本级巡察情况
中共古田县委城东街道工作委员会关于村级巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作的统一部署,2022年11月23日至12月20日,县委巡察一组对城东街道前山村、新丰村、湖滨村开展了村级巡察,并于2023年3月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、强化政治担当,抓好抓实村级巡察整改
(一)提高政治站位,加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神,充分学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“两个确立”、做到“两个维护”的具体表现。成立以街道党工委书记为组长,街道办事处主任为副组长,其他班子为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组根据工作进展情况,定期召开调度会,研究解决重点难点问题,定期向县纪委监委、县委组织部、县委巡察机构汇报整改进展情况,全力保障整改工作有序推进。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由街道党工委副书记吴锦建兼任。三个村的挂点领导切实提高政治站位,强化政治担当,扛起政治责任,紧紧围绕县委巡察一组反馈意见指出的问题建议,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的精神,全力配合,采取有效措施,确保整改任务“件件有着落、事事有回音”,坚决完成巡察整改任务。
(二)压实政治责任,认真履职尽责。城东街道党工委书记主动担负起巡察整改第一责任人责任,把整改工作作为近期工作的重中之重,作为一项重大政治任务抓紧抓好,对重大问题亲自研究解决,重要任务亲自部署安排,重大事项亲自过问落实。成立由党工委书记任组长的村级巡察整改工作领导小组,召开4次党工委会议专题研究部署整改工作,亲自参与整改方案的制定,对问题成因进行分析,明确整改责任人、整改措施及完成时限,使整改工作扎实可行。要求包村领导和分管领导各司其职,又相互配合,带头推动整改落实,要求街道纪工委督促抓好整改进度,确保事事有人管、件件有着落。在抓好集中整改的同时,督促挂点领导、街道纪工委、组织委员指导好三个村开好专题组织生活会,认真剖析问题产生的深层次原因,找准问题“症结”,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。同时,还先后多次在街道有关会议中,安排、调度、督促整改工作,对整改工作常记心头、常抓在手,有力地推动了整改工作的顺利进行。
(三)强化建章立制,注重长效机制。加强建章建制,举一反三,认真查摆问题,剖析缘由,深挖本源,建立健全《前山村卫生划片包干网格化制度》《新丰村固定资产管理制度》等10项规章制度,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,做好巡察“后半篇文章”,不断巩固和扩大村级巡察工作成效,真正使整改过程成为提高基层党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进村两委干部作风转变的过程,成为推动壮大村集体经济稳定发展的过程。
二、前山村巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实决策部署方面
1.关于“落实河道生态环境保护责任不够到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月23日、6月7日对河道周边村民入户宣传,并在河道周边明显位置设立2处长期固定宣传牌,引导村民不乱倒垃圾,增强村民环保意识;不定期开展河道巡查,整改期间对前山溪进行巡查3次,发现河道垃圾,督促第三方中国联合网络通信有限公司古田县分公司河道管理员做好河道清理工作,目前已清理完毕。今后将持续加强河道生态环境保护宣传,要求第三方及时做好河道保洁工作,确保行洪安全。
2.关于“村庄环境整治不够有力”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加大村庄环境卫生整治。2023年5月15日入户开展宣传活动,增强村民环境卫生意识,使清洁卫生保护环境成为广大村民的自觉行动。4月25日、5月20日开展村级卫生大扫除,对部分房前屋后杂物堆放无序及个别村民散养家禽,粪污处理不到位进行清理整治,同时推行村两委“划片包干”“网格化”制度,4月28日、5月23日开展4个网格村内环境卫生巡查,切实做到落实村庄道路、房前屋后无垃圾。并于6月4日开展村内4处宣传栏日常维护工作,及时清理过期宣传内容,保持宣传栏整洁,今后每月1日进行定时维护、清理。同时5月26日在七中至前山小学道路两旁张贴宣传标语,开展车辆乱停乱放、占道经营整治工作,并常态化开展学校周边环境卫生整治工作。
3.关于“消防管理需加强”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强消防安全管理,建立消防安全隐患排查工作台账,2023年4月28日、5月26日组织人员对辖区内厂房开展消防安全检查,与厂房负责人签订消防安全责任书,并要求厂房负责人按照消防安全管理办法配备灭火器,目前20间厂房均已配足灭火器。5月26日、6月4日组织开展安全消防宣传活动,进一步增强村民的消防意识。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
4.关于“房屋安全管理工作仍需完善”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月28日、5月25日组织人员对前山村50年代所建的16栋房屋开展排查,暂未发现重大安全隐患问题,已设置警示标志、拉起警戒线,同时积极争取资金进行治理。6月2日已对新丰里洋厂房后边坡进行修缮,今后将加强对村居道路巡查,针对因强降雨等造成的滑坡、坍塌等,及时组织人员进行治理。
5.关于“争取村级事业发展不够积极主动”的问题。
整改情况(基本完成):积极向上争取项目,2023年前山村上园坂柿树坪机耕路库区移民项目已收到上级答复,待资金到位立即施工建设,同时争取2023年农村公益事业一事一议古田县城东街道前山村树的确机耕路硬化工程,并于5月23日竣工验收。
6.关于“信息更新不及时”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):组织人员对接相关部门,对2023年1月以来户籍注销4人、迁入1人、迁出3人、新生儿2人的人员信息进行更新。今后将及时对接派出所等部门,并根据人员变化情况进行动态更新。
7、关于“信息登记、审核不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):已使用最新“一户一档”表格进行统计建档并对缺失栏目信息进行补充整理,对表格进行全面核查,共对1380人员户内关系错误已进行更正。今后将及时根据人员变化,对“一户一档”表格及时更新,同时举一反三,城东街道及时督促各村、社区开展自查,实时更新表格内容,确保信息准确,已完成自查,暂未发现问题。
(二)聚焦农村“三资”管理使用方面
8、关于“存在大额现金支付”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月23日组织两委成员及报账员学习《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》文件精神,进一步增强财经纪律意识。同时进一步完善《前山村财务管理制度》,加强财务监督。2023年7月,城东街道经管站对大额现金支付开展自查,暂未发现问题。今后对超过1000元的支出事项均由银行转账支付。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
9、关于“报销费用不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):组织人员对报销费用不合规进行自查梳理,2020年征兵奖励金、人行道路面塌方修复、花圃修剪花草、农信保险费已由相关负责人、经手人进行补签。2022年3月误工补贴存少付和多付的情况,其中少付给叶碧俤误工补贴150元,于5月9日补还;多付给陈振良、丁伍俤误工补贴共150元,于6月7日退回。今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》文件精神,规范支出、报销审批流程,杜绝出现报销手续不规范、误工补贴发放错误等问题。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
10.关于“违规发放纪念品”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月1日叶德文、陈振凯、叶德剑、王福财、林斌5人退还9次违规领取的食用油费用共795元,今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》有关文件规定发放补贴,杜绝此类问题再次发生。5月30日对1名相关责任人批评教育。
11.关于“合同签订不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月30日与苏某某、刘某某重新签订土地出租协议,租期5年。同时,对顺兴太阳能发电有限公司场地租赁、饶某某仓库租赁合同超过6年及中垅、下圳、长模垅、桥头岗山头等土地租赁超过15年的合同,于2023年4月20日召开村民代表大会研究通过上述合同租赁时间问题,经公示无异议上报街道办事处,5月15日审批通过。5月30日对1名相关责任人批评教育。
12.关于“部分店面租金未收齐收足”的问题。
整改情况(基本完成):2022年12月9日追回前山村老区大厦第一层(第1-3间店)递增的租金1.1万元。前山村中垅土地租金23.8万元,由于承租方违约,古田法院于2023年2月7日立案,2023年8月7日判决驳回我村全部诉讼请求,经2023年8月15日召开村民代表大会通过不服判决,继续上诉。5月30日对2名相关责任人批评教育。
13.关于“档案管理缺失”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强档案管理,健全完善《前山村固定资产管理制度》,指定陈丽丽为前山村固定资产资源管理人员,并建立资产资源台账,对资产资源处置和财产物资购置等相关文书档案资料进行分类整理,装订成册,归档管理。
14.关于“项目管理不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):规范项目管理,组织人员对以村为业主的6个项目档案资料进行分类整理、装订成册。同时对2021年5月—2022年6月建设的6个工程开展自查,暂无发现其他违规问题。2023年5月前山村老年人活动中心大楼车牌道闸系统项目均有召开会议议定,按要求进行竞价比选和竣工验收。今后将严格按照工程建设管理要求,开展工程建设,按规定召开村民代表大会进行议定、竞价比选等工作。5月30日对1名相关责任人批评教育。
(三)聚焦农村基层党建方面
15.关于“发展党员工作不够重视”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):严格按照《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》有关规定,以“谁培养谁考察,谁讨论谁把关,谁审批谁负责”原则开展组织工作。2023年5月23日在前山村老区大厦6楼会议室开展学习会,学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》。同时积极宣传党的路线、方针、政策,做好发展党员工作,加强对优秀青年的培养,及时为组织输入新鲜血液,做到成熟一个发展一个,不断壮大党员队伍。2023年8月15日召开前山村第一支部党员大会通过吸收陈丽媚同志为预备党员,另有2名同志已提交入党申请书。
16.关于“执行“三会一课”制度不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月23日组织前山村党总支党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,自觉执行好“三会一课”、主题党日制度。2023年以来,已开展7次主题党日活动。同时村党总支于5月23日对第一、第二党支部“三会一课”执行情况进行监督检查,暂未发现问题,并开展支部“三会一课”自评互评工作,促进“三会一课”制度规范执行。
17.关于“公开栏管理不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):对公开栏前进行清理整治,安装遥控拦车围栏,规范公开栏周围汽车、摩托车停放,方便群众阅读。
18.关于“公示内容不全”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2022年春节慰问,已对林昌干等20人名单及慰问金额情况进行公示。今后将规范党务、村务公开公示内容,确保此类现象不再发生。
19.关于“组织生活会开展不够规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):严格执行党的组织生活制度,扎实开展组织生活会,严格按照组织生活会流程,会前认真学习、谈心谈话,听取意见,会上查摆问题,开展自我批评与互相批评,明确整改方向,会后制定整改措施,注意整改落实。2023年2月28日开展2022年度组织生活会和民主评议党员工作,根据民主测评程序,做好测评结果统计和记录。7月11日对1名相关责任人提醒谈话。
三、新丰村巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实决策部署方面
1.关于“公厕管护不够便民”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):水果市场和停车场2个公厕已制定“一长两员”制度并上墙,确定1名公厕长及2名监督员。2023年5月11日-5月17日安排人员将水果市场、停车场内公厕两旁堆放的垃圾废品进行清理,公厕门口低洼处已于5月20日用碎石填平,防止雨天积水,同时聘请保洁员定期清理卫生,确保公厕干净整洁。
2.关于“村庄环境有待提升”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加大对村民及外来居民的环保宣传力度,通过发放环保传单,建立党员环保巡查志愿小分队的方式加强村民环保卫生意识。2023年4月4日-4月6日组织村民清理村内道路两侧陈旧户外广告。4月14日、5月28日组织两次巡查,入户宣传环保并建立环保巡查台账,发放宣传单300余份,对于村民房屋前后堆放的生活物品、建筑垃圾,村内乱搭盖现象,做到及时发现、及时处理。5月25日组织人员清理新丰内河河道卫生,打捞河道垃圾。同时对村内的乱搭盖现象,已配合街道清违办开展2次巡查,对1户村民的违章建筑进行停电处理。
3.关于“美丽庭院建设未起到引领示范作用”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月13日组织村两委及2户美丽庭院示范户对《福建省农村建设品质提升工作组办公室关于细化2022年全省农村建设品质提升重点任务指标的函》《宁德市农村人居环境分类晋级专项行动实施方案》文件精神进行学习,增强农村人居环境保护意识。督促2户美丽庭院示范户做好整改工作,已于6月15日完成整改。今后将加强对美丽庭院示范户日常督促,并加大宣传和整治力度,确保美丽庭院引领示范作用取得实效。
4.关于“村级消防安全管理薄弱”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强消防安全宣传,2023年3月24日、4月19日、5月21日组织人员进村入户开展消防安全宣传活动,切实增强村民及重点场所、重点区域管理人员消防意识,提升应急处置能力,与重点场所、重点区域管理人员签订消防安全责任书,已针对辖区内幼儿园、酒店、仓库等47处重点区域签订了消防安全承诺书。开展消防安全检查,组织人员定期对旧村土木结构房屋、重点场所、重点部位进行排查,建立消防安全隐患排查台账,对于发现的隐患及时处理,整改期间共开展消防安全检查3次,制止野外用火2次,发现消防隐患3处,均已整改到位。同时要求重点场所、重点区域管理人员自行配备灭火器,在新丰水果市场值班室建设消防器材站,配备灭火器50个,消防管、消防服若干。
5.关于“房屋安全风险防控工作不到位”的问题。
整改情况(基本完成):在雨季及台风天气时及时通知相关人员转移并设置警示标志、拉警戒线,安排人员做好值班值守。将614二支18号、26号房屋门口护坡纳入省地灾管理系统程序,省地质勘探院已完成地质勘测,正在进行边坡治理设计。同时举一反三,对全村房屋安全隐患进行排查,出现安全隐患及时撤离相关人员,已对全村房屋安全排查1080栋,其中无安全隐患房屋1058栋,一般安全隐患房屋16栋,重大安全隐患6栋,相关人员已及时转移。7月11日对1名相关责任人批评教育。
6.关于“‘一房一档’工作重视不够”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月2日召集村两委召开“一房一档”部署会议,加强工作人员对“一房一档”工作的重视,严格按照网格化进行分工管理。使用最新“一户一档”表格进行统计建档,对错误数据进行核实更新。今后将加强对“一房一档”登记信息的审核,实现动态更新。同时举一反三,城东街道已督促其他村、社区开展自查,确保登记信息准确、规范。目前已开展自查,暂未发现问题。
(二)聚焦农村“三资”管理使用方面
7.关于“代收款违规上交存在廉洁风险”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):经核对该片区水电费共11.6174万元于2023年1月20日上缴至村委会账户。今后,水电代收款统一由村集体合作社专用账户代收,不经过个人账户,做到专户专用。针对马垱二期水电费长期以来均以季度上交导致被挪用的问题,6月15日县纪委已对支委吴有颂立案审查。
8.关于“合同签订不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年6月13日对所有租赁合同进行自查梳理,对无经手人、代表人签字的20份合同进行补签。2023年3月28日,经村民代表大会讨论决定,对原有已收取的部分租赁保证金保持不变,今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》文件要求,规范合同签订,按规定设置3个月租金以上的租赁保证金。
9.关于“租金收取不及时”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):水果市场41号店年租金2.5万元已于2022年12月底缴纳;马垱原鱼池9号场地剩余租金1600元,村委会多次沟通后,已从履约保证金中扣除。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
10.关于“档案管理缺失”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强档案管理,整改期间,指定吴泉友为新丰村资产资源管理人员,对新订立的经济合同按年度顺序编号,同时建立资产资源台账,对资产资源处置等相关文书档案资料进行分类整理,装订成册,归档管理。
11.关于“财务管理有欠缺”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强财务管理,针对2笔未附调账材料相关问题,街道会计代理中心2023年5月31日已附调账相关材料。对写错的银行存款日记账摘要栏目内容已修正。对2022年5月发放的村“两委”误工补贴已由包村干部、挂点领导重新审核。今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》,规范误工补贴发放审批制度,杜绝此类现象再次发生。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
12.关于“重复支付工程项目检测费”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):福建九鼎工程质量监测有限公司已于2023年1月20日退还重复支付的检测费1.44万元。今后将加大财务审核力度,杜绝此类问题再次发生。5月30日对1名相关责任人批评教育。
13.关于“工程清单与实际不符”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):经核实,2019年新丰村人力资源和社会保障工作站项目结算审核初稿的审核金额为87308元(包含立式空调),项目工程完工验收后,新丰村委会发现工程量有误,已及时与结算审核公司联系修改,经修改后的结算审核金额为84377元(包含挂壁式空调),并将修改后的结算审核金额84377元作为报销依据。因该项目经办未及时将新旧两份结算审核报告进行置换,导致提交巡察组的工程清单与实际不符,今后将加强项目档案管理,及时规范整理项目相关材料,杜绝此类现象再次发生。
14.关于“手续不全”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):组织人员对新丰大厦59KW分布式光伏项目、停车场开口项目、停车场挡墙项目、宝峰山机耕路项目、停车场停车坪硬化工程、水果市场配电房工程6个项目进行自查梳理,对无落款时间的合同、竣工验收报告、工程签证单补齐落款时间。今后将加强项目资料的审核把关,规范工程建设项目管理,杜绝此类现象再次发生。
15.关于“程序不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):组织人员对11个项目进行自查梳理,暂未发现其他违规问题。今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》要求,规范工程建设项目管理,做好竞价比选程序,杜绝此类现象再次发生。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
16.关于“肢解拆分工程”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月13日组织村两委加强对《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》的学习教育,今后将严格按照“三资”管理办法,对项目进行三家比选、公开招投标等,杜绝肢解拆分工程问题再次发生。5月30日对1名相关责任人批评教育。
(三)聚焦农村基层党建方面
17.关于“发展党员工作程序不规范”的问题。
整改情况(基本完成):2023年5月28日组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,进一步加强党务工作人员业务水平,同时安排专人负责党员发展工作。吴某帅已于2023年7月15日召开党员大会转正表决通过,并按程序上报街道党工委审批。预备党员吴某恭转正事宜,积极与县委组织部和街道党工委沟通对接,等待上级答复。
18.关于“主题党日开展次数不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):积极开展党日活动,严格按照“三会一课”要求,每月组织开展1次党日活动。2023年以来共开展主题党日活动5次。同时,开展支部“三会一课”民主互评工作,促进“三会一课”制度规范执行。
19.关于“党组织会议材料保管不当”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):以巡察整改为契机,扎实开展“三会一课”,安排专人负责“三会一课”材料收集管理,防止遗失。同时规范会议记录及签到。5月30日对1名相关责任人提醒谈话。
20.关于“未开展组织生活会”的问题。
整改情况(已完成):2023年5月28日组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行党的组织生活制度,扎实开展组织生活会,严格按照组织生活会流程。2023年3月12日开展2022年度组织生活会和民主评议党员工作,根据民主测评程序,做好测评结果统计和记录。5月30日对1名相关责任人批评教育。
21.关于“党员出国(境)管理不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强对出国(境)党员的管理,2023年7月15日组织全体党员学习《关于进一步加强党员出国(境)管理的通知》。全面摸排党员出(国)境情况,并建立党员出国(境)登记台账,对党员出国(境)情况做到心中有数。今后将严格落实党员出国(境)报告审批制度,规范办理出国(境)程序。同时对1名相关责任人不按要求履行报告审批程序进行口头批评教育。
22.关于“村务公开不及时”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):规范村务公开公示内容,做到及时公开公示,今后将杜绝此类问题再次发生。2023年以来在阳光村务公众号及时公开党务、村务信息19条。
23.关于“公示不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):今后将及时对发展党员等事项进行公开公示。2023年以来在阳光村务公众号上传公开党务信息1条。
四、湖滨村巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实决策部署方面
1.关于“农村厕所革命落实不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月28日召开村两委会议议定保洁员职责,并与保洁员签订劳务合同,更换4个公厕“一长两员”展示牌,并指定专职保洁员1名,同时建立监管机制,督促公厕长、监督员对辖区内公厕进行日常环境卫生监督管理,每日两次对公厕卫生进行打扫,及时清理公厕垃圾,确保厕所干净整洁,无异味。
2.关于“乡村环境治理行动不够有力”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):加强宣传,通过张贴宣传海报、设立宣传栏等方式进行环境卫生宣传,增强环保意识。2023年1月17日,4月30日,5月20日组织开展卫生大扫除,使清洁卫生保护环境成为广大村民的自觉行动,形成全民参与的良好氛围。同时加强治理机制建设,推行村两委“划片包干”“网格化”制度,不定期开展村内环境卫生检查,督促村民落实门前三包、道路、村庄保洁措施,切实做到视野之内无垃圾。通过整治,湖滨村2023年6月份人居环境评比排名全街道第一,“最脏乱村”已摘帽。
3.关于“未完善村规民约”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年1月17日召开村民代表大会重新研究制定村规民约,将环境保护等内容纳入村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,并将村规民约进行公开公示。同时严格落实村内群众“门前三包”责任制度,定期组织村两委人员在辖区内开展环境卫生检查工作,整改期间,共开展环境卫生检查7次,确保村内环境卫生整洁。
4.关于“村庄清洁不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年1月17日、4月30日、5月20日开展整村卫生大扫除,组织村民对房前屋后生活物品、村内道路沿线沟渠垃圾进行整治,保持村庄干净整洁。同时,2023年6月1日开展宣传活动,进一步引导村民增强环境保护意识。
5. 关于“生活污水污染环境”的问题。
整改情况(未完成):已于8月23日召开村民代表大会讨论,因工程改造需要的资金量大,已积极对接住建部门争取项目资金进行改造。
6.关于“民生工程建设不到位”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):整改期间,已摸排辖区内就餐困难人员,目前湖滨村无困难就餐人员。同时通过“邻里寄养”方式,与1家餐馆签订送餐协议,今后如有就餐困难人员日常就餐需求,立即执行送餐模式,提升老年人晚年幸福感。充分利用村内蓄水池保障村民用水,水源不足时,从村内2口深水井抽水至蓄水池进行储存,同时,做好村内蓄水池日常维护,增加对蓄水池清洗次数,分别于2023年1月13日、5月20日清洗村内自来水总池,提高日常饮用水质,确保村民日常饮用水安全。
7.关于“‘一房一档’工作不够细致”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):湖滨村严格落实“一户一档”工作要求,积极对接派出所等相关部门加强对户籍注销、迁入、迁出、新生儿等人员变动情况的跟踪。对“一房一档”进行全面核查摸排,针对人员情况、疫苗接种登记错误等问题进行动态更新。今后将及时根据人员变化,对“一房一档”表格及时更新。同时举一反三,城东街道要求其他村、社区开展自查,暂未发现其他问题。
(二)聚焦农村“三资”管理使用方面
8.关于“日记账登记随意化”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月28日召开村两委会议进行“三资”业务学习,强化业务人员财经纪律意识。今后将严格落实日记账登记制度,每月月末进行结账,杜绝跳行、账页登记和涂改等问题再次发生。5月28日对1名相关责任人批评教育。
9.关于“误工补贴发放不合规”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):规范务工补贴发放,由村党支部书记周春柳组织监督理财小组主任郑剑滨及村副主任曾长征对误工补贴进行自查梳理,暂未发现其他违规问题。今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》要求,规范误工补贴支出、报销审批流程,所有误工补贴均要由包村干部、挂点领导审核后支出,杜绝此类问题再次出现。5月28日对1名相关责任人批评教育。
10.关于“大额现金支付”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》要求,实行限额管理、银行转账制度,对超过1000元的支出事项由银行转账支付,杜绝大额现金支付。5月28日对1名相关责任人批评教育。
11.关于“资产资源管理不规范”的问题。
整改情况(基本完成):加强资产资源管理,指定朱艳平为湖滨村资产资源文书档案管理人员,健全完善《湖滨村固定资产管理制度》,建立资产资源台账,对资产资源处置和财产物资购置等相关文书档案资料进行分类整理,装订成册,归档管理。关于湖滨旧小学出租问题,8月23日召开村民代表会议,待公示期满后上报街道党工委会议审批。村俱乐部出租期限已满,2022年4月16日进行第二轮投标,租期为3年,今后对租赁合同超过5年的,及时上报街道党工委会议研究审批,杜绝此类现象再次发生。关于对上际岭食用菌基地租赁保证金问题,2023年8月23日,已向在租的8户承租户收取租赁保证金7000元。对于村公园公厕旁车库租赁问题,今后将及时做好时间节点对接工作,按照要求做好招投标工作。5月28日对1名相关责任人批评教育。
12.关于“违规发放纪念品”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月6日曾长征、郑禄中、丁昌茂、郑剑滨、蒋宋、陈小华、周春柳7人已退还2次违规领取的食用油费用2121元。今后将严格按照我县津补贴发放有关文件规定,明确发放范围和标准,坚决杜绝此类问题再次发生。5月28日对1名相关责任人提醒谈话。
13.关于“项目管理不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):对以村为业主的5个项目,档案资料进行类整理、装订成册;对社保工作站装修工程进行重新核对,找回缺失计算机1台(价值约2400元),因本村管理不善,一台监控摄像设备丢失。同时,加强项目前期招标及后期验收工作,今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法(试行)》要求开展项目竞价比选,规范比选程序。5月28日对2名相关责任人批评教育。
(三)聚焦农村基层党建方面
14.关于“主题党日开展次数不足”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月28日组织党支部全体党员加强《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件学习,进一步强化主责意识教育,严格落实好主题党日制度,2023年以来,开展7次主题党日活动。
15.关于“党员大会召开不实”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):严格落实“三会一课”制度,整改期间共召开支委会7次,党员大会4次,开展党日活动7次,上党课1次,并做好相关会议记录及签到。5月28日对1名相关责任人批评教育。
16.关于“未开展组织生活会”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月28日组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。2023年3月30严格按照规范召开2022年度组织生活会,今后将严格按照组织生活会流程,及时开展组织生活会。5月28日对1名相关责任人批评教育。
17.关于“组织生活会召开流于形式”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):严格按照组织生活会规范。2023年3月30日湖滨村召开2022年度组织生活会,并开展民主评议党员工作,根据民主测评程序,做好测评结果统计和记录,今后将按照上级部署及时召开会议。5月28日对1名相关责任人批评教育。
18.关于“党费缴纳不规范”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年5月28日组织全体党员学习《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范党费收缴、使用和管理工作。同时,指定支委蒋宋协助支部书记每月收缴党费,并及时上交城东街道党工委,整改期间党费均按月上交。
19.关于“党务、村务公开工作不够重视”的问题。
整改情况(已完成并长期坚持):2023年4月对党务、村务公开栏进行翻新修缮,加强党务、村务公开栏维护,确保正常使用。同时规范党务、村务公开内容,做到及时公开。2023年以来,已公开党务、村务信息12条。
五、巡察反馈问题线索的处理情况
对巡察反馈问题,经认真调查核实,依规依纪依法对18名相关责任人作出处理,其中:立案1人,批评教育10人,提醒谈话8人。
针对代收款违规上交存在廉洁风险问题,对新丰村支委吴有颂立案审查。
六、需要进一步整改的事项及措施
(一)前山村
1.关于“争取村级事业发展不够积极主动”的问题
基本完成情况说明:积极向上争取项目,2023年前山村上园坂柿树坪机耕路库区移民项目已收到上级答复,待资金到位立即施工建设,同时争取2023年农村公益事业一事一议古田县城东街道前山村树的确机耕路硬化工程,并于5月23日竣工验收。
下一步整改措施:“前山村上园坂柿树坪机耕路”库区移民项目已收到上级批复,待资金到位第一时间组织施工。
整改时限:2023年12月31日前。
2.关于“部分店面租金未收齐收足”的问题。
基本完成情况说明:2022年12月9日追回前山村老区大厦第一层(第1-3间店)递增的租金1.1万元。前山村中垅土地租金23.8万元,由于承租方违约,古田法院于2023年2月7日立案,2023年8月7日判决驳回我村全部诉讼请求,经2023年8月15日召开村民代表大会通过不服判决,继续上诉。2023年5月30日由挂点领导城东街道党工委副书记吴锦建对租金收取人员陈美珠、陈振凯批评教育。
下一步整改措施:一是按合同规定收取中垅土地租金23.8万元,由于承租方违约,古田法院于2023年2月7日立案,2023年8月7日判决驳回我村全部诉讼请求,经2023年8月15日召开村民代表大会通过不服判决,继续上诉。二是加强资产管理员培训,确保今后店面等资产租金按时收足。
整改时限:2023年12月31日前
(二)新丰村
3.关于“发展党员工作程序不规范”的问题
基本完成情况说明:2023年5月28日组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》,进一步加强党务工作人员业务水平,同时安排专人负责党员发展工作。吴某帅已于2023年7月15日召开党员大会转正表决通过,并按程序上报街道党工委审批。预备党员吴某恭转正事宜,积极与县委组织部和街道党工委沟通对接,等待上级答复。
下一步整改措施:预备党员吴某恭转正事宜,积极与县委组织部业务科室、街道党工委沟通,细化整改措施,按期完成整改。
整改时限:等待组织部答复,答复意见下来后立即对吴某恭转正事宜进行整改。
4、关于“房屋安全风险防控工作不到位”的问题。
基本完成情况说明:将614二支18号、26号房屋门口护坡纳入省地灾管理系统程序,省地质勘探院已完成地质勘测,正在进行边坡治理设计。同时在雨季及台风天气时及时通知相关人员转移并设置警示标志、拉警戒线,安排人员做好值班值守。
下一步整改措施:一是积极与省地质勘探院对接,争取尽快确定边坡治理设计方案;二是积极对接职能部门,争取项目建设专项资金。
整改时限:2023年12月31日前
(三)湖滨村
5.关于“生活污水污染环境”的问题
未完成情况说明:8月23日召开村民代表大会讨论,因工程改造需要的资金量大,已积极对接住建部门争取项目资金进行改造。
下一步整改措施:积极对接县住建局,争取技术指导和项目资金支持。
整改时限:待项目资金下达后,立即启动整改
6.关于“资产资源管理不规范”的问题
基本完成情况说明:加强资产资源管理,指定朱艳平为湖滨村资产资源文书档案管理人员,健全完善《湖滨村固定资产管理制度》,建立资产资源台账,对资产资源处置和财产物资购置等相关文书档案资料进行分类整理,装订成册,归档管理。关于湖滨旧小学出租问题,8月23日召开村民代表会议,待公示期满后上报街道党工委会议审批。村俱乐部出租期限已满,2022年4月16日进行第二轮投标,租期为3年,今后对租赁合同超过5年的,及时上报街道党工委会议研究审批,杜绝此类现象再次发生。关于对上际岭食用菌基地租赁保证金问题,2023年8月23日,已向在租的8户承租户收取租赁保证金7000元。对于村公园公厕旁车库租赁问题,今后将及时做好时间节点对接工作,按照要求做好招投标工作。2023年5月28日由挂点领导城东街道人武部部长黄伟巍对党支部书记兼村委会主任周春柳批评教育。
下一步整改措施:关于湖滨旧小学出租问题,8月23日召开村民代表会议,待公示期满后上报街道党工委会议审批。村俱乐部出租期限已满,2022年4月16日进行第二轮投标,租期为3年,今后对租赁合同超过5年的,及时上报街道党工委会议研究审批,杜绝此类现象再次发生。对于村公园公厕旁车库租赁问题,今后将及时做好时间节点对接工作,按照要求做好招投标工作。
整改时限:2023年10月31日前。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0593—3882993;通讯地址:城东街道614路2号;电子邮箱:cd2993@163.com。
中共古田县委城东街道工作委员会
2023年9月18日