根据县委巡察工作的统一部署，2021年9月22日至10月28日，县委巡察二组对团县委党支部开展了巡察，并于2022年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实主体责任，推动巡察整改抓实

（一）高度重视，明确责任。收到巡察组反馈意见后，团县委主要负责人切实担负起整改第一责任人的责任，召开巡察整改工作专题部署会，组织学习巡察反馈意见，就整改工作进行了全面安排部署，对照巡察提出的问题研究整改举措，成立了由团县委书记林生銮为组长，副书记阮姗姗、黄新虹为副组长的巡察整改工作领导小组，强化组织保障，确保整改工作有力有序推进。

（二）制定方案，压实责任。为进一步压实整改责任，确保整改任务顺利完成，研究制定下发了《团县委党支部关于巡察反馈意见的整改方案》，明确了整改要求，分解任务，明确到责任领导、责任股室和责任人，明确整改完成时限，建立整改工作台账，确保问题整改件件有落实，件件有回音，真改实改、全面整改。

（三）巩固提高，注重长效。坚持阶段性整改和长期整改相结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，强化制度建设，进一步完善管理，建章立制，堵塞滋生问题的漏洞，建立健全常态长效的工作机制。

　　二、巡察反馈问题的整改情况 

(一) 聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

1.关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神等重要理论深度不够的问题

整改情况（已完成）：（一）针对“开展专题研讨不扎实”的问题。一是落实完善学习制度，制定2022年度团县委党支部学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，强化党员干部理论武装。二是深化学习研讨，结合团县委工作实际，深入开展重要理论内容学习，扎实开展学习研讨。2022年以来，组织开展集中学习5次、学习研讨2次。其中，2月23日，组织集中学习研讨习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，会前班子成员结合自身实际重新撰写心得体会，会上进行深入研讨交流。今后将认真组织开展好专题学习研讨，力求做到结合工作实际、切实深入交流发言，真正做到有所思、有所悟。（二）针对“贯彻落实流于形式”的问题。一是在学用结合上下功夫，在巡察整改期间，召开党支部学习会，学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会、春节团拜会上重要讲话等内容，并分别于3月25日、3月29日重新组织学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神、习近平总书记向全国各族青年致以节日的祝贺和诚挚的问候、习近平致全国青联十三届全委会和全国学联二十七大的贺信等内容，深刻领会精神实质，结合本单位实际，提出贯彻意见。二是认真贯彻习近平总书记关于青年工作重要论述。关心关爱青少年群体，2022年春节期间开展“暖冬行动”，慰问事实孤儿、困境青少年7名、新兴青年群体20人，面向农村学校留守儿童发放温暖包70个；聚焦青少年需求，搭建在外学子交流学习平台，举办返乡大学生新春座谈会；结合“我为青年做件事”活动，组织36名企事业单位青年职工、年轻干部开展联谊交流活动，为青年拓宽交友平台；围绕党政中心工作，开展“青春志愿”系列志愿服务活动，春节期间招募返乡青年志愿者，按就近原则分批开展疫情防控、交通劝导等志愿服务活动共3场，参与人数达60余人次。

2.关于推动共青团改革不够彻底的问题

整改情况（已完成）：一是发挥团委委员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制。2月13日，组织开展2022年新春创业青年茶话会，会上团委委员与团代表、团员青年就青年创业、金融扶持、创业政策等进行了深入交流探讨。3月31日已研究制定《共青团古田县代表大会发言制度》，拓宽代表意见表达渠道。二是推进中学共青团改革。督促县各中学报送本校中学共青团改革方案，经自查，已于2021年1月11日将古田县第九中学、第十四中学、九都中学等6所中学报送的《中学共青团改革实施方案》上报团市委，今后将严格按照要求督促基层团组织按时间节点报送材料。

3.关于主动作为抓落实不够到位的问题

整改情况（已完成）：一是组织策划“四下基层”实践活动。围绕县委、县政府重点工作部署，先后组织返乡大学生、团员青年深入平湖镇达才村、城西街道罗峰村、吉巷坂中村等“四下基层”实践基地，开展系列社会实践活动，通过学习红色党史、参与志愿服务、深入基层调查等，引领大学生、团员青年到基层实践锻炼，2022年以来组织2批次共19人次返乡大学生、团员青年参与。二是加强对参加“四下基层”实践活动团员、青年干部的关心，2021年12月11日，在金翼村“四下基层”实践基地举办理论宣讲报告会、趣味联谊活动等，组织“四下基层”实践活动青年干部班5班学员与学校、医院等青年进行学习交流互动，通过搭建交流平台，帮助青干班学员拓宽交友范围。三是引领青年团干、团员服务中心工作。1月以来，策划开展创建省级文明县城、“三下乡”等志愿服务活动，组织团干、青年志愿者到鹤塘镇、吉巷乡、大甲镇及社区，开展关怀留守儿童、交通安全知识宣传及交通文明劝导服务、义务植树活动，助力创城、疫情防控。四是开展服务欠发达地区志愿者岗位征集工作，引导青年在振兴乡村、发展农村经济中奉献青春力量。目前，向基层征集需求岗位7个，已上报团市委争取支持。

4.关于共青团工作缺乏创新举措的问题

整改情况（已完成）：一是丰富活动形式。精心组织主题团日、研学实践、环保志愿等特色活动，策划开展“学雷锋”“习爷爷在宁德的故事”进校园、“军民连心 植树护绿”等主题活动。下一步将结合“喜迎二十大”、建团100周年等，通过线下线上相结合的方式，开展集中入团、十八岁成人礼仪式教育、团史知识线上竞答等活动，进一步凝聚青少年思想共识。二是改进基层工作方式，于3月7日已制定出台《团县委领导班子成员挂钩联系乡镇（街道）团委工作机制》，下一步将推动团县委机关干部下沉基层直接指导团建工作。三是加强青年先进典型选树和示范引领。组织推报参与“两红两优”“青年五四奖章”“青年文明号”等评选活动，推动广大青少年学习先进、争当先进。目前已分别推荐国家税务总局古田县税务局第一税务分局、古田县农村信用合作联社营业部等6家单位，参与市级青年文明号评选。推荐集体2个、团员1名、团干1名申报省级“两红两优”评选，推荐集体1个、个人1名申报省级“五四青年奖章”评选。与县融媒体中心对接，推选7名优秀创业青年录制创业专访，拟在县级媒体进行典型宣传。

5.关于部署推进“青年大学习”网络主题团课不够有力的问题

整改情况（已完成）：一是通过微信推文、电话联系等方式，发动学校以及乡镇参与“青年大学习”网络主题团课学习。2022年以来共发动团员参与5期主题团课学习，参与人数26480人。二是采取每期通报机制，对下级团组织加大督促力度。2022年以来，5期“青年大学习”网络主题团课参学率均超过60%的目标任务。

6.关于青少年思想政治引领还有偏差的问题

整改情况（已完成）：一是针对“教育形式单一”的问题。加强青少年思想政治教育，围绕学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的主题主线，以主题班会、绘画比赛等形式开展“习爷爷在宁德的故事”进校园系列学习实践活动。同时组织少先队员到古田县大甲工业集中区开展以“弘扬雷锋精神，争做时代新人”为主题的学雷锋志愿服务暨进企业研学活动。二是针对“宣讲效果不理想”的问题。组织机关、乡镇、学校等团委干部走近基层团员青年、少先队员和干部群众，广泛开展面对面宣讲和互动交流活动。如，围绕党史学习教育，组织团干对全县各中学团员学生开展主题团日和学习教育等活动，共计24场次；开展2021年古田县少先队辅导员培训班、古田籍返乡大学生新春座谈会、2022年新春创业青年茶话等活动3场次，宣讲党的十九届六中全会精神，并对人才政策进行宣介。通过宣讲让全会精神走进青少年，厚植青少年爱党、爱国、爱社会主义，坚定听党话、感党恩、跟党走。

    7.关于统战工作落实不到位的问题

整改情况（已完成）：一是2022年3月7日已安排重新学习统战工作会议精神及相关文件，进一步明确团委工作职责。2月11日，开展古台青年交流活动，通过拓“福”字、包汤圆、吃汤圆等互动环节，让台湾青年、古田籍大学生亲身体验中华传统文化、饮食文化内涵，增强文化认同。二是对接县委统战部、县台港澳办，建立民主党派、无党派和港澳台青年代表人士台账，并于3月31日制定了《团县委关于加强与民主党派、无党派和港澳台青年联系交友制度》，加强交流联系。

8.关于基层团组织建设弱化的问题

整改情况（已完成）：（一）针对“‘非公’领域和机关事业单位团组织创建力度偏小”的问题。一是对照非公有制企业及党组织电子工作台账，全面开展摸底，通过电话、微信等方式，了解非公企业团员情况，对符合条件的2家非公企业积极推动建立团组织。巡察期间，立行立改，指导福建省杉杉科技有限公司、福建古田药业有限公司建立团支部。二是联合县直机关工委于2月21日下发《关于开展县直机关单位团员青年基本情况调查摸底的通知》，对县直机关单位团员基本情况进行调查摸底，已完成摸底工作,其中符合建团条件的单位22个。下一步将指导符合建团条件的单位建立团组织。（二）针对“对基层团委换届工作不重视”的问题。一是已对学校团委换届情况进行摸底，建立台账，并指导未按期换届的古田一中、二中、八中等10所学校团委顺利完成换届工作。二是2021年8月底已全面完成乡镇（街道）团委换届工作，14个乡镇（街道）均已配齐团委书记。

9.关于群团组织推优工作未有效落实的问题

整改情况（已完成）：一是2022年3月18日已向基层团组织下发关于做好团员推优入党工作提示的文件，督促团干加强相关业务学习，落实基层团组织推优入党工作。二是加强对基层团干的业务培训。4月2日已组织县人社局、县市场监督管理局、国家税务总局古田县税务局、县移动公司等单位团干部开展业务培训，对推优入党有关规定和程序进行集中学习培训，进一步推进推优入党工作落实。

10.关于发展团员调控管理不够科学、合理的问题

整改情况（基本完成）：一是目前就2022年团员发展工作已征求学校团委意见，待团市委下达调控计划数后，制定分配方案，提交班子会议研究确定，再正式行文下发全县发展团员调控工作的文件，做好团员发展统筹管理。二是对部分团员未配备编号的问题开展自查，2019年6月，按照宁德团市委关于解决2018年之前已发展但未配备编号的团员问题的工作部署要求上报155名未配备编号的团员名册，已通过上级团组织认定、处理到位。

11.关于意识形态宣传阵地作用发挥不充分的问题

整改情况（已完成）：一是加强微博运营管理，通过向基层团委、团组织收集活动内容和稿件，加大原创内容发布，截至2022年3月底，微博发布原创文章6篇。二是加强微信公众号平台推广，开设学习“新思想”专栏，推出了《习近平在宁德》《习近平在福州》等文章，同时通过QQ群、微信群等方式向不同群体推送，巡察整改期间，粉丝增加134人。三是加强学校领域团属阵地管理，指导学校团委对公共领域宣传内容的更新。1月份已指导玉田中学、松吉中学、一中等3个学校团委更新校内宣传栏，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想等内容的宣传。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

12.关于形式主义问题仍有存在的问题

整改情况（已完成）：一是已重新修订《团县委党支部工作制度》，于2022年3月25日召开党支部党员大会集体研究讨论，明确党支部工作内容、职责等，避免出现与支部工作无关内容，促进支部工作规范化、制度化。二是已于3月7日组织全体干部学习公文写作，提升工作人员文稿写作能力，规范公文写作，并要求加强自身学习，端正工作态度，杜绝材料照搬照抄现象，已对《2019年度全面深化改革工作总结》《2019年预防青少年违法犯罪工作总结》两篇材料重新梳理修改并存档。三是3月11日已由团县委书记林生銮对工作人员张文睿进行提醒谈话。

13.关于“四化”问题仍不同程度存在的问题

整改情况（基本完成）：一是加强对基层团委的工作指导。已于2022年3月7日制定《团县委领导班子成员挂钩联系乡镇（街道）团委工作机制》，要求班子成员每年深入每个所联系的基层团委2次以上。下一步将按照工作机制深入基层听取基层团干、团员青年意见，指导推动基层团委工作开展。二是加强调查问卷针对性，在结合上级团组织问卷的基础上，拟于7月前围绕返乡大学生社会实践活动内容、岗位需求等开展问卷调查，进一步推动调查研究。三是坚持开门服务青年，依托青年组织、基层团组织等阵地，分别于2月11日、2月13日开展古田籍返乡大学生新春座谈会暨古台青年交流活动、2022年新春创业青年茶话会，组织返乡大学生、青年团员、创业青年、台青开展讨论交流，深化不同行业、不同领域的团员青年间的联系。

14.关于执行财经制度不严格的问题

整改情况（已完成）：（一）针对“少代会会议费管理不规范”的问题。一是2022年3月7日已组织全员学习《古田县行政事业单位会议费管理办法》《团县委财产物资管理制度》等有关会议费标准、资产管理等相关制度，提高全体干部财经纪律意识，进一步规范会议费用报销工作。二是对县第一届少代会会议费用中的超标准预算、住宿费超标等情况开展自查。关于少代会会议费预算超标准的问题，根据《中国少先队章程》，少先队组织性质是中国少年儿童的群团组织，参照团市委及其他县（市、区）及古财行〔2014〕15号文件规定，故县第一届少代会按二类会议进行预算，且少代会预算等事项经2019年9月5日县委常委会会议研究。关于住宿费超标的问题，实际住宿为2人一间，因参会代表中的乡下学校少先队员为未成年人，安排与成人代表同住，名字未体现在清单内，针对报销材料不齐的问题，分别于3月11日、3月24日由团县委书记林生銮对工作人员杨婷、团县委副书记黄新虹进行提醒谈话。今后将进一步规范报销材料的审核。（二）针对“资产管理不规范”的问题。一是已于2022年2月23日上会研究制定了《团县委财产物资管理制度》，对计算机使用情况进行梳理并建立台账，明确现有8台工作机、1台保密机、1台内网机的使用人信息。二是已设立资产保管员岗位，并制定出入库台账，由办公室专人负责做好日常资产和物品出入库登记管理。

15.关于服务项目存在虚假询价比选行为的问题

整改情况（已完成）：一是2022年3月7日召开工作例会，组织全体干部职工学习有关政府采购等相关财经制度和法律法规，筑牢思想防线，推动相关业务工作规范运行。二是针对服务项目存在虚假询价比选行为的问题，3月11日团县委书记林生銮在班子会上作自我检讨，并于当日对工作人员张晓兰、杨婷进行提醒谈话，进一步强调财经纪律，督促严格按章办事。三是加强政府采购管理，对项目承办制作单位进行认真审核把关，规范询价比选。对2022年微信公众平台托管服务项目，严格按程序进行询价比选，通过了解三家公司资质、法人及项目费用，上会研究后确定项目承接单位。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

16.关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题

整改情况（已完成）：一是针对“制定‘三重一大’决策制度流于形式”的问题。重新修订完善《团县委“三重一大”集体决策制度》，对议事范围、议事程序等作出明确规定，2022年2月23日已经班子会议研究后正式发文，今后将严格执行。二是针对“‘三重一大’事项未经会议研究决定、决策程序简单化”的问题。严格落实“三重一大”集体决策制度，截至2022年3月中旬共召开班子会议4次，对青少年社会服务工作经费、奖金发放、年度考核优秀等次等涉及重大事项、大额资金安排使用的内容，经各班子成员逐一表态，主要领导末位发言后集体作出决定。三是针对“大额开支事先未经集体研究同意，事后才过会告知”的问题。经梳理，团县委办公地点搬迁新址购买家具32060元和办公室窗帘8338元等大额费用，已于2018年11月23日班子会议集体研究同意后进行采购，并于2019年1月14日班子会议上对搬迁总费用再次汇报。今后研究大额开支事项将严格按《团县委“三重一大”集体决策制度》执行。

17.关于党建工作存在薄弱环节的问题

整改情况（已完成）：一是1月27日召开班子会议，对工作人员岗位进行调整，明确党务工作由正式在编人员中的党员负责。3月25日召开党支部党员大会，确定党支部党务工作人员由正式党员吴贝贝同志担任，负责支部日常党务工作。二是加强入党积极分子储备工作，组织本单位年轻非党人员列席党支部学习会，加强思想政治教育，目前1人已递交入党申请书。三是认真组织谋划，制定主题党日活动计划并扎实开展，2022年以来，团县委书记带头开展主题党日活动3次，每次活动2/3以上党员参与。四是把《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入年度党支部学习计划，已于2022年3月7日开展集中学习。

18.关于干部配备使用有待规范的问题

整改情况（已完成）：一是及时开展职位招考工作。团县委正式编制5名，目前在编4名，空编1名已于2021年11月25日按程序向组织部公务员股报送2022年度古田县录用公务员（参公人员）计划和招考职位条件简明表，2022年2月11日招考职位已在福建省公务员考试录用网公告。二是1月27日召开班子会议，对工作人员岗位进行调整，明确了统战权益、办公室等涉密岗位工作由在编正式人员负责。

19.关于党务公开材料审核把关不认真的问题

整改情况（已完成）：一是加强党务公开工作管理。1月27日召开班子会议，对工作人员岗位进行调整，并指定专人负责党务公开工作。二是针对党务公开材料审核把关不认真的问题，3月11日团县委书记林生銮在班子会上作自我检讨，并于当日对工作人员张文睿进行提醒谈话。今后将严格落实党务公开“三审”制度，加强对公开内容、公示时间等方面审核把关。

(四)落实上一轮巡视巡察反馈意见、审计问题及主题教育整改方面

20.关于个别巡察反馈问题改而又犯的问题

整改情况（已完成）：一是2021年7月，结合审计整改，已召开班子会议研究整改，7月30日将其他资金从团费账户中调出，划转至单位基本户，对团费账户实行专户核算，今后将按照团费管理规定加强团费收支管理。二是针对团县委违规使用专项经费的问题，3月11日团县委书记林生銮在班子会上作自我检讨，并于当日对工作人员张文睿进行谈话提醒。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况 

针对巡察反馈问题，经认真调查核实，开展提醒谈话7人次（科级1人次），自我检讨3人次（科级3人次）。

　　1.针对材料存在照搬照抄的问题，对工作人员张文睿提醒谈话。

2.针对少代会报销材料不齐全的问题，对团县委副书记黄新虹、工作人员杨婷提醒谈话。

3.针对服务项目存在虚假询价比选行为的问题，团县委书记林生銮作自我检讨，并对工作人员张晓兰、杨婷提醒谈话。

4.针对材料公示日期错误的问题，团县委书记林生銮作自我检讨，并对工作人员张文睿提醒谈话。

5.针对违规使用专项经费的问题，团县委书记林生銮作自我检讨，并对工作人员张文睿提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施 

（一）关于发展团员调控管理不够科学、合理的问题 

基本完成情况说明：已就2022年团员发展工作征求基层团委意见，目前上级团组织调控计划数暂未下达。

整改措施：待上级团组织下达调控计划数后，再研究制定分配方案和今年全县发展团员调控工作指导文件，做好团员发展统筹管理。

完成时限：2022年6月底前。

（二）关于“四化”问题仍不同程度存在的问题 

　　基本完成情况说明：问卷调查主要围绕返乡大学生社会实践活动内容、岗位需求等，计划在暑期前开展。

　　整改措施：7月份前组织在校大学生围绕暑期社会实践活动内容、岗位需求等，开展问卷调查，加强调查问卷针对性。

完成时限：2022年7月底前。

五、下一步整改措施

经过整改期间的不断努力，团县委落实县委巡察整改工作取得阶段性成效，下一步将继续贯彻落实县委巡察工作有关要求，进一步落实整改，不断巩固整改成果，确保形成长效机制。重点做好以下工作：

一是持续强化后续整改。坚持力度不减，持续推进整改，严格对照整改方案，按既定的时间节点推进整改落实，逐个销号，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对需要长期坚持的问题，巩固巡察整改成果，确保问题不反弹。

二是建立健全长效机制。把抓好整改和健全制度相结合，不断扎紧制度的笼子，建立健全长效机制，堵塞工作漏洞。强化制度执行，坚持举一反三，持之以恒推进巡察整改，做到标本兼治，以实实在在的整改成效促进全县共青团工作再上新台阶。

三是持续转作风抓落实。严格落实全面从严治党主体责任，严格履行好“一岗双责”，全面加强作风建设，抓早抓小，杜绝和防止形式主义、官僚主义，推动干部作风更加“严紧硬实”，以过硬的作风、实干的精神推动我县共青团工作发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0593-3632066，邮政信箱：古田县建设路35号，电子邮箱：gtqn3632066@163.com。

            

       

共青团古田县委党支部    

2022年4月21日