根据县委巡察工作的统一部署，2022年8月1日至9月9日，县委巡察二组对中共古田县委县直机关工作委员会开展了巡察，并于2022年11月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

（一）深化思想认识，提高政治站位。县直机关工委高度重视，把抓好巡察整改作为重要政治任务，作为推进全面从严治党、提升机关党建工作的重要抓手。巡察反馈后，县直机关工委立即组织召开县委巡察反馈问题动员会，明确巡察整改工作要求，紧紧围绕巡察反馈问题，逐项研究整改措施，不折不扣推进各项问题整改落实到位，做好巡察“后半篇文章”，使整改工作成为贯彻落实全面从严治党的重要抓手和拥护“两个确立”、践行“两个维护”根本政治任务的具体行动。

（二）压实政治责任，从严从实抓整改。县直机关工委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由常务副书记任组长，作为第一责任人，对巡察整改工作负总责、负主责，第一时间召开工委会议会，传达县委巡察整改要求，研究部署整改工作，对整改工作提出具体要求；及时研究巡察整改工作方案、听取整改进度等有关事项，统筹抓好巡察整改工作。工委班子成员认真履行“一岗双责”，召开巡察整改专题民主生活会，具体抓好分工范围内的整改落实，形成责任分明、上下联动、合力整改的良好工作格局，推进问题整改逐项落实到位。自2022年11月4日巡察反馈以来，已召开工委委员会会议研究巡察整改工作6次。

（三）强化建章立制，常态长效抓整改。在抓好整改、解决问题的同时，注重从思想、制度、机制层面找原因、堵漏洞、除病根。整改以来，县直机关工委及时总结整改做法，深化成果运用，既推动面上问题解决，又建章立制深化整改成效，梳理完善《县直机关工委领导班子议事规则》《县直机关工委公文办理制度》等15项，形成更加全面、系统、完善的工作制度体系，确保各项工作有章可循、有制可守，让机关党建工作更加严谨细致、规范高效。

　  二、巡察反馈问题的整改情况 

（一） 聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求情况

1.关于政治理论学习不规范不深入的问题

整改情况（已完成）：一是规范组织开展工委理论学习，修订完善《县直机关工委理论中心组学习会议制度》及《县直机关工委理论学习制度》两项学习制度。2022年11月起已将理论中心组学习、工委学习和支部学习分类分对象进行。二是落实“第一议题”制度，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，研究贯彻落实意见，巡察整改期间落实“第一议题”学习会议共7场次。三是采取党员干部轮流领学、研讨发言方式，巡察整改期间召开理论学习中心组学习2次、召开工委（扩大）会议学习6次、支部学习会议2次，组织研讨10次。指定人事秘书股专人负责记录学习内容及交流发言情况，及时整理归档学习资料。四是2023年1月6日召开工委（扩大）会议学习关于党费收缴、使用和管理的相关规定等4份文件，研究返还退休支部党费问题，已将上级返还的2080元党费退回县委组织部，今后将严格按照有关规定规范党费的使用、支出和管理。

2.关于贯彻落实上级决策部署有差距的问题

整改情况（已完成）：一是督促政府办党支部、市场服务中心党支部、教育局机关党总支、疾控中心党支部、妇幼保健院党支部及时将党支部书记调整为单位主要负责人，目前5个党支部均整改到位。二是加强对后进支部党建工作指导，县医院第三党支部、县发改局离退休党支部、县燃料公司党支部、县职专党支部等4个党支部在2022年度“达标创星、晋位升级”活动中均已提档晋级，评为“五星”或“三星”支部，基本达到“四个标准化”建设要求；县电影发行放映公司离退休党支部、县原电声厂党支部等2个党支部已于2022年1月撤销。三是严格按照《古田县处级干部及县直机关单位挂钩联系重点企业实施方案》，于2023年1月11日由工委常务副书记带队走访福建省闽鹰食品有限公司、金唐健康科技有限公司，帮助协调解决“门牌号二维码安装”、“厂房工程验收”、向有关部门反映“海关通关”等实际问题。根据《关于调整县处级干部联系重点民营企业和重点商会的通知》（古委办电〔2022〕21号）文件精神，其中另一家企业已不在重点民营企业范围。

3.关于引领机关党建工作不够有力的问题

整改情况（已完成）：一是将落实机关党建主体责任纳入绩效考评，细化考评细则，将现场考评细化为“落实党建工作责任”“加强基层组织建设”等6个项目27条细则，以考评促进落实机关党建主体责任。二是将一亩田认领情况纳入年终机关党建绩效考评细项，加强“我在古田有亩田”活动跟踪问效；古田公路事业发展中心、电信古田分公司已签订认领协议；2022年12月6日工委常务副书记到邮政古田县分公司对党支部书记进行面对面沟通，严格督促2023年按要求做好一亩田认领工作；工委将持续跟踪指导邮政古田县分公司、国有林场、移动公司按规定开展2023年度认领活动。三是重新调整工委领导班子工作分工，健全工委挂钩联系县直机关党委工作机制。将年终党建绩效考评分为“现场考评”与“日常考评”两个模块，量化日常考评分数，发挥考核“指挥棒”作用。四是模块化推动机关党建工作指导，根据县委中心工作及党务重点任务，已开展“党费收缴”“县直机关进社区‘双报到’”专项党建督查调研，对即知即改的问题要求立即整改，并当场反馈分数，将发现问题落实情况纳入下次党建督查调研内容，督促整改，两次党建督查调研共走访53个党组织，发现问题57个，落实整改问题57个。五是加强党建示范点培育，已梳理机关党建、国企党建等不同类型特色党建调研点15个，扩大指导培育覆盖面。2022年指导县侨联打造“坚持‘党建聚侨心’，谱写古田侨联新篇章”党建品牌、县第一中学打造“‘党建＋工作’模式推动教学工作”党建品牌，目前两家单位党组织已列为2022年县级党建示范点，参与当年度“党建促振兴 支部创五星”夺旗现场会进行检阅。六是持续推动示范创新，通过总结推广党建机制创新经验方式获得省市表彰，2022年古田县《深化践行“四下基层”制度的古田模式》获评全省机关体制机制创新优秀案例一等奖。创建党建示范点现场交流会已于2022年11月4日召开，组织县直机关各口党委及部分党组织负责人开展现场观摩学习，切实达到以观促改、全面提升的目的。

4.关于领导班子自身建设存在薄弱环节的问题

整改情况（已完成）：一是加强班子担当精神，根据人事调整，于2022年9月30日补选工委副书记担任支委会委员，12月14日由工委常务副书记担任党支部书记。二是强化责任意识，经与县委组织部组织员办协商沟通，并参照其他县区做法，已明确古田县直机关发展党员工作中《积极分子考察表》“县级组织部门”审核签署意见由工委分管组织工作的委员负责审核，不需要加盖工委公章。目前县直机关发展党员审核签字由工委分管组织工作的委员负责。三是组织工委干部于2023年1月6日学习《中国共产党党内监督条例》，加强党内监督，严格落实民主集中制。同时明确工委领导班子分工，修订完善《县直机关工委领导班子议事规则》，研究重大事项均事前由分管领导、股室负责人书面报告常务副书记审批后上会。巡察整改期间，已召开工委委员会会议8次，研究议题34个，均执行“一把手”末位表态制度，确保决策科学、民主。

5.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况（已完成）：一是认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神，于2022年12月14日召开工委理论中心组学习会议，专题学习意识形态内容，将意识形态工作纳入重要议事日程，及时调整意识形态工作领导小组成员，并按规定开展意识形态分析研判；已结合工委职能职责修订完善意识形态工作责任制实施方案。二是充分发挥意识形态工作领导小组成员单位作用，把意识形态工作纳入年终党建考评细则进行督促检查，结合工作职责推动意识形态工作落实落细。三是修订完善《县直机关工委新闻信息发布三审制度》，规范和加强新闻信息发布和所属网络意识形态阵地管理，2022年12月已按照流程注销“古田机关党建”微信公众号，停止使用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

6.关于工作作风不扎实的问题

整改情况（已完成）：一是规范会议表述，根据《中国共产党机关工作条例》，明确县直机关工委以“委员会会议”形式讨论决定重大事项，并指定人事秘书股专人负责记录，今后将严格规范会议记录。二是完善制度建设，按照股室职能自查、梳理《县直机关工委制度汇编》，目前已修订完善《县直机关工委档案管理制度》《县直机关工委公文办理制度》等各项制度15项。三是已对古委工〔2020〕3号、古委工〔2020〕17号文件中错误内容进行修改，今后将加强文件内容审核，在拟稿、核稿等环节严格进行把关，逐级校对、审核。

7.关于财务管理不严格的问题

整改情况（未完成）：一是规范党费专户会计核算，巡察整改期间已设置“党费收入”“上缴党费支出”科目进行会计核算。二是加强固定资产管理，修订完善单位《县直机关工委财务管理制度》《县直机关工委固定资产管理办法》，明确分管领导及人事秘书股专人负责固定资产管理，目前已开展盘点工作；因政府资产综合管理平台系统更新升级暂停使用，2019年3月购买1台华硕笔记本电脑暂时未录入。三是于2023年1月13日组织全体干部职工学习《古田县财政局关于进一步规范财政资金使用管理的通知》，提高干部相关政策认识，杜绝财务管理不规范问题的再次发生。

8.关于超范围发放工会福利的问题

整改情况（已完成）：一是组织干部职工于2023年1月6日学习省、市、县总工会关于基层工会经费收支管理等相关文件精神，严格按照《工会法》《基层工会经费收支管理实施细则》规定，规范管理工会经费。二是认真梳理自查，按照《关于做好市直单位离退休干部工作有关具体事项的通知》（宁市老干〔2020〕5号）规定，2020—2021年期间以“行政委托，工会代发”的形式对相关返聘干部慰问共计3300元，未超过工会会员发放标准。该同志聘用时间为2017年2月起至2021年5月止，解聘同时已不再发放工会慰问。三是加强工会预算管理，严把会员关，做好2023年度工会会员会费收缴核算，加强工会经费使用、管理，进一步规范工会工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题

9.关于履行全面从严治党主体责任不够紧实的问题

整改情况（已完成）：一是强化班子成员“一岗双责”意识，于2023年1月6日，组织班子成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并召开第四季度廉政分析会，分管领导汇报材料会前由县直机关纪检监察工委书记进行审核把关，严格按照有关要求撰写。二是加强提醒督促班子成员按规定履行“一岗双责”季度督查责任，巡察整改期间，开展廉政提醒谈话14人次。三是针对“迟到次数较多”问题，由工委常务副书记于2023年1月9日对相关科级干部进行批评教育，并在工委会议上进行通报；另1名迟到干部已于2021年8月解除聘用合同。四是修订完善《县直机关工委考勤及请销假制度》，工委班子成员严格带头执行签到签退、请销假等考勤制度。2022年12月起单位考勤情况按月公布，并由干部职工签字确认。

10.关于廉政风险防控机制流于形式的问题

整改情况（已完成）：一是加强廉政风险防控。由各职能股室对照“三定”方案职责，全面梳理业务流程、制度机制等方面潜在廉政风险，将发展党员、党费收缴等重点内容纳入廉政风险防控清单，目前共梳理廉政风险点8项，制定防控措施30条，制定《中共古田县委县直机关工委廉政风险防控清单及防控措施（试行）》。二是由县直机关纪检监察工委牵头于2023年1月18日召开会议进行梳理、排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位、关键环节权力运行监督。三是废止内容与当前形势不相适应的《中共古田县委县直机关工委党风廉政建设工作制度》，今后将严格按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规规定落实党风廉政建设工作。

11.关于党支部建设存在薄弱环节的问题

整改情况（已完成）：一是配齐支部班子成员，工委党支部于2022年9月按照有关规定完成支部委员补选工作，9月起至今共召开支委会3次，商讨部署支委分工、党费收缴等工作。二是对照“不忘初心、牢记使命”主题教育专题等4次组织生活会查摆内容，按要求补齐党支部、党员个人问题清单，明确整改事项和整改措施。三是调整工委分工，因人事变动，重新调整班子成员挂钩党支部，重新修订《县直机关工委挂钩联系直属支部工作联系点机制》；巡察整改期间，工委科级领导干部共调研走访挂钩党支部4次、参加主题党日1次、列席参加重要会议1场、上党课1次、帮助解决问题2个。

12.关于主题党日活动重视不够的问题

整改情况（已完成）：一是对支部工作手册进行查漏补缺，把缺失内容按照要求补充完整，针对“主题党日记录不规范”的问题，由工委常务副书记于2022年9月30日对相关经办人员进行提醒谈话，防止类似情况再次发生。二是于2023年1月6日组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》，落实每月开展1次主题党日要求，巡察整改期间，开展主题党日3次。三是加强统筹谋划，于2023年1月18日召开支委会研究讨论2023年度每月主题党日内容及形式，制定任务清单，认真组织部署。

三、巡察反馈问题线索的处理情况 

对巡察反馈问题，经认真调查核实，依规依纪依法对2名相关责任人员作出处理，其中：批评教育1人次（科级1人次），提醒谈话1人次。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

（一） 关于“固定资产管理不到位”的问题 

未完成情况说明：已修订《县直机关工委固定资产管理制度》明确专人负责固定资产盘点。因多年未盘点需财务人员对账，并通过政府资产综合管理平台系统中固定资产项目清理核对，现因该系统进行数据搬迁工作关闭，暂时无法录入。

整改措施：督促办公室相关人员加快固定资产的清查、登记、统计汇总工作。

完成时限：2023年6月30日前。

五、巩固和深化巡察整改成果

经过整改期间的不断努力，县直机关工委落实县委巡察整改工作取得阶段性成效。

（一）持之以恒抓整改。将始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，坚持重点不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作，对已经完成的整改任务，实施组织“回头看”，巩固整改成效；对需要持续整改长期坚持的项目，紧盯不放、跟踪督办，防止出现反弹。

（二）建章立制管长远。机关工委将在认真贯彻落实县委巡察决策部署的基础上，切实履行主体责任，加强政治监督，强化“一岗双责”，深化机关作风建设，推进全面从严治党向纵深开展。结合单位实际建立常态化工作机制，以问题整改倒逼工作整体推进。

（三）围绕中心促发展。深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众的核心任务，推进“五个古田”建设，以高质量党建赋能经济社会高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3882144，邮政信箱：古田县城东街道民主路5号县直机关工委，电子邮箱：ztsj2021@126.com

 

中共古田县委县直机关工作委员会

2023年3月27日