强”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月29日组织局班子成员学习《落实全面从严治党主体责任清单》，进一步提高局班子成员落实全面从严治党主体责任意识。二是2025年8月7日召开2025年上半年全面从严治党专题会议，会前各班子成员认真撰写个人材料分析存在问题及下一步计划，会上汇报2025年上半年党组主体责任落实情况。今后将严格按照全面从严治党工作要求，每半年召开一次全面从严治党专题会议，杜绝此类问题再次发生。三是1名相关责任人在巡察整改专题民主生活会上作自我批评，对1名相关责任人进行提醒谈话。

46.关于“压力传导不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年7月11日制定下发《关于开展2024年全面从严治党主体责任落实情况督查的通知》（古教育党组〔2025〕15号）。巡察整改以来，各公办学校已上报2024年全面从严治党主体责任落实情况自查报告、整改方案及整改报告。同时，组织人员对各学校2024年度全面从严治党主体责任落实情况进行督查，共发现问题76个，并督促各学校限期整改到位。二是2025年7月29日制定《关于印发〈古田县教育局廉政谈话制度〉的通知》（古教综〔2025〕19号），并在党组会议上组织班子成员学习，进一步提高班子成员思想认识。巡察整改期间，严格按照制度要求规范开展2025年上半年廉政谈话，各班子成员均结合个人岗位职责，有针对性开展廉政谈话62人次；同时，在中秋节、国庆等重要节假日进行廉洁提醒，今后将持续做好重要节假日廉洁提醒工作。三是对10名相关责任人进行提醒谈话。

47.关于“议事决策不规范”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年6月29日古田开放大学修订《古田开放大学“三重一大”事项决策制度》（古开大〔2025〕12号），并组织班子成员进行学习，进一步规范议事程序。二是针对“古田开放大学对3次1万元以上大额资金支出和1次教师职称评聘工作均未经讨论、表决”问题，进行梳理核查，因会议记录人员对会议内容记录不够全面导致，今后将规范会议流程，督促记录人员如实记录会议讨论过程及表决情况，杜绝此类问题再次发生。三是举一反三，2025年9月24日下发《关于开展2021年以来各学校“三重一大”事项落实情况自查工作的紧急通知》（古教函〔2025〕2号），督促各校就“三重一大”事项落实情况开展自查，除巡察指出的问题外，发现39所学校存在记录不规范、讨论过程不充分、决策程序不规范等问题，并形成自查报告上报教育局，今后将严格落实“三重一大”的议事规则，杜绝此类问题再次发生。同时，10月16日至20日，组织人员抽查玉田中学、新城中学等10所学校“三重一大”事项落实情况，经检查10所学校2025年以来涉及“三重一大”事项会议均有进行讨论并表决，未发现问题。四是对1名相关责任人进行提醒谈话，对39名相关责任人进行集体约谈。

48.关于“日常监督有盲区”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月，驻县教育局纪检监察组对2020年12月至今下校监督检查情况进行全面梳理，并建立监督台账。二是针对教育点多面广特点，密切与派驻单位业务股室联系，形成监督合力，2025年9月19日，会同教育局初幼教股对古田十五中、水口中心小学、泮洋中心小学等3所学生数较少的乡镇学校开展监督检查，发现教辅征订收费未公示、校园餐周菜谱公示不规范、食堂紫外线消毒未做记录等6个问题。截至9月25日，已全部整改到位。今后将持续加大对各学校的监督检查，防止出现监督盲区。

49.关于“监督深度不够”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：继续发挥纪检监察组党内监督的“前哨”和“探头”作用，跟进督促教育局党组落实主体责任。巡察整改期间，针对教师违规从事有偿补课现象仍有存在问题，督促县教育局下发《古田县教育局关于整治在职中小学教师参与违规补课、违规托管、违规培训等行为的通知》（古教人〔2025〕9-1号），《在职教师参与违规补课、违规托管、违规培训处理措施》，对暑假期间查获的2名违规补课教师予以降低岗位等级等处分，并进行通报。2025年9月17日，向县教育局发出严禁教师违规补课监察建议书。

50.关于“未将意识形态工作作为干部考核的重要内容”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月19日组织局班子成员学习《党政领导干部考核工作条例》，进一步提高班子成员对干部考核意识形态工作重要性的认识。二是2025年8月20日开展19名学校股级干部考核时均有将意识形态工作作为干部考核重要内容，今后将认真做好干部考核相关工作，杜绝此类问题再次发生。

51.关于“信息发布‘三审制’执行不严”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年9月11日修订《古田县教育系统公共领域宣传载体“三审”管理办法（试行）》，并组织局机关干部学习，进一步提升信息发布的责任意识和规范意识。二是巡察整改以来，共发布信息16条，均有落实“三审”制度，今后将严格落实信息发布“三审”制度，杜绝此类问题再次发生。三是对1名相关责任人进行提醒谈话。

52.关于“落实党组织领导的校长负责制工作不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各学校党支部书记、党务干部学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》，进一步增强落实中小学校党组织领导的校长负责制工作意识。二是督促古田三中等9所学校按《中国共产党基层组织选举工作条例》要求，开展对党员副校长补选委员工作。巡察整改期间，古田三中等8所学校党支部已召开选举会议并完成整改；卓洋中心小学副校长已免去副校长职务（古委组干〔2025〕备字22号）。同时，举一反三，组织人员对全县中小学校党组织领导的校长负责制工作落实情况进行检查，未再发现此类问题。三是对9名相关责任人进行提醒谈话。

53.关于“党建基础工作不扎实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2024年12月根据工作需要调整古田县教育局机关党组织设置，撤销教育局机关一支和二支，成立教育局机关党支部。2025年7月2日组织局机关支委学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范党内政治生活。二是年初认真制定《古田县教育局机关党支部2025年工作计划》，2025年6月16日教育局机关党支部召开会议研究部署2025年党建工作。同时，严格落实“三会一课”制度，2025年以来召开党员大会4场。三是加强对党建工作的监督管理，2025年9月23日对局机关党支部2025年以来党建工作落实情况进行自查，未发现问题。四是对2名相关责任人进行提醒谈话。

54.关于“指导学校党建工作不够有力”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日组织各学校党支部书记学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步强化监督指导，规范党内政治生活。8月26日印发《关于再次学习〈古田县机关党建工作实操手册〉的通知》，督促各党（总）支部组织学习，进一步提升党务干部的综合业务素养和工作的规范性。巡察整改期间，各党（总）支部均开展学习。二是立行立改，2025年5月29日组织各学校党务干部、年轻干部进行党务培训，组织20名党组织书记、副书记参加2025年全国中小学校（幼儿园）党组织书记网络培训，进一步提升党建工作业务水平。三是加强对各党（总）支部的监督管理，巡察整改期间，对各学校党支部2025年以来落实党建工作情况开展监督检查，形成专项调研报告1份，发现问题4个，已全部完成整改，今后每年至少开展1次党建工作专项调研，杜绝此类问题再次发生。四是对17名相关责任人进行提醒谈话。

55.关于“机关人员配备不足”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月19日组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高班子成员对股级干部任免工作重要性的认识。二是2025年8月20日择优推荐1名业务熟悉、经验丰富、敢于担当的干部提任为股级干部，并报县委组织部备案，9月2日完成股级任免，剩余股级岗位，无符合股级干部任职条件人选。三是2025年9月3日择优选配10名优秀人员充实到教育局机关下属事业单位，截至9月在编干部职工48人、股级2人。今后将继续加大机关人才队伍建设，逐步缓解人员配备不足问题。

56.关于“股级职务免除不及时”的问题          

整改情况（已完成并长期坚持）：2025年9月1日古田县教育局党组印发《中共古田县教育局党组关于陈育斌等同志职务任免的通知》（古教育党组〔2025〕28号）、9月2日古田县委宣传部印发《中共古田县委宣传部关于余志华等同志职务任免的通知》（古委宣干〔2025〕18号）对调离原岗位的8名股级干部职务进行免除，今后及时根据人事调整情况做好股级干部任免工作，杜绝此类问题再次发生。

（六）问题整改和成果运用不理想

57.关于“违规有偿补课之风依然盛行”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是2025年8月26日制定下发《师德师风专项整治活动方案》（古教人〔2025〕24号），督促各校严格按照活动方案抓好落实，进一步加强师德师风建设。巡察整改以来，共召开专题学习会议46场，开展师德师风集中学习92次、观看全国师德模范先进事迹46次、开展“我的师德故事”分享会43场、签订师德师风承诺书3433份。二是2025年6月24日制定印发《古田县教育局关于整治在职中小学教师参与违规补课、违规托管、违规培训等行为的通知》（古教人〔2025〕9-1号），6月25日制定印发《在职教师参与违规补课、违规托管、违规培训处理措施》，成立以局党组书记为组长的工作专班，大力查处教师违规补课、违规托管、违规培训等行为。巡察整改期间，开展监督检查10次，发现2名教师存在违规补课行为，并取消其评优评先资格、扣除2025年度绩效奖金、降低岗位等级处理。三是加大警示教育力度，2025年7月18日、8月8日通过校务管理平台分别对参与违规补课、违规培训的2名教师在系统内进行通报、公开曝光，进一步起到警示作用，教师有偿补课之风态势得到明显好转。四是针对巡察组移交的3起群众举报教师违规补课问题，1件已办结，另外2件于8月29日、9月17日分别由古田县监察委员会、古田县教育局党组予以立案查处。五是对3名相关责任人进行提醒谈话。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈的问题和移交的线索，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”对108名相关责任人员作出处理，涉及科级干部19人，其他人员89人。其中，立案4人，记过处分1人，批评教育28人次，提醒谈话77人次（科级11人次），集体约谈49人次（科级9人次），自我批评14人次（科级14人次）。具体情况如下：

1.针对课后服务费应免未免问题，对大甲中心小学2名相关人员进行立案。   

2.针对指导学校财务管理不够有力问题，对大甲中心小学总务主任、工资核算经办人林飞记过处分。

3.针对违规有偿补课之风依然盛行问题，对古田七中1名教师、玉田中学1名教师立案查处。

四、需要进一步整改的事项及措施 

1.关于“督学队伍建设不规范”的问题

基本完成情况说明：一是2025年8月8日组织班子成员学习《中华人民共和国教育督导条例》《福建省教育督导条例》，提高班子成员对教育督导条例相关规定的认识。二是完善督学考核体系，2025年9月18日县教育督导事务中心制定下发《古田县督学管理和考核办法（试行）》（古教督〔2025〕14号），今后将严格按照《办法》加强督学考核管理。三是严格按照《中华人民共和国教育督导条例》要求，对14名本科以下学历的责任督学以及1名在本校担任督学的责任督学进行调整，巡察整改期间，重新选聘符合条件的责任督学3名，调整1名。剩余11名不符合条件的责任督学人员因没有适当人选等情况，后续将逐步调整到位。

下一步整改措施：严格按照《古田县督学管理和考核办法（试行）》加强督学考核管理，下一步将对剩余11名不符合学历要求的责任督学进行逐步调整。

完成时限：2026年6月30日。

2.关于“培优工作有欠缺”的问题

基本完成情况说明：一是根据《古田县教育局关于印发〈中小学名师培养工程实施方案（修订）〉的通知》（古教人〔2023〕14号）精神，持续做好跟踪培养，2025年8月27日—28日，开展2024年度古田县基础教育科研立项课题中期检查评审活动；2025年上半年，开展县第三批名师、学科带头人培养人选专业阅读研训活动；同时，对85名县第三批名师、学科带头人培养人选开展学情调查，督促培养人选及时完成撰写发表论文、开设公开课（专题讲座）、参加送培送教活动、指导培养青年教师、主持校本教研活动等培养培训任务，后续将按计划持续开展培养培训工作，待人员通过考核认定后，我县名优校长和骨干教师占比将达到上级20%以上的要求。二是结合我县高中实际情况和工作开展需要，形成新增成立的高中物理、历史、地理、政治、生物及中学体育6个学科名师工作室组成人员方案，2025年10月14日提请县委组织部审批。同时，9月15日召开全县各名师工作室领衔名师专题会议，制定下发《关于进一步加强古田县中小学各名师工作室有关工作的通知》，督促各名师工作室严格落实方案要求，开展培训工作。巡察整改期间，开展名师工作室主题展示活动42次、工作室名师公开教育教学展示24次、专题讲座38场、工作室成员公开教育教学展示34次、专题讲座54场、工作室研修员公开教育教学展示86次，后续将按照名师工作室工作计划持续开展相关工作。三是2025年7月13日县进修校与上海市老教授协会进行教育帮扶合作，开展2021—2024年入伍教师教育教学提升培训。2025年8月县进修校组织2022—2024年古田县新入职非师范类毕业教师、近三年转岗教师参加省教育学院分学段分学科专项研修班；8月21日—25日对2025年新招聘的103名教师开展岗前通识培训。县教育局9月22日制定下发《古田县2025新招聘教师在岗培养的通知》（古教人〔2025〕26号），对2025年入伍的103名新教师开展为期一年的线上资源研训、跟岗学习、教学比赛等内容的系统培训，今后将强化新入职教师的系统培训，杜绝此类问题再次发生。

下一步整改措施：继续推进高中物理、历史、地理、政治、生物及中学体育6个学科名师工作室审批进程。

完成时限：2026年6月30日

3.关于“违规领取补贴”的问题

基本完成情况说明：一是2025年8月25日，制定《“送教上门”资金发放审核制度》，确保“送教上门”资金的合理、规范、安全使用。二是2025年8月26日，组织各中小学校校长、总务及会计人员学习《古田县教育局等三部门关于古田县义务教育阶段残疾儿童少年送教上门服务工作的通知》《古田县义务教育阶段适龄残疾儿童少年“送教上门”工作实施方案》，并对“送教上门”服务工作进行再部署，督促各学校严格按照《方案》贯彻执行，进一步提高“送教上门”教学服务质量。三是古田七中1名送教教师超标准多领取补贴990元已退回，2名教师虚报“送教上门”课时补贴共计1050元已退回。四是目前，古田县纪委正在对各学校自2020年秋季以来“送教上门”服务材料及补贴（课时费）领取情况进行核查，后续将根据核查情况进行处置，今后将加强对“送教上门”服务工作的监督检查，杜绝此类问题再次发生。五是对3名相关责任人进行批评教育。

下一步整改措施：待古田县纪委对2020年秋季以来“送教上门”服务材料及补贴（课时费）领取情况核查后，根据核查结果进行处置。

完成时限：2026年6月30前。

4.关于“土地用途未及时变更”的问题

基本完成情况说明：巡察整改期间，积极对接县自然资源局，协调罗华中心幼儿园土地用途变更手续。因受城镇开发边界范围限制，截至2025年10月，仅调整10.26亩面积为服务设施用地，剩余2.37亩土地待片区控规调整完成后，及时办理罗华中心幼儿园不动产权证变更手续。

下一步整改措施：积极对接县自然资源局，完成剩余2.37亩土地用途变更，待变更后及时办理不动产权证变更手续。

整改时限：2026年6月30日前。

5.关于“工程消防未验收即投入使用”的问题

基本完成情况说明：一是协调解决黄田第一、第二幼儿园和大桥中心小学、古田县玉田第二小学、古田县第一小学4个建设项目存在的问题，并分别制定“一盘一策”整改方案，截至9月，古田县第一小学、大桥中心小学已完成消防验收。二是巡察整改期间，委托第三方消防检测单位对黄田第一、第二幼儿园、古田县玉田第二小学2个项目进行消防检测，目前正根据消防检测结果进行逐一整改，待完成整改后立即提请消防验收。三是对4名相关责任人进行提醒谈话。

下一步整改措施：督促黄田第一、第二幼儿园和古田县玉田第二小学按照既定时间节点完成消防验收。

整改时限：2026年6月30日前。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3804072；通讯地址：古田县城东街道解放路169号；电子邮箱：gt3881795@163.com。

 

 

中共古田县教育局党组        

2025年12月21日