根据县委巡察工作的统一部署，2022年11月23日至12月20日，县委巡察一组对平湖镇赖墩村、玉源村开展了巡察，并于2023年3月23日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当，抓好抓实村级巡察整改

（一）增强政治意识和抓好组织领导。第一时间成立平湖镇巡察反馈问题整改落实工作领导小组，镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，镇其他班子成员任小组成员。班子成员按分工履行各自领域整改工作第一责任人职责，各相关部门履行具体整改工作，形成全面落实责任的工作模式，共同推进整改。3月28日召开巡察整改专题会议研究传达县委巡察工作要求，并对巡察整改工作进行动员部署。

（二）加强政治问责，有序推进整改。3月28日，针对巡察的问题、意见和建议制定并印发了《中共古田县平湖镇委员会关于巡察反馈意见的整改方案》，逐条明确了整改内容、措施、职责和期限。认真分析，逐点检查，建立问题清单、任务清单、责任清单，全面彻底解决存在的所有问题，不留盲点。

（三）加强政策导向，突出监督检查。充分发挥平湖镇巡察反馈问题整改落实工作领导小组的作用，加强对巡察整改落实情况的监督检查，以强有力监督确保件件有着落、条条都整改。对照巡视反馈意见，监督推动一个问题一个问题解决，防止前紧后松、虎头蛇尾。对已经落实的整改任务，适时开展“回头看”。对长期整改任务，要持续用力、久久为功。

二、赖墩村巡察反馈问题的整改情况 

（一）聚焦贯彻落实决策部署方面

1.关于“环境保护未纳入村规民约”的问题。

整改情况（已完成）：已重新完善村规民约，将环境保护、村民维护村庄环境的责任和义务及“门前三包”制度纳入村规民约。

2.关于“对人居环境整治通报问题不重视”的问题。

整改情况（已完成）：加大人居环境整治工作。及时对人居环境整治通报问题进行整改，2023年5月中旬组织人员对樟岭坝灌溉渠黑臭水体、白色泡沫箱、生活垃圾进行整治，同时加强日常巡查管护，保持渠道整洁。5月9日对1名相关人员批评教育。

3.关于“落实生态环境保护‘最后1公里’工作力度不足”的问题。

整改情况（已完成并长期坚持）：2023年5月中旬赖墩村组织人员对玉源溪赖墩河段湿地处废土弃渣和建筑、生活垃圾进行清理，并安排专人对辖区内玉源溪赖墩段安全生态水系进行日常管护，及时制止乱倒废土渣和建筑垃圾等现象发生。清理乔西龙舟文化公园路面垃圾，今后将加强日常巡查及时清理生活垃圾，落实好生态环境保护“最后1公里”工作。

4.关于“厕所革命落实不到位”的问题。

整改情况（基本完成）：赖墩村村内8个公厕“一长两员”制度牌已全部上墙。组织村内保洁员对厕内卫生、废弃物进行清理，并配备垃圾桶8个。今后将加强公厕日常管护工作，要求保洁员定期做好厕内卫生确保干净整洁。同时要求村民及时拆除临时简易旱厕，严禁违规搭建。

5.关于“村容村貌有待提升”的问题。

整改情况（已完成）：2023年5月中旬赖墩村组织人员对村内主干道两侧沟渠堆积柴草杂物、塑料袋及沿河路段大量爆竹碎屑、香灰蜡烛等进行清理，并在罗洋自然村配备垃圾桶1个，由村内组织人员清运生活垃圾，同时积极与农户进行沟通，引导农户文明养殖，做好家门口卫生清洁，维护和谐邻里关系，通过整治村容村貌有所提升。

6.关于“美丽庭院未发挥示范带动作用”的问题。

整改情况（已完成）：与户主联系，由村里的亲戚进行管护，并对院内卫生环境进行清理整治，同时加强宣传引导，积极带动周围群众，从自身做起，从改变家庭环境卫生入手，积极参与“美丽庭院”活动。

7.关于“废旧菇棚存在火灾隐患”的问题。

整改情况（已完成）：加大安全宣传力度并粘贴禁火令，杜绝火灾发生，督促村民拆除废弃菇棚，目前已拆除8宗，44宗废弃菇棚已重新投入使用。

8.关于“渠道项目存在安全隐患”的问题。

整改情况（已完成）：开展农业基础设施项目“赖墩村渠道”建设对沿用原有涵管进行拓宽，能满足雨季行洪安全。今后加强对村内渠道排查管护工作，对堵塞渠道及时清淤疏浚。

9.关于“主动谋划产业发展不够有力”的问题。

整改情况（基本完成）：赖墩村对村内现有资源进行梳理，有效盘活现有资源，指定专人对“四合院”进行日常管护并清扫院内杂草垃圾、更换生锈门锁，并对外进行公开招租。同时积极与挂村领导协商，向上争取项目，增加村财收入。

10.关于“重点人员跟踪管理不到位，信息更新不及时”的问题。

整改情况（已完成）：赖墩村组织网格员重新认真细致地对“一房一档”信息进行摸排，对新生儿未录入、户籍等错误信息进行更新。同时督促各村要举一反三，加强对“一房一档”信息核对工作，确保信息准确性，并做好日常动态更新，已完成各村“一房一档”信息更新。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

11.关于“信息登记、审核不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：要求信息登记、审核人员规范填写“一房一档”台账信息，及时更新数据，做好特殊人员备注说明。整改期间对“一房一档”户籍地址、现居住地、姓名、人员类型、疫苗接种等错误信息数据，及时补充完善并加大审核力度，切实提高数据质量。

（二）聚焦农村“三资”管理使用方面

12.关于“自然村违规设置村账”的问题。

整改情况（已完成）：6个自然村独立财务已撤销，所有收入统一由行政村进行管理。同时组织人员对鱼塘承包收入、主村下拨土地补偿款、鱼塘安置费、青苗补偿费等开展自查审核，未发现其他违规问题，今后将加大对赖墩村村财的审核力度，杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员批评教育。

13.关于“现金日记账登记混乱”的问题。

整改情况（已完成）：村财务人员已对原有的现金日记账进一步完善。今后将及时做好现金日记账登账、结账，杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

14.关于“超限额使用现金”的问题。

整改情况（已完成）：5月已组织财务人员学习《古田县农村集体“三资”管理办法》，同时对支付杂工工资2.53万元开展自查，未发现其他违规问题，今后将加强财务审核对超过1000元的支出事项均进行银行转账支付，杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

15.关于“存在委托付款情况”的问题。

整改情况（已完成）：组织人员对委托代办款项进行自查，暂未发现其他违规问题，今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法》加强资金管理，对相关补偿款、工程款等均需通过银行转账方式进行拨付，避免再次出现委托付款情况。

16.关于“固定资产核算不完善”的问题。

整改情况（已完成）：已由村集体会计委托代理服务中心将2022年1月购买打印机1台1950元，列“固定资产”科目支出，并对固定资产进行全面盘点登记造册。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

17.关于“原始凭证不合规”的问题。

整改情况（已完成）：组织人员对2020年10月防疫工作人员伙食费开展自查，未发现其他违规问题，今后将加强原始凭证的审核把关，杜绝此类问题再次发生。

18.关于“借款手续不全”的问题。

整改情况（已完成）：赖墩村已与古田县瑞展农业专业合作社补签借款合同。今后将加强借款手续的审核，杜绝此类问题再次发生。

19.关于“资产资源管理不严格”的问题。

整改情况（已完成）：规范资产资源管理，指定村秘书程德建负责管理，整改期间对村资产资源处置和财产物资购置等相关文书档案资料进行分类整理，装订成册，归档管理。

20.关于“项目资金拨付未按合同约定”的问题。

整改情况（已完成）：已组织人员对赖墩村罗洋自然村村道、赖墩村崎岭寺周边道路硬化工程进行工程质量复核，未发现有工程质量问题。今后将加强项目管理，严格按照合同约定预留质保金。杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

21.关于“项目内页资料不齐全”的问题。

整改情况（已完成）：加强项目内业资料归档，组织人员对11个项目资料进行整理，装订成册。同时已补齐项目内业资料。今后将进一步规范项目管理工作及时收集，审核项目内业资料，杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

（三）聚焦农村基层党组织建设方面

22.关于“乔西、赖垱未换届选举党支部”的问题。

整改情况（基本完成）：乔西党支部于2023年7月1日召开党员大会完成换届，赖垱党支部于2023年7月召开党员大会，因候选人选票未过半，不符合相关规定，拟于2024年2月再次召开党员大会。

23.关于“主题党日开展次数严重不足”的问题。

整改情况（已完成）：严格落实“三会一课”制度，并按要求每个月开展1次主题党日活动。整改期间共开展主题党日活动3次。

24.关于“党组织会议材料保管不善”的问题。

整改情况（已完成）：加强会议材料保管工作，明确存放位置，指定村秘书程德建负责保管，确保不遗失。2023年5月10日对1名相关人员提醒谈话。

25.关于“组织生活会召开不规范”的问题。

整改情况（已完成）：规范组织生活会程序，2023年3月召开2022年度组织生活会，并开展民主评议，今后将严格按照规定及时召开组织生活会。

26.关于“党员教育管理不严”的问题。

整改情况（已完成）：加强党员教育管理，制定2023年学习整改期间共组织学习会2次，并在会上对10人处罚、处分情况进行通报进一步严明纪律要求，强化警示教育。同时运用好党员谈心谈话等制度，对发现的苗头性、倾向性问题，有针对性地采取提醒谈话、批评教育和诫勉谈话，防微杜渐。6月已对赖墩村总支部党员开展集体廉政谈话1次。

27.关于“应公开未公开”的问题。

整改情况（已完成）：制定完善《党务村务公开制度》，进一步规范公开形式、公开内容、公开时限、公开程序等，并在6月组织村两委成员进行学习，切实做到“应公开尽公开”，2023年以来共公开5条信息。

28.关于“村务公开未常态化更新”的问题。

整改情况（已完成）：进一步提高党务、村务公开和财务管理工作的制度化、公开化、规范化水平，促进党和政府利农惠农政策的贯彻落实，维护群众的切身利益。2023年以来在阳光村务平台共发布6条信息。

三、玉源村巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实决策部署方面

1.关于“生态环境整治存在薄弱环节”的问题。

整改情况（已完成）：以打造“中国红曲第一村”为契机，全面提升玉源村污水设施，2023年2月村委会门口污水管道已完成敷设并投入使用，全村污水管网破损处全部完成修复，污水扩容池已完工并投入使用。今后将开展定期巡查工作，确保整治成果取得实效。

2.关于“引导红曲产业发展提升力度不足”的问题。

整改情况（已完成）：玉源村积极主动融入县委县政府及镇党委政府打造“中国红曲第一村”品牌，大力发展红曲产业，平湖镇政府牵头推动玉源红曲小作坊改造提升项目，全村红曲小作坊已全面提升，古田程久红曲有限公司已开发出红曲茶，已完成商标注册，投入市场。今后将加大对红曲产业的引导，大力发展深加工，促进红曲产业发展。

3.关于“消防管理不够到位”的问题。

整改情况（已完成）：配合镇安办对红曲小作坊和红曲厂家进行消防安全检查1次，15家红曲厂家已配备好消防器材。同时结合玉源红曲小作坊改造提升项目，对红曲小作坊电源布线杂乱、老化等问题进行改造提升，目前已完成提升，消除安全隐患。

4.关于“个别危房改造不够到位”的问题。

整改情况（已完成）：2023年5月中旬经分管领导、工作队、村两委现场勘查，由源里自然村负责人周明贤对源里一支路7号隔壁废旧房子进行封闭，设置警戒线标识。今后将加强巡查，确保人员安全。

5.关于“农村厕所革命不够重视”的问题。

整改情况（已完成）：积极引与镇村建站对接改水改厕工作，并组织人员对未进行改水改厕户进行现场察看，该20户均为长期无人居住或不具备改水改厕条件。同时组织人员对旧村委会门口公厕洗手池进行更换修复已恢复通水，并指派支委郑前金对本村公厕进行定期巡查。

6.关于“村容村貌有待提升”的问题。

整改情况（已完成）：结合打造“中国红曲第一村”为契机，对全村进行环境整治，组织人员对村里弄巷沟渠进行全面清理，在村内主干道固定位置配备垃圾桶1个，对公园内养殖牲畜进行取缔，拆除环湖公路沿线旧菇棚6个。通过一系列整治玉源村村容村貌有所提升。

7.关于“信息更新不及时”的问题。

整改情况（已完成）：玉源村组织人员对“一户一档”信息摸排，对死亡人员信息、户籍等信息进行全部更新。今后将加强对“一房一档”信息核对工作，确保信息准确性，并做好日常动态更新。

8.关于“登记、审核不严谨”的问题。

整改情况（已完成）：要求信息登记、审核人员规范填写“一房一档”台账信息、及时更新数据，整改期间对“特困户与其他村民登记在同一户内、两名户主“一房一档”信息登记在同一户内”等错误信息进行更新修改，同时督促各村要举一反三，加强对“一房一档”信息核对工作，确保信息准确性，并做好日常动态更新，已完成各村“一房一档”信息更新。

（二）聚焦农村“三资”管理使用方面

9.关于“日记账登记较随意”的问题。

整改情况（已完成）：加强现金日记账管理，对原有的现金日记账进行完善。今后将做好银行日记账登记工作，杜绝此类问题再次发生。2023年5月11日对1名相关人员提醒谈话。

10.关于“报销费用不合规”的问题。

整改情况（已完成）：报账人已补齐购买红砖的正式发票，今后将加强报销凭证的审核把关，杜绝出现此类现象。

11.关于“误工补贴发放不规范”的问题。

整改情况（已完成）：2023年6月组织财务人员对《古田县农村集体“三资”管理办法》进行学习。同时对2022年支付村两委误工补贴进行自查，并未发现其他违规问题。对2022年支付村“两委”7人次误工补贴费由包村干部、挂点领导重新进行审核。2023年5月11日对1名相关人员批评教育。

12.关于“合同签订不合规”的问题。

整改情况（未完成）：因2019年1月与平湖镇政府签订的店面被平湖镇政府征用并拆除，目前与镇政府协商补签补偿协议书；同时联系县气象局重新签订补偿协议书。今后将加大合同的审核力度，杜绝再次出现此类现象。

13.关于“资产租赁不规范”的问题。

整改情况（已完成）：今后将严格按照《古田县农村集体“三资”管理办法》签订合同，对超过5年的合同及时报请镇党委研究议定。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

14.关于“档案管理缺失”的问题。

整改情况（已完成）：指定财务人员负责档案管理，对资产资源处置和财产物资购置等相关文书档案分类归类，归档管理，并建立相应的资产资源台账，今后将加强资产资源管理，杜绝再次出现此类现象。

15.关于“项目管理不严格”的问题。

整改情况（已完成）：玉源村对2018年6月以来项目进行分类整理并装订成册。同时组织人员对玉源村红曲展厅装修项目及牛栏路修路项目进行质量复核，未发现存在质量问题，今后将加强项目管理，严格开展项目验收，杜绝此类问题再次发生。2023年5月9日对1名相关人员提醒谈话。

（三）聚焦农村基层党建方面

16.关于“党组织未按期换届”的问题。

整改情况（未完成）：因第三党支部大部分为外出党员，暂无法召开党员大会，拟于2023年10月召开党员大会进行换届选举。

17.关于“党员教育管理不够严格”的问题。

整改情况（已完成）：2023年5月组织党员学习党规党纪，筑牢思想防线，整改期间共组织3次学习会。同时在会上对6人处罚、处分情况进行通报进一步严明纪律要求，强化警示教育，让党员对党纪法规心存敬畏。

18.关于“党内政治生活要求不严”的问题。

整改情况（已完成）：严格落实“三会一课”制度，并按要求每个月开展1次主题党日活动。整改期间共开展3次主题党日活动。

19.关于“党组织会议材料保管不善”的问题。

整改情况（已完成）：加强会议材料保管工作，基层党支部工作手册现由郑前勇专门负责，确保不遗失。2023年5月10日对1名相关人员提醒谈话。

20.关于“公开栏设置不合理”的问题。

整改情况（已完成）：重新设置村务公开栏位置，将三楼公开栏更换至村委会一楼，便于发挥宣传和监督功效。

21.关于“应公开未公开”的问题。

整改情况（已完成）：制定完善《党务村务公开制度》，2023年6月组织村两委成员学习《党务村务公开制度》。整改期间公开信息4条。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察移交线索及巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对2名相关责任人员作出处理。其中批评教育2人，提醒谈话2人。

五、需要进一步整改的事项及措施 

（一）赖墩村

1.关于“厕所革命落实不到位”的问题。

基本完成情况说明：赖墩村村内8个公厕“一长两员”制度牌已全部上墙。组织村内保洁员对厕内卫生、废弃物进行清理，并配备垃圾桶8个。今后将加强公厕日常管护工作，要求保洁员定期做好厕内卫生确保干净整洁。

下一步整改措施：要求村民及时拆除临时简易旱厕，严禁违规搭建。

整改时限：2023年12月31日前。

2.关于“主动谋划产业发展不够有力”的问题。

基本完成情况说明：暂无法有效盘活或利用现有资源增加村财收入。

下一步整改措施：积极与挂村领导协商，向上争取项目，增加村财收入。

整改时限：2023年12月31日前。

3.关于“乔西、赖垱未换届选举党支部”的问题。

基本完成情况说明：赖垱党支部因候选人选票未过半，不符合相关规定，暂未完成换届选举。

下一步整改措施：拟于2024年2月再次召开党员大会进行换届选举。

整改时限：2024年2月29日前。

（二）玉源村

4.关于“合同签订不合规”的问题。

未完成情况说明：2022年6月与县气象局签订的土地借用协议，暂未重新签订合同。

下一步整改措施：正在联系古田县气象局重新签订补充协议。

整改时限：2023年12月31日前。

5.关于“党组织未按期换届”的问题。

未完成情况说明：因部分党员外出，暂未召开玉源村第三党支部党员大会。

下一步整改措施：拟于2023年10月召开玉源村第三党支部党员大会进行换届选举。

整改时限：2023年10月31日前。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3574121，通信地址：平湖镇平湖村平湖街七支路24号，电子邮箱：phzzf@163.com。

                   

 

                             中共古田县平湖镇党委会    

2023年9月18日