根据市委“提级+交叉”巡察工作的统一部署，2022年9月1日至2022年9月30日，市委巡察二组对凤都镇党委开展了巡察，并于2023年1月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、整改工作组织情况

（一）提高思想认识，迅速部署抓整改。市委巡察二组反馈后，镇党委书记周山切实履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自督促落实。1月10日，主持召开巡察整改专题会议，要求党政班子成员进一步提高政治站位，把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强抓实抓好整改落实工作的责任感、紧迫感、使命感。成立了凤都镇巡察反馈问题整改工作领导小组，深入研究整改反馈意见，对巡察整改反馈问题进行了逐项交办，并研究确定每两周召开一次党委专题会议研究整改工作，并根据整改进度不定期召开专题推进会。2月14日，主持召开2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，主动认领问题和责任，严肃开展批评和自我批评。通过以上率下、层层推动，在全镇迅速凝聚整改合力，形成整改氛围。

（二）压紧压实责任，以上率下抓整改。针对巡察反馈的问题，镇党委制定了《中共凤都镇委员会关于巡察反馈意见的整改方案》，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，镇党委书记周山先后8次主持召开巡察整改专题会议和2次专题推进会，听取巡察整改进展情况，研究解决整改工作中的重大事项，协调整改过程中出现的问题与困难，共同推动整改落实到位。

（三）注重建章立制，标本兼治抓整改。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改与学习宣传贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会精神结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。坚持举一反三、标本兼治、建章立制相结合，既提出“当下改”的举措，更完善“长久立”的机制，把3个月集中攻坚与中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》、省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动、古田县“三比三看”活动等各项工作统筹起来，以扎实整改促进工作开展，以工作实绩体现整改成效，形成监督、整改、治理的良性循环，确保整改任务按时保质保量完成，推动凤都高质量发展行稳致远。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和上级党委工作要求方面

1.关于“学习习近平总书记关于‘三农’重要论述不深入”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：一是完善学习机制。2023年1月9日以来，在党委（扩大）会议第一议题上传达学习习近平总书记重要讲话精神7次。2023年来共召开党委理论学习中心组专题学习会5次，深入学习领会习近平总书记在党的二十届一中全会上的讲话精神、习近平在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话精神、习近平总书记关于加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述等，3月2日集中学习中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，并结合实际提出贯彻意见，2名班子结合工作实际交流心得体会。二是提升思想认识。未将意识形态工作作为述责述廉报告重要内容的3名班子成员已按要求重新撰写述责述廉报告。三是完善工作机制。结合本镇特点制定意识形态工作有关实施方案并在全镇年初工作会议上部署意识形态相关工作。3月16日，联合派出所针对学校周边环境开展了意识形态领域风险隐患专项排查。同时，对镇区、各村公共领域宣传载体开展专项排查，落实好意识形态领域阵地管理工作。

2.关于“抓产业重点不够突出”的问题

整改情况（已完成）：积极推动昇林农业发展有限公司、盛耳生物科技有限公司申报省级龙头企业。加快产业发展，完成年产万吨速冻食品加工、年产40万吨畜禽饲料加工和年产460吨冻干系列食品精深加工生产线扩建等项目固投入库，并开始报送固投经济指标，1-3月份超额完成县指标指导数，位列全县中上。积极培育规上服务业企业——三只羊文化传媒公司，引进服务业项目——福建省现代农业智慧园，已落地桃源村。

3.关于“挖潜力育财源补短板担当不够”的问题

整改情况（已完成）：加大工业项目招引力度，园区目前共有19家企业入驻，其中8家企业自建厂房（盛养、闽越、顺达、松田、水润饮用包装水、翎升、新奥燃气、东方希望饲料厂），2家已投产运营，另有6家加工企业2023年下半年也将陆续投产。11家企业通过租赁方式入驻众创园投产运营，整个园区预计建成投产后产值25亿元，可就业人数1000多人。产业园（北区）一期剩余38亩工业用地正在洽谈的有福建盛好预制菜食品精深加工项目和福建康越即食银耳项目。2个项目投资协议书（征求意见稿）县工业园区联席会已议定，待提交县政府常务会通过后正式签约。12000平方米标准化厂房已与福建康越生物科技有限公司签订投资协议书，总租赁面积为4350.59平方米，其余厂房正加大招租力度；2023年2月22日完成园区二期建设第二批专项债入库申请，申请金额2.2亿，待专项债通过审批后启动项目建设工作。同时3月10日县工业区联席会召开晟茂农业银耳全产业链项目招商引资会商会议研究入驻凤都工业集中区二期建设用地等可行情况，目前企业正在进行可研方案的完善工作。待方案提请县委、县政府研究通过后，由企业通过招拍挂自主建设；挖掘存量资产资源增收潜力，目前镇属存量资产主管部门已变更为乡村振兴服务中心，实行统一管理。2022年12月，对集贸市场7间店面进行打包统一出租，采取“截时截标，价格优先，价高者得”的原则进行公开招租，提高存量资产增收能力。

4.关于“固强民生实事弱项作为不足”的问题

整改情况（基本完成）：加快推进地灾点整治进度，认真开展监测预警，在东村村“新建路”地灾点上安装监测警报装置，加强对灾害点险情监测预警。于2023年3月7日向县自然资源局发函，请求其转报省市有关部门，就东村村“新建路”地灾点整治项目予以申请立项；全面深化“厕所革命”，对全镇52个公厕开展督查工作，严格落实“一长两员”制度。目前溪头、梅洋等村6个公厕已完成制度上墙并明确负责人员。8个村263户农村厕所改造补助资金共计52.6万元（按每户2000元）已全部拨付到位。

5.关于“美丽乡村建设有差距”的问题

整改情况（已完成）：2022年全县环境保护绩效考评第七名，较2021年上升6个名次。加大人居环境整治力度，经过整改，2022年第二季度洋头村“最脏乱村”已摘帽，凤都镇人居环境经综合整治后综合排名提升1个名次。下一步将继续做好高速口至际面村沿线环境整治，加大村庄日常保洁力度，继续开展2023年度“最整洁村”“最脏乱村”评选活动，对被县级通报季度“最脏乱村”的村主干予以问责处理。

6.关于“河长制责任落实不力”的问题

整改情况（已完成）：对违建畜禽养殖开展“回头看”，加强巡查，落实长效监管机制，防止违建畜禽养殖死灰复燃。2023年1月份省控奎金山断面水质检测达Ⅱ类标准，2022年全县河长制考评第十名，较2021年上升4个名次。

7.关于“生活垃圾污水治理不彻底”的问题

整改情况（已完成）：2022年12月27日召开全镇垃圾治理专题会议，积极推进农村垃圾治理工作，明确各村垃圾清理责任人和监督人，严格按照“村收集、镇转运、县处理”的模式，由村级负责收集村内垃圾，镇级安排转运至镇垃圾中转站，再由光大公司运至县无害化处理站做无害化处理，做到垃圾“日产日清”。新建村通过整改在第四季度获评“古田县第四季度最整洁村”称号；全面开展污水收集工作，已将溪头旧村管道修复建设纳入古田县乡镇排水工程，该工程已于2月底进场施工建设；桃源污水管网破损处修复已开工建设；新建、碗厂等村污水处理终端建设纳入古田县城乡生活污水提升治理工程项目，目前该项目已完成可行性研究；已将沿街喜相聚酒楼、昌层酒楼、福星酒楼等餐饮店油污，菜市场活禽屠宰废水、畜禽养殖粪污废弃物接入镇区污水管网。

8.关于“执法大队履职存在‘三不’行为”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：加强与相关部门、单位之间的联系与协作配合，认真梳理协调赋权行政执法事项目录，推进镇管理体制改革暨行政执法权委托下放工作，目前已与6个县直单位签署《赋权事项承接确认书》；配齐配强执法队伍力量。鼓励执法人员参加执法证考试，不断提高执法人员的法律知识水平，做到知法、懂法、用法、守法。目前相关上级部门未下发报名执法证考试的通知，待收到通知及时组织符合条件干部积极报名参加执法证考试，壮大执法队伍；健全完善长效监管机制。根据《中共凤都镇委员会 凤都镇人民政府关于印发〈凤都镇防止畜禽养殖场所违建长效监管工作方案〉的通知》（古凤委〔2022〕39号），今年第一季度已组织综合治理工作常规执法队伍和村书记、村两委、土地管理员、护林员等针对各自辖区违建畜禽养殖、违规占用耕地、林地等现象进行巡查和监管，及时发现石峰村路下自然村、双珠村杉树岭坑头违规建设占用林地、农田的行为2起，并予以立即制止，做到防患于未然。

9.关于“信访事项化解不力”的问题

整改情况（已完成）：强化信访化解力度，于2月24日召开全国“两会”重点稳控人员专题部署会，制定全国“两会”期间信访维稳工作方案及应急预案，对梳理出的47名重点稳控对象，实行“一事一方案、一人一专班”稳控措施，实现人员零上访，圆满完成了全国“两会”期间安保维稳工作。同时，积极开展矛盾纠纷排查化解行动，2023年以来共排查化解矛盾纠纷3件，处理信访件3件，确保信访工作实现“止新化旧”。针对信访积案，2022年11月18日召开专题化解稳控会，明确化解责任单位、责任人，包案领导和工作专班人员每月定期约谈走访，做好化解工作；规范“12345”政务服务便民热线办理流程。针对2021年被县效能办督办的诉求件（4个诉求件答复敷衍推诿和7次答复均未解决诉求人反映的问题均为同一诉求件），已组织治违办工作人员多次到达现场进行勘查，并于2022年10月31日拆除诉求人所反映的拦住胡同小弄的围墙，诉求问题已解决，诉求人评价满意。同时，改进“12345”平台工作机制，制作了《古田县凤都镇人民政府部门12345诉求件办理单》，由镇主要领导签批，业务分管领导和挂点领导同时跟进，加大处置力度。2022年10月至今，共受理诉求件29件，无不满意件。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“公务接待不规范”的问题

整改情况（已完成）：对2018年以来公务接待情况开展全面梳理，未发现其他违规公务接待问题。于2023年3月7日组织相关人员认真学习了《古田县党政机关国内公务接待管理办法》《〈古田县党政机关国内公务接待管理办法〉县直机关实施细则》和《古田县行政事业单位会议费管理办法》等机关文件精神，要求严格按照文件精神做好公务接待，杜绝无公函接待、未经领导事先审批接待现象。3月14日镇党委对经办人游思兴诫勉处理、1名干部批评教育，张超已于2017年被辞退，不再予以问责。

11.关于“虚增会议费支出”的问题

整改情况（已完成）：经梳理，多出的213人次为未参加会议的请假人员与未签到的工作人员。由于经办人业务不熟悉，按照会议方案予以报销，造成会议结算人数比实际参会人数合计多213人次，超标准支付1.08万元。3月14日镇党委对1名干部提醒谈话，3月15日委托大桥镇党委对1名干部提醒谈话。

12.关于“违规发放津补贴”的问题 

整改情况（已完成）：督促有关人员退回违规领取的津补贴，2019年受留党察看处分人员吴传统已退还2019、2020年度绩效奖1.1952万元；吴道勇已退还违规领取的5.7万元薪酬，同时我镇已与原镇企业站返聘人员吴道勇解聘，并停止发放薪酬补助。

13.关于“学风不实”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：加强学风建设，已结合实际，制定1-3月凤都镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排计划，严格要求交流发言人员结合自身分管领域撰写个人心得体会，会上就学习内容开展分析研讨，进一步提高运用理论解决实际问题的能力。2023年以来已开展5次党委理论学习中心组学习会，严格要求10名班子成员结合工作实际撰写个人心得体会；3月28日召开党委理论学习中心组学习会，集中学习《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，2名班子成员结合工作实际交流心得体会。今后将结合本镇实际，科学选定调研课题，要求深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，确保研究成果结合实际，对日常工作有指导性意义。对于调研报告，实行严格的审核制度，确保调研报告不出现雷同现象。

14.关于“干部懒政怠政较突出”的问题

整改情况（已完成）：强化干部队伍建设，市委巡察后我镇未再依托临时雇佣人员开展工作。同时于2023年2月23日召开“深学争优、敢为争先、实干争效”行动动员部署会，加强党性教育，提升党性修养，引导干部做好本职工作。3月2日镇党委对2名干部提醒谈话。推动解决历史遗留问题，已于1月退还中心城区宜居环境提升工程项目履约保证金46.19万元。

15.关于“政绩观有所偏离”的问题 

整改情况（已完成）：镇党委立即组织自然资源局凤都所、相关村主干等工作人员，对存在问题的7个村村庄规划内容加强审核把关。目前，编制单位已结合各村实际情况，重新编制并完善村庄规划内容。3月6日镇党委对1名干部提醒谈话。

16.关于“账户设置过多”的问题

整改情况（已完成）：严格遵守账户管理办法，对账户进行审查清理，撤销古田县凤都镇工业集中区安征迁指挥部、京台高速古田段凤都镇指挥部、古田县凤都镇工业集中区建设指挥部等3个账户，剩余11个账户是我镇开展日常工作的必要账户。

17.关于“其他应收款长期挂账未清理”的问题

整改情况（基本完成）：已委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对其他应收款长期挂账进行梳理，目前正在梳理中，待梳理分类后，对于会计差错及时进行更正，并通过发函询证等方式核实债权债务的真实性，待核实清楚后予以清理。

18.关于“大额现金支出”的问题

整改情况（已完成）：加强大额现金管理，超过现金结算1000元的支出严格以银行转账方式支付，并严格按照《福建省财政厅 民政厅关于印发〈福建省困难群众救助补助资金管理办法〉的通知》（闽财社〔2017〕34号）文件精神，将临时救助金通过银行转账到救助对象个人账户。今后“五老”资金严格按照资金发放管理办法，所有的资金发放严格按照审批程序，先由镇党委会议研究讨论通过，经财务审核，镇长签字后，再由银行转账到“五老”个人账号上。

19.关于“支出无票据、无审批”的问题

整改情况（已完成）：查找补充完整2020年小流域综合治理和工业区围挡及镇区绿化工程款的相关票据及相关材料。对照“五老”补贴费名单，进一步梳理死亡人员9名，已追回多发的补贴费0.24万元（经核实，朱建清未多发补贴1100元），同时要求镇老区办与镇劳动保障事务所做好月对接，及时了解病故“五老”动态，杜绝此类现象发生。2022年10月10日镇党委对1名干部进行组织调整，2023年3月16日镇党委对1名干部批评教育。

20.关于“工程项目招投标不规范”的问题

整改情况（已完成）：一是严格按照《古田县发展和改革局等五部门关于转发福建省发展和改革委员会等五部门关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》的通知（古发改法规〔2020〕1号）文件要求，规范招投标程序，杜绝设置与项目所需专业资质无关的招投标条件要求。二是对2018年以来的项目开展自查，暂未发现其他项目问题。2023年1月10日召开党委（扩大）会议研究凤都镇散居移民基础设施完善（洋头村机耕路）项目招投标工作，议定以政府采购竞争性磋商的方式招标，在福建省采购网进行挂网公示。

21.关于“工程项目存在‘利他性’”的问题

整改情况（已完成）：一是加强工程业务培训及合同管理，已于3月7日组织镇有关干部开展工程业务培训，于4月3日组织镇村有关干部开展项目储化与建设管理培训，进一步提高项目负责人业务水平。二是加强项目合同监管，对合同约定的工程款支付、履约保证金、质保金等严格按照合同约定支付。针对虚增工程量问题，经核实，2018年农村公路安全生命防护工程项目于2019年1月由县里验收合格，后因道路整修、村民破坏等情况，致原有护栏出现缺失、损毁，因此出现现场测量长度少于验收长度的问题。我镇已组织所在村对缺失护栏进行修复。三是针对际面至坝里生产道路工程存在现场测量长度少于验收长度问题，2023年3月6日镇党委对质量监督小组成员、原际面村支委江善贵诫勉处理（原经办人纪孟强已调离本县，质量监督小组组长、原际面村村主任江善谷已判刑）；对2019年桃源等4个村高标准农田建设项目存在工程数量不符、项目变更取消仍予签证等问题进行梳理，已找齐相关佐证材料，签证单工程量与实际工程量相符，施工单位利用“结余资金”实际增加了工程量，我镇给予相应的签证，符合《闽农建函〔2021〕15号》文件规定。今后将规范验收，委托第三方测绘单位参与验收工作，并对结算审核报告内容进行严格审核、把关，确保验收质量。做好工程材料收集，已对2020年、2021年高标准农田建设项目施工、监理内业资料收集、完善。

22.关于“固定资产失管”的问题

整改情况（基本完成）：于2023年3月7日组织相关人员认真学习《古田县行政事业单位国有资产管理实施细则》《古田县行政事业单位国有资产处置管理实施细则》等文件精神，完善固定资产日常管理制度，制定《凤都镇固定资产管理制度》，并指定镇干部林滢滢为镇政府固定资产登记管理人员，林兆波为凤都镇水电站等下属企业固定资产登记管理人员。对现有镇政府固定资产进行登记，做好台账和卡片，共登记资产391件，合计85.0565万元。同时，委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对凤都镇人民政府及凤都镇水电站等下属企业的固定资产账目进行再梳理和登记，按照相关程序对固定资产进行调整。

23.关于“兑现食堂伙食补助政策不精准”的问题

整改情况（已完成）：精准兑现食堂伙食补助政策，3月7日组织相关人员认真学习《古田县机关事业单位工资福利性支出项目实施细则（试行）》文件精神，按照政策要求精准兑现食堂伙食补助政策，严格按照在编在岗人数控制总量，每月初统计当月用餐人数，并根据用餐人数制定菜单，控制金额。重新更换古田县韵祥商贸有限公司为食堂食材供应商，实现公对公。并指定两名在编人员对供应商配送的菜品进行核实。对于食堂伙食是否存在超支的情况，每月由办公室牵头进行自查，镇纪委不定期开展抽查。

24.关于“代理中心力量不足”的问题

整改情况（已完成）：加强代理中心力量，安排吴小玉、陈文洁2名熟悉电脑操作的代理会计人员进行村级账目结算，切实加大对原始凭证审核力度，2022年11月1日镇党委辞退1名干部。

25.关于“监管压力传导村干不到位”的问题

整改情况（已完成）：对村财务人员进行“三资”管理办法培训，于2023年2月23日开展凤都镇村主干“三资”培训会，提升村干部的财务综合素质，确保不再违规使用大额现金支付；指导各村重新对集体资产进行梳理，梅洋村菇房出租租期长达15年、溪头村变卖变压器均已重新提交村民代表大会审议通过，双珠村已与当事人游月平解除协议；充分发挥村集体资源作用，指导动员和鼓励各村村主干充分发挥天然林和生态林的效益，最大程度发挥村集体资源的作用，鼓励有条件的村积极开展国家储备林精准提升PPP项目商品林赎买盘活村级资源，目前已有溪头、东村、上坪、小吉、石坑等5个村开展。

26.关于“三资管理监督不力”的问题

整改情况（已完成）：加强“三资”管理监督力度，镇乡村振兴服务中心（经管站）督查指导各村做好村集体资产处置不规范整改工作，每月定期对村级账目进行检查，指导各村对集体资产进行梳理，并加强管理。各村已于2月开展财务收支计划编制工作。2023年3月7日镇党委对经办人钟燕如诫勉处理；2月23日，镇党委书记对各村主干进行集体约谈。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

27.关于“民主集中制落实不到位”的问题

整改情况（已完成）：严格落实民主集中制，严把党委议事规则，2022年10月至2023年4月共召开19次党委（扩大）会议，对拟议定事项进行充分讨论、发表意见，集体研究，重大事项决策前需在充分调研论证、广泛征求意见基础上，集体研究，严格执行一把手“末位发言”制度。

28.关于“‘三重一大’制度不健全”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：进一步健全完善“三重一大”制度。落实“三重一大”事项提交党委会议讨论，杜绝以联席会代替党委会。已于2月22日制定《凤都镇党委（扩大）会议拟议定事项表》《凤都镇党委（扩大）会议议事决策规则》，党委委员在党委（扩大）会召开前对拟上会讨论的议题进行提前酝酿，事先做好沟通。

29.关于“抓党建促发展下功夫不深”的问题

整改情况（已完成）：严抓基层党组织建设，3月7日组织开展凤都镇基层党组织党务工作培训班，着力提升村党组织书记和村党务工作者的业务水平。落实“三会一课”制度，制定下发了《中共古田县凤都镇委员会关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，规范开展好组织生活会，各党支部于3月底前召开了组织生活会；4月6日撤销粮站党支部、企业厂场党支部、企业机关党支部、供销党支部。对离退休党支部组织生活进行规范，离退休党支部2023年至今，共召开4次党员大会，4次主题党日。对党的十八大以来全镇发展207名党员情况梳理，排查出重点问题13人，其他一般性问题26人，并按照市委组织部相关方案整改到位。制定了《中共古田县凤都镇委员会关于实行基层党建工作挂钩联系制度的通知》，实行党建工作挂钩联系制度，班子成员挂钩挂点村，指导抓好发展党员、“三会一课”、党支部领办合作社等党建工作，帮助合作社理清发展思路、谋划产业发展，提高盈利社范围。制定《凤都镇村党支部领办合作社季度运营情况表》，每季度对党支部领办合作社运营情况进行监测，及时调整产业发展方向，截至目前，共谋划产业23个。2022年底，支部领办合作社实现盈利9个，村财收入在15万以上的达15个，占比88.2%。

30.关于“主体责任落实不到位”的问题

整改情况（已完成并长期坚持）：制定全面从严治党主体责任清单，镇党委于2022年9月8日下达《中共古田县凤都镇委员会关于印发〈镇党委落实全面从严治党主体责任清单〉的通知》（古凤委〔2022〕60号）。根据清单，已完成2022年度村级绩效考评。于2023年2月14日上午召开凤都镇2022年度民主生活会，会上人大主席章志健、副书记蓝波就有关问题作了说明。于2023年1月30日、2月23日开展警示教育2场64人次。将严格按照全面从严治党要求，每半年开展一次廉政谈话，对各班子、村主干开展警示教育。

31.关于“履行监督责任虚化弱化”的问题

整改情况（已完成）：预防关口前移，全面梳理本单位存在的廉政风险点，并制定防控措施，有针对性地开展廉政约谈。于2月23日对包片领导、包村干部就卫片违法图斑整改、两会期间安保维稳工作开展履职约谈；层层梳理排查。针对不同岗位的监督重点、关键领域、关键人群、关键节点，制定《凤都镇纪委监察组履职清单》，加强“规范村账乡管”监督检查，确保对每个村开展“规范村账乡管”监督检查一次以上，对政府实施的工程项目开展监督检查一次以上。目前已对上地村、长坑村、凤都村开展“规范村账乡管”监督检查，对政府实施的凤都镇散居移民基础设施完善（凤都等4村公园）、凤都镇散居移民基础设施完善（溪头等2村亮化）两个项目开展监督检查。对2018年以来，政府实施的18个超合同价支出的工程项目开展复查，经查，该18个项目工程合同价变更均在中标价10%以内，符合有关规定，未发现其他违规问题。

32.关于“组织生活不严肃”的问题

整改情况（已完成）：严肃组织生活纪律，组织派出所党支部于1月12日、机关党支部于3月2日开展《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》的学习；2018年度政法综合支部未按要求撰写专题组织生活会对照检查材料的3名党员，2019年度民主生活会与组织生活会个人剖析材料雷同的4名班子成员按要求重新撰写材料。

33.关于“‘三会一课’制度执行不严格”的问题

整改情况（已完成）：严格落实“三会一课”制度。2022年10月以来，严格按照要求，每月召开支委会、开展主题党日。共召开支委会5次、主题党日活动5次。

34.关于“民主评议党员不严谨”的问题

整改情况（已完成）：规范民主评议党员。2023年3月31日机关党支部召开2022年度组织生活会，认真按照要求开展民主评议党员工作。

35.关于“股级岗位配备不及时”的问题

整改情况（已完成）：及时配备股级干部。对初步符合任职条件的3位同志列入后备干部培养。

36.关于“岗位分工不细致”的问题

整改情况（已完成）：对一般干部开展分工，按照凤都镇“三定方案”，根据内设机构职能分工，对一般干部分工进行定岗定责，制定《凤都镇一般干部工作分工方案》。

37.关于“干部抽借调手续不全”的问题

整改情况（已完成）：开展全面自查自纠，全面梳理凤都镇干部抽借调情况，严格执行干部抽调手续，目前抽调在外的4名同志手续完整。

（四）落实巡视巡察、审计、主体责任检查等各类监督反馈问题整改方面

38.关于“未按程序整改”的问题

整改情况（已完成）：严格按照巡察整改要求，已于2023年2月14日召开巡察整改专题民主生活会。

39.关于“整改不全面”的问题

整改情况（已完成）：督促退还违规拨付的资金。于3月7日以镇乡村振兴服务中心的名义对大桥镇景峰亭至桂梅水果基地建设指挥部、大桥镇张洋村村委会和县老年人体育协会发函，以镇政府的名义对宁德新四军研究会发函，要求其退还资金。3月23日大桥镇澄洋村委会已退回拨付给大桥镇景峰亭至桂梅水果基地建设指挥部赞助款1万元；大桥镇张洋村村委会拒收发函；经网上查询宁德新四军研究会已注销，无法联系；县老年人体育协会至今未予以回应。

40.关于“边改边犯”的问题

整改情况（已完成）：3月16日镇党委对1名干部提醒谈话。严格落实双重组织生活会制度，3月31日机关党支部召开2022年度组织生活会，党政班子成员坚持以普通党员身份参加党支部组织生活会并发言。

41.关于“审计整改不部署不推进”的问题

整改情况（已完成）：一是按判决结果收回租金。我镇于1月向古田县人民法院提起上诉，宁德市中级人民法院于3月22日二审开庭。二审判决驳回上诉，维持原判。目前正催促吴锦淋履行法律义务，支付承包金。同时，律师正在准备向法院申请强制执行的相关材料。二是及时督促整改。已于2月23日组织各村村主干召开凤都镇村级离任审计整改推进会，对审计整改工作再次强调部署；17个村对审计报告提出的共计143个问题已整改到位，经乡村振兴服务中心（经管站）审核把关形成书面审计整改说明报告；针对2021年村级换届17个村离任审计未整改问题，2023年3月7日镇党委对1名干部批评教育、经办人钟燕如诫勉处理。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对14名相关责任人员作出处理，集体约谈18人次。其中：提醒谈话6人（科级2人），批评教育3人（科级1人），诫勉处理3人，辞退1人，组织调整1人。

1.针对公务接待不规范问题，对经办人游思兴诫勉处理。

2.针对工程项目存在“利他性”问题，对质量监督小组成员、原际面村支委江善贵诫勉处理。

3.针对“三资”管理监督不力、审计不部署不推进问题，对经办人钟燕如诫勉处理。

四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于“固强民生实事弱项作为不足”的问题

基本完成情况说明：已在东村村“新建路”地灾点上安装监测警报装置，加强对灾害点险情监测预警。已于2023年3月7日向县自然资源局发函，请求其转报省市有关部门，就东村村“新建路”地灾点整治项目予以申请立项；因地质灾害工程治理流程包含拆除地灾点监测警报装置、勘查设计、设计评审、编制概算、概算审查、财审意见、项目入储备库、等待上级下达补助资金、乡镇做预算、招投标、施工、竣工验收等程序，工程治理流程多，需要较长时间。

整改措施：对东村村“新建路”地灾点整治项目进行立项、上报，争取得到上级批复，尽快开展施工，努力完成地灾点销号工作。

完成时限：2024年1月9日前。

（二）关于“其他应收款长期挂账未清理”的问题

基本完成情况说明：已委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对其他应收款长期挂账进行梳理，因涉及年限跨度大、体量多，整个审计梳理整改过程需要一年左右时间。目前已完成相关账户凭证录入。

整改措施：下一步，对14个账套数据进行合并，全面分析、逐一追溯原始依据。对于会计差错及时进行更正，并通过发函询证等方式核实债权债务的真实性，同时对所有账务进行性质分析并编制债权债务清查明细表，最终对往来梳理情况出具专项审计报告。

完成时限：2024年3月9日前。

（三）关于“固定资产失管”的问题

基本完成情况说明：已委托福建普和会计师事务所有限公司宁德分公司对凤都镇人民政府及凤都镇水电站等下属企业的固定资产账目进行再梳理和登记，因涉及年限跨度大、体量多，整个审计梳理整改过程需要一年左右时间。目前已完成固定资产购置相关发票的录入。

整改措施：下一步，将把账务录入信息与政府资产综合管理平台数据进行比对整改，并对实物进行盘点，确保账实相符，最终出具正式报告。

完成时限：2024年3月9日前。

五、下一步工作打算

经过一段时间的整改，凤都镇党委落实巡察整改工作取得阶段性成效。在下一步工作中，我镇将继续抓好巡察组反馈意见整改落实，为全镇各项事业的发展做出更大的贡献。

（一）坚持全面从严治党。坚持以身作则、主动担当、靠前指挥，坚持把巡察整改同日常工作相结合，同谋划、同部署、同推进，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展。

（二）持续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续加强对巡察整改工作的组织领导，对基本完成整改和需长期坚持的整改任务紧盯不放，确保按时按要求整改到位。对已完成的整改任务适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。

（三）积极构建长效机制。在抓好巡察整改的同时，注重举一反三、引以为戒，深挖问题根源，以点带面，推动共性问题与个性问题一并整改、全面落实。按照“解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度”的要求，健全完善相关制度机制，不断扎牢制度的笼子，确保问题整改的制度化、常态化、长效化，力争把巡察整改的成果转化为实现凤都赶超发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0593-3736368；通讯地址：古田县凤都镇凤林路69号；电子邮箱fdzdzb@126.com。

中共古田县凤都镇委员会      

2023年6月6日